浅议边疆基层法院网络舆情体系建设

万潇潇 乌鲁木齐县人民法院

浅议边疆基层法院网络舆情体系建设

万潇潇 乌鲁木齐县人民法院

文章从涉及法院网络舆情的定义，详细分析构建法院网络舆情的必要性，着重论述涉及法院的网络舆情的特征，对如何构筑法院网络舆情体系的任务及方法进行探讨。

舆情网络 必要性 方法

据《中国社会舆情与危机管理报告2016》显示，涉法涉诉舆情为最受关注的领域，人民法院逐渐成为舆论的聚集地，法院人的言行处在放大镜下。涉法网络舆情是指在互联网上针对法院系统、法院业务工作或者是法院人员形成的，有较强影响力，具有批评或否定态度倾向的网络意见和言论。

一、涉及边疆基层法院网络舆情的分析

随着互联网+时代的来临，法院工作面临着前所未有的挑战，常被置于负面网络舆情的风口浪尖上。边疆基层法院因经验不足、沟通相对缺乏、队伍力量较为薄弱等突出问题，更容易出现被动的局面。经综合，法院网络舆情呈现以下特点：

（一）潜隐性

涉法网络舆情无需酝酿，经鼠标一击就会爆发。从基层法院审判庭的小风波到最高法院的涉贪腐，网络涉法舆情的管理应对已成为人民法院工作的一个常态工作。涉法网络舆论常常一种匿名的、虚拟的形式在互联网上出现，无法判断网络舆论主体的真实身份，相关部门在应对网络舆情危机过程中，习惯性的注重传统媒体，对于新生媒体的重视程度不足，导致负面涉法新闻在新媒体中以“燎原之势”快速传播，来势凶猛但十分隐蔽，难以预测。

（二）发散性

法院作为维护社会公平正义的最后一道防线，大量审判执行案件的背后充斥着各种社会矛盾，为网络舆情的发生提供了素材。就现实情况来看，每种舆情的中心都多少与案件有关。只要有案件，就可能形成网络舆情。信息发表人通过网络，发表充满主观色彩的对案件的评判。一条普通的信息通过网络炒作，被无限发散和扩大，形成舆论“泡沫”。

（三）不可控性

虽处在边疆区域，但基层法院的网络舆情呈现应对措施较为保守，应对方式较为简单，掌握公众心理需求不够等特点。因此，有些报道对法院案件随意发表评论，个别信息为求轰动效应而故意过于渲染，缺乏客观性的报道，混淆大众视听，都会对法官判案形成强大的舆论压力。司法权威被网络舆论强行侵入，公信力和权威性遭到破坏。互联网是个开放的虚拟空间，匿名传播的方式使得一些网民在发表言论时具有较大的随意性，缺乏责任感，造成了网络中充斥着大量的非理性言论，最终形成激烈的认识或观点对抗。

二、构建法院网络舆情体系的方法

那么，基层法院如何有效应对网络舆情? 根据“危机公关5S原则”中的承担责任原则（Shoulder the matter）、真诚沟通原则(Sincerity)、速度第一原则(Speed)、系统运行原则(System)、权威证实原则(Standard)处理负面舆情的五步骤，笔者认为可从以下四方面着手：

（一）从源头上预防和减少网络舆情

网络是开放的，是自由的，随着网络传播的深入，法院也来越受到高强度关注。一旦相关人员在工作、生活中存在一些问题，极易导致网络舆情。只有规范司法行为，强化人员素质，严把案件质量关、为民服务关、廉洁奉公关，使人民群众时刻都能感受到法院的公平正义，才能从根本上预防和减少网络舆情的产生。

（二）从思想上重视网络舆情

德国大众传媒学家、政治学家伊丽莎白·诺埃尔-诺伊曼（Elisabeth Noelle-Neumann）提出了著名的“舆论是社会的皮肤”的观点，网络舆情俨然成为社会舆情的“晴雨表”与“风向标”。 综观各类网络舆情事件的发展过程可以发现，如果在事件爆发之前或爆发之初对危机有及时准确的趋势研判，往往能在很大程度上缓和冲突、化解危机。然而，人民法院对网络舆情这一新事物重视却不足，处理舆情的方式方法还不成熟，不利于尽快回应、跟进、处理问题，做到大事化小，小事化了。

1.人民法院应加强正面宣传，占领网络舆情有利阵地。要时刻把握网上舆论的主导权，多宣传法院的工作业绩和先进典型，增加正面舆论效应。

2.法院领导要彻底转变既有的媒体观念和思维方式，克服“尽量少说或不说”的畏难情绪，要正确全面地认识媒体重要性，积极主动地加强与媒体的联系、合作，努力争取占领大媒体宣传空间，增强新闻覆盖面和影响力。当涉法舆情出现时，通过主流媒体澄清事实，引导舆论，达到良好的效果。法院还应深化司法公开，通过官方微博、微信公众号等线上方式，加强自身舆论引导能力，开展“法院开放日”、“庭审直播”等线下活动，拉近与公众的距离，提高受众的法律意识和法律水平。

（三）从人才队伍上提升应对网络舆情能力

一直以来，法院在人才配置上更多倾向业务庭室。因案多人少，实乃无奈之举。法院干警往往埋头苦干，忽略了网络舆情应对，或者经验不足应对不当，致使整体工作遭到群众的怀疑。在公众不能接触到关于事件的正面信息，只能接触到其负面信息，那么公众就会产生“扫帚星效应”，认为事件整体是“坏”的。因此，各级法院应配置和培养网络舆情人才队伍，挑选具有媒体、网络技术、法律业务背景的干警，组建复合型团队。定期组织业务培训，提高应对水平，发现网络负面报道时及时有力地处理应对。

总之，要通过多方努力引导公众多关注法院和法官清正廉洁、无私奉献、精通业务的事实，为公众传递司法的正能量，从而拉近公众与法院的距离，提升法院在舆论中的“第一印象”，使得法院在突发事件中能够掌握舆论的制高点。

[1]潘俊秀：《法院负面舆情应对策略研究司法统计分析》， http://xnqfy.chinacourt.org/article/detail/2016/12/id/2402327.shtml；

[2]梁雪云：《网络舆情的分析与研判机制研究》，人民网，2016.05.31