消防战勤保障物资储备点布局与选址问题研究

李栋伟

摘 要：消防保障物资储备布局的合理性，可以为救援工作开展提供有力支撑。随着城市化进程推进，城市规模也在不断扩大，火灾事故发生的可能性相应增大。就目前的情况来看，物资储备库布局相对是比较合理的。但是同样也某些方面的问题，在选址与布局问题上需要慎重考虑。本文就消防战勤保障物资储备点布局与选址问题作简要阐述。

关键词：消防；战勤保障物资储备；布局与选址

中图分类号：D631.6 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）11-0198-02

在城市化进程中，城市消防力量得到了进一步发展。但同时，高层建筑火灾，人口密集区域火灾，危险化学品火灾等事故发生的概率也进一步增大。对救援工作开展形成了较大压力。消防应急物资点建立，可以在救援过程中为工作提供相应支持。尤其是在重大事故发生后，在救援工作能发挥巨大作用。鉴于此有必要在城市发展过程中建立应急物资储备。

1 消防应急物资储备点建立的必要性

1.1 对传统消防力量布署格局的补充

城市消防规工作是依据本地区经济发展水平而确立的，消防力量肩负者抢险救灾与火灾救援重要任务。经济发展推动城市发展的过程中，事故发生的概率在不断上升，事故类型也越来越多。传统的火災类型较为单一，而如今火灾类型多，对救援工作提出更高标准与要求。城市规模在扩大，消防力量却是有限的。同时救援工作开展过程还会受到其它某些因素影响。面对日益增加的工作任务，消防站点在管理水平与功能上逐渐呈现出了多元化的态势。消防站依据其承担的任务与功能可以将其分为普通消防站和特勤消防站。前者的工作内容包括了本辖区内的火灾救援工作开展与一般性事故的救援工作开展。后者在承担普通任务的基础上，还需要承担特殊，物种火灾事故救援工作[1]。

1.2 消防力量部署的新局面

在新的社会环境条件下，火灾事故造成的影响不仅只是体现在数量上，发生的规模与涉及到的范围也呈现出了扩大化趋势。在大规模火灾，高层建筑火灾，危险化学品火灾事故救援工作中，后续物资输送难以有效满足实地救援工作需要。而某些救援需要物资，难以实现集中持续供给。并且事故发生往往具有一定偶然性，要在较短时间内提供大量救援物资，有一定难度。鉴于此种情况，消防单位有必要建立专门的物资储备基地，保证在事故发生时，能够在最短时间内提供救援工作需要的物资。保障人民群众生命安全，为救援工作开展提供保障。

1.3 现有消防力量建设存在问题

战勤保障工作涉及到了多个方面，如交通，供水，供电，救护，卫生等。虽然已经建立了良好的联动机制，但是各部门之间的协调性还有待增强。战勤保障与物资储备基地的建立虽然取得了一定成果，但是各地区规范不一致，标准也没有统一。基地建设工作没有和本地区经济发展与产业结构结合，没有对重大危险源进行论证。而战勤保障在技术水平与人员队伍方面还有待提升。受到消防工作人员知识结构与学习能力方面条件限制，在技能方面与实际工作需求还有一定差距。战勤保障与物资装备工作是一个较为复杂的体系，需要一定的时间与各方面资源的支持，尤其是经费保障方面。

2 消防应急物资储备选址的特点

2.1 综合性

综合性指的是在选址工作中需要考虑到多方面内容，消防应急储备库建立的目的在于应对本地区重大灾害事故。重大灾害事故除过具有一般事故的特征外，还具有其自身的独特特征。这一类事故，通常发生的频率低，救援工作规模大，需要后续救援力量支持。已有的消防站基本上已经具备了重大事故初期救援工作开展能力，但是对于后期救援工作开展则需要提供连续的物资支援。因此在选址工作中，除过要考虑到一般性事故救援工作的需要外，重点还要结合到重大事故的特征[2]。

2.2 城市不同区域的风险评估

作为应急救援设施，是针对某些特定风险消除而设立的。选址的时候，重大事故救援工作需要是其考虑的首选目标。对于城市而言，重大事故在每个地方都可能会发生，但是不同区域重大事故发生的可能性是不同。首先要对城市存在的危险因素进行分析，将城市化分不同区域，结合到该区域内的经济，交通，医疗，公共基础设施，人口密集程度，重大危险源。对各区域再进行细分。依据风险程度不同划分不同的等级。并对不等级风险所造成的后果进行评估。风险确定时，也可以采用地区价值与重大事故发生概率的乘积来表示。通过对城市不同区域重大事故发生概率评估，有针对性的确定应急救援物资储备点位置。以此来保证救援工作效率。

2.3 区域内已有消防设施处置灾情的难度

责任区域内的消防站是救援工作的第一出动力量，在灾害处置初期发挥着重要作用，尤其是对于重大灾害而言。消防站灾害处置的难度可以通过消防站灾害处置能力与单位时间内灾害事故处理的数量比值来确定。处置难度较小，则表示该区域内的消防力量可以在一定的时间范围内控制事故灾害升级。相反则需要后续力量在较短的时间内提供相应支持，防止事故升级，将造成的影响降到最低。物资储备点应该靠近消防处置能力较弱的消防站点附近。

2.4 储备库应急恢复能力分析

灾害在处理工作结束后，储备库需要在最短的时间恢复物资储备，以应对潜在的风险。如在高层建筑火灾中，空气呼吸器会大量的使用，考虑到其安全性，需要专业人员对其进行充气与检修作业。而在石化火灾扑的过程中，泡沫液也需要及补充。特种装备更是需要及时保养。在某一区域内，相关材料检修地点是相对固定的，由此可以依据储备点与检修点距离对物资恢复能力进行判断。

2.5 储备库地域安全性分析

地域安全性分析需要考虑到三个方面的内容，周边环境的安全性，区域内交通安全，管理上安全保障。作为救援工作后续力量的一部分，选址需要覆盖到所有有区域，不能存在空白或者是真空地带。

2.6 消防物资储备工作的布点原则

布点指的是物资储备点的布局，物资储备点作为物资调度系统的枢纽，也是救援工作中战勤保障物资供应的载体。储备点规划布局的合理性与科学性将直接关系到灾害事故救援工作开展的效果，物资储备布局与规划则是紧急情况下物资调动的基础与前提。布点会受到多方面因素的制约，布点需要分清重点，同时又要保证有一定的动态性。具体来说，布点工作中需要遵循以下几方面的原则[3]。

首先是交通便利。储备点的选择要尽可的靠近交通线路，确保在紧急状态下物资可以在最短的时间内进入交通网络中。其次则是要考虑到成本方面的因素，布点需要考虑到土地使用成本，建设成本，后期维护工作成本，运输效能。再者是要形成中心加分散的格局，将城市划分为不同的保障区。在每一个保障区内至少要存在一个储备点。并在其附近选择联动单位。其目的在于超过救援力量自身保障能力的工作由联动单位来完成，如车辆紧急维修，饮食持续保证等。最后需要兼顾到保障区域实际情况。如在某些灾害频发区域，人口密度较低，物资储备点的密度就可以适当降低。并且储备点建设一定要结合到该区域内经济情况。

3 选址的方法

依据可能发生的灾害类型确定物资需求，结合到时间，交通等方面的因素，分析救援工作在应对不同情况下所需要的物资构成。确定保障时间，依据救援工作面临的困难，为不同的保障目标确定相应时间。确定选址区域，可行区域确定。初选地址确定。对初选地址进行筛选。筛选工作需要结合到经济，交通，城市布局，地价等方面的因素，排除不符合选项。最后是建模进行论证，考虑成本及区位因素，确定最佳地点。

4 结语

重大事故应对的过程中，应急物资储备可以为救援力量提供保障。在选址时要考虑到多方面的因素，并在此基础上建模论证，以此来保证结果最优，保障救援工作开展。

参考文献

[1]康青春，周雪昂.消防战勤保障物资储备点布局与选址问题研究[J].中国安全科学学报，2011（01）：161-168.

[2]王艳红.论消防部队如何提高战勤保障效率[J].中国公共安全（学术版），2015（1）：11-15.

[3]张峰.浅谈如何加强消防部队战勤保障体系建设[J].科技创新与应用，2012（8Z）：329-329.