建筑工程预算常见问题及解决策略分析

张炯辉

摘 要：近些年来，由于市场经济的不断发展，社会对于建筑行业的需求也越来越大。但是，不同规模的建筑企业形式逐渐形成，导致建筑行业的竞争力增加。有关工程预算管理上的缺陷也越来越突出，无法保障建筑企业的平稳发展。建筑工程预算管理直接关系到工程是否顺利进行，并影响着施工项目的经济效益。在我国现代化进程不断推进的前提下，建筑工程提升工程预算能力，是当前的主要任务。本文主要研究的就是建筑工程预算常见问题及解决策略。

关键词：建筑工程；预算；问题；策略

中图分类号：TU723 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）11-0101-02

1 当前我国建筑工程预算中出现的问题

1.1 建筑工程预算管理体系上存在缺陷

在當前建筑企业飞速发展的条件下，建筑工程预算管理体系上的缺陷越来越突出，再加上建设单位招标工作的不完善以及市场的激烈竞争，都越来越显示出工程预算管理的重要性。建筑企业面临的施工问题也越来越突出，许多建筑企业都将重心放在解决施工问题上，因此很少会有精力进行工程预算管理体系建设，最终导致预算工作较为粗略，很难满足企业发展的实际需求。在建筑工程运行过程中，需要进行有效的预算管理编制。从当前情况来看，许多企业在借用定额上都存在一定的问题[1]。

1.2 工程预算定额不完善

从当前我国的建筑企业发展情况来看，许多企业都缺乏一个较为合理的企业定额。对于制定企业定额的建筑企业，在发展过程中会常常不依据具体施工情况进行工程预算编制。对企业建筑工程预算产生影响的因素较多，其中最为主要的有：施工水平的差异、工程类型的差异、施工环境的差异。从当前许多企业的实际运行来看，并没有十分关注工程预算编制上的问题。在需要的时候，就会采用地方或者国家的统一定额。这种思维方式一旦形成，就导致企业产生依赖心理。无论是面对何种施工环境和何种施工阶段，都采用一贯使用的定额，最终导致工程预算产生较大的偏差。对于一些设置有工程预算管理体系的建筑企业来说，大多数采用的预算管理体系都是一种阶段性的管理。而且建筑企业的设计单位、建设单位与施工单位之间的联系较少，很难实现流畅的信息共享。因此，在阶段性的预算管理体系运行的过程中，造价无法得到统一。而且，建筑企业工程监理单位大多关注的是工程施工质量和施工进度，一般不会在决策分析环节发挥职能。由此可见，建筑企业工程管理体系呈现出“分工制”的局势，各个部门之间的信息交流不便，缺乏对建筑企业发展的全面系统的评定标准，导致企业预算管理呈现较为明显的片面性特征。在建筑企业项目施工过程中，主要包括前、中、后三个阶段。工程预算则是第二阶段，即工程设计阶段的内容。在这个阶段对资金的控制，其实是整个施工过程中都需要充分关注的。在工程设计阶段，预算部门对工程造价的预算必然与实际情况有一定的出入，但是如果想要根据一个阶段的观察，来实现完全准确的预算是不切实际的[2]。

1.3 施工设计具有较大的随意性

在建筑企业进行建筑项目施工的过程中，如果不按照之前设计好的图纸展开施工，那么就无法对工程预算进行严格控制，会产生一部分额外的开支。使得工程的费用增加，施工成本增加，企业的经济效益降低。当出现这种情况时，建筑企业就需要及时对工程预算进行调整。根据施工计划的变动，及时制定合理的工程预算。

1.4 企业缺少工程预算人才

企业的良好运行离不开优秀的工作人员。建筑工程预算是否科学合理，有很大一部分决定于工作人员专业素质的高低。许多建筑企业为了应对国家必要的检查，只得在企业中简单设立工程预算部门。此时这个部门就沦为了一项表面工程。因此，并不会十分关注该部门的人才资源、设备等质量的好坏。这是导致建筑企业工程预算能力较差的重要因素之一。

1.5 立项造假，提高预算现象频出

在我国的企业当中，立项造假是时常遇到的问题，这对企业相关单位的职业素养和法律素质有很大的关系。在我国社会主义市场经济飞速发展的条件下，国家投资立项的建筑工程量不断增加。一些相关的单位在对国家投资项目进行立项时，为了从中索取资金，就会人为地抬高预算。这就是建筑行业中俗称的“钓鱼工程”。在确定好工程预算之后，就采用一些偷工减料的办法，非法收取剩余部分资金。这种行为严重损害了国家的利益，以及人民的利益，但是在现代社会却十分普遍。还有一部分公司为了抬高建筑工程的造价，就想尽办法寻求施工体系漏洞。还有些施工单位为了榨取更多的资金，就故意拖延工期，从国家部门索取更多的拨款。如果投资方的项目设计出现了一些变化，施工方就会趁此机会修改实际所需的费用。

2 提升建筑工程预算能力的策略

2.1 运用科学合理的预算管理方式

在我国科学的不断进步下，建筑企业可以运用建模等手段，运用一些实时有效的基础资料，可以在一定程度上弥补之前预算能力上的缺陷。有效防止之前因为信息滞后、基础资料片面化等问题的产生。这就要求建筑企业相关建模人员开展对建筑市场的实地调查，搜集更多的客观数据。同时还要根据不同地区的不同环境特征对调研活动进行适当调整，再结合多方专家的共同商议，得出最为科学、合理的教学模型，从而提升工程预算的科学性[3]。

2.2 建立全过程、动态化的预算管理体系

每一个建筑工程项目的完成都需要多个环节的共同配合。在工程项目实施的各个环节，预算管理都占据着十分重要的地位，无论是在工程设计阶段的限额制定，还是工程施工阶段的合同制定等，都体现出了预算管理的重要价值。因此，我们必须要在建筑工程施工的全部过程中植入预算管理的意识，充分关注有效的工程预算方式的挖掘。

2.3 提升预算人员的专业技能水平

工程预算的管理人员及其余工作人员是预算部门的重要组成部分。如果相关预算人员的专业技能水平较差，那么无论采用何种有效的预算方式，都无法达到理想效果。因此，预算管理体系必须要有先进的预算人才做支撑，严格按照相应的规范进行工程预算。例如，施工方可以按照之前设计好的图纸，来对预算人员进行专项技能培训，从而提升相关部门的工作效率。

2.4 运用合理的审核方式，增强审核力度

积极运用建筑行业流传的先进手段，保障项目上运行造价不高于限定的额度。这种行为有利于企业实时调整造价，提升控制的灵活性，确立更加合理的资本规模。与此同时，相关的部门应当增加审核力度，提升审核的质量，检查工程造价中是否存在漏算的现象。对于一些重点工程项目，人们应当增加详细核算，保障工程量的精准度。保障图纸的科学性，实现更高的指导功能。

2.5 完善相应的法律法规

我国的建筑企业部门可以根据企业的实际情况，建立一套完整的奖惩制度，来激发工作人员的工作热情，进而充分发挥工作人员的工作能动性，提升工作人员的专业职业素质修养，以保障预算管理的合理性和科学性。建筑企业还可以建立一个完善的社会监督机构。通过社会媒体的作用，对工程实施过程进行严格的监督，维持良好的市场秩序。除此之外，我国的政府机构也要为建筑企业提供基本的制度和法律保障。例如，加大惩处对于招标过程中的暗箱操作、内外勾结的超低价先中标后调整、违规招标、内定中标等危害建筑市场的行为。依法取缔施工单位以非正当理由牟取暴利的行为，加大惩处低价中标偷工减料的不正当竞争以及以次充好的违法违纪行为，维护建筑市场竞争的公平性。

3 结语

综上所述，增强对建筑工程预算问题的探讨，对于维护建筑企业稳定发展有着十分重大的意义。企业应当充分认识到问题的存在，运用现代化的手段，建设动态的预算管理机制，增强调整工程预算定额的能力，建立一个科学化、合理化的工程预算管理体系。

参考文献

[1]张程.建筑安装工程预算存在的问题及其策略[J].门窗，2014（6）：97.

[2]邵黎.高级民用建筑安装工程的深化设计探析[J].中国建筑金属结构，2013（10）：152.

[3]杨海涛，王智.如何协调好建筑安装工程中的施工问题[J].河南科技，2013（8）：148.