姜岩+刘忠泽+徐明霞+刘洪亮
目前,我国农业正处于传统农业向现代农业过渡阶段,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系成为必然选择。虽然农民合作社、家庭农场和农业企业发展迅猛,但普遍存在着经营能力差、管理水平低、运行不规范的现象,这其中一个关键的问题就是缺乏与之相适应的“懂技术、会管理、善经营、能销售”的农业经营管理人才。2015年7月,长春市适时启动现代农业职业经理人培养项目,目的就是要培养一批高素质的新型职业农民,储备一批高素质的农业经营管理人才,引领长春市农业发展方式转变和农业产业结构调整,带动全市新型农业经营主体健康快速发展,从根本上解决“谁来种地”“谁来带头”“谁来服务”的问题。
农业职业经理人是农业生产经营中的组织者和领导者,对他们的培养既要做到宏观引领,又要微观示范;既要恪守规则,又要创新求变。为此,长春市农民职业教育中心作为农业职业经理人培训承办单位,始终坚持以农业产业经营管理为主线,以龙头企业和示范社发展为导向,以素质和能力提升为目标,努力打造长春特色的农业职业经理人培养模式,加快推动长春市农业现代化发展进程。
一、领导重视,多方联动,保障培训工作稳步推进
一是强化组织领导,层层落实责任。成立了由副市长任组长的长春市农业职业经理人培训领导小组,领导小组下设办公室,具体负责培训目标落实、进度安排、措施保障、考核监督、政策扶持等事宜。长春市农民职业教育中心成立了由主任任组长、精干教师任组员的农业职业经理人培训工作小组,具体负责学员组织管理、师资调度、课程安排、参观考察、跟踪回访等工作。培训小组上下形成“领导亲自抓、小组成员全面负责、相关人员协调配合”的齐抓共管的培训新格局。
二是强化部门联动,形成工作合力。依托长春各县(市、区)政府,根据当地实际择优筛选学员。县(区)级农业行政主管部门把符合基本条件、有意愿从事农业生产经营管理的人员结合区域经济特点和人才培养的方向进行遴选,并坚持两个优先原则,即大中专毕业生、回乡创业者优先,合作社运营过程中达到一定规模者优先。依托长春市农民职业教育中心具体负责组织实施,充分发挥职教中心在农民教育培训工作中的主阵地、主渠道、主力军作用。依托农民示范社、农业龙头企业培养学员实践应用能力(学员到农企单位挂职锻炼),着力构建“政府主导、部门承办、企业参与”的培训新框架。
三是强化责任分工,实行分组管理。建立目标责任制,每期培训班都依据农业经营种类,把学员分为若干学习小组,每个小组配备一名专职教师负责管理,具体包括培训期间的学习、食宿、考勤、联络、安全等事宜,步步跟进,全程督导。培训结束后,小组负责教师要继续做好对本小组学员的跟踪服务,并一跟到底,如学员在工作学习中产生的疑问、在经营管理过程中遇到的困难、对农业相关政策的咨询、对农产品市场的把控等实际需求,均需要负责教师与相关部门及专家学者沟通联系,及时为学员提供指导和帮助,逐步探索培训工作新思路。
二、整合资源,优化质量,助力培训工作深入落实
为了使农业职业经理人培训工作充满活力,取得实效,培训工作领导小组严抓质量、稳抓落实、强抓效益。
一是优化师资配置。教育大计,教师为本。农业职业经理人培训不同于普通的农民培训,长春市农民职业教育中心择优选聘专业性强,实践经验丰富,长期扎根农业生产一线、熟悉农业职业经理人现实需求、深析党的支农惠农政策、对农民合作社和农业企业发展具有远见卓识的农业专家、大学教授、农广校一线教师、龙头企业经理、示范社理事长、培训班优秀学员等为学员倾力讲授。中央农广校副校长齐国、国家农业信息化工程技术研究中心主任赵春江、吉林农业大学教授戴昀弟、吉林省12316首席专家梁琦、长春市农委副主任孙长占、廊坊期货经理王晨等专家教授为农业职业经理人培训构筑了强大的师资阵容。
二是优化教材资源。根据课程设置,精心选购了《农民专业合作社财务管理与会计》《现代农业企业经营与管理基础读本》《农产品市场营销》《农产品电子商务》等10余本实用书籍发放到学员手中,并制作教学课件和视频上百份,保证学员随时随地“线上线下”同步学习。
三是优化服务环境。结合“分段式”的培训模式需求,选择教学设施齐全、学习氛围良好、交通相对便利的吉林大学、吉林农业大学、长春市委党校、国信现代农业科技发展有限公司、长春农博园等场所用于实施理论教学;选择生产规模大、空间布局好、现代化程度高的现代农业种植园区、生态旅游园区、国家级示范社、龙头企业等作为实训场地进行实践教学。
三、点面结合,多措并举,三个四培训模式突显亮点
围绕理论讲授、座谈交流、参观学习、实践锻炼和自学探讨这5个环節,长春市农业职业经理人培训按模块设计培训内容,教学形式灵活多样。
(一)设计四个模块,夯实培训牢固基础
一是农业创业模块,紧紧围绕创业者应具备的素质能力、思维意识、市场估判及政策信息分析等方面开展参与互动式教学。
二是农业经营管理模块,分类讲解农业生产经营过程中所涉及的政策法规、财务知识和人事管理等内容,提升学员的经营管理能力。
三是品牌建设模块,通过讲解申报无公害农产品、无公害基地、绿色食品和有机食品认证、注册农产品商标和地理标志及农产品溯源管理制度等方面,提高学员农产品品牌建设和农产品质量安全意识。
四是农产品市场营销模块,着力加强农村电子商务知识的培训,培养学员线上线下销售能力。
(二)突出四个结合,坚固培训主体功能
一是集中培训与分散自学相结合。每期培训班历时两个月180学时的培训课程,分阶段集中5~6次进行培训,其余时间为学员自学,即分散学习。这样既确保了学习工作两不误,也给学员消化理解和复习巩固留有空间。
二是“要我学和我要学”相结合。在完成培训计划内的课程基础上,根据学员实际需求,采取“学员点餐、教师下厨”的方式,增设培训内容。如根据学员意愿,聘请农业政策专家对我国农业经营体系的发展及扶持政策等实用信息进行专题辅导;组织学员到具有一定经营规模的农业企业及合作社交流学习等。“要我学和我要学”教学模式的运用,使培训更加人性化,更有针对性。
三是参观考察和座谈交流相结合。主要采用一听、二看、三议的方式进行。先后组织学员到北京、武汉两地多家知名农业企业及专业合作社参观考察学习;到吉林省农信通综合信息服务平台听取12316和12582专家讲解涉农政策法规、种养技术、市场行情、灾害预警等各类涉农信息服务;到域内多家新型农业经营主体参观交流学习。每次参观结束后,职教中心都会组织学员开展座谈交流活动,通过座谈总结经验、查找不足,互通感受,并及时把交流心得形成报告,编辑成册,供全体学员仔细研读,使得考察学习不是走马观花的沿途欣赏,而是真正落到实处。
四是传统教学和特色教學相结合。在保持传统课堂教学的基础上,创新教学形式,激发学员参与热情,通过参与式、互动式、研讨式、走览式等教学形式,提高培训的吸引力和实效性。如在提高学员创业技巧的课堂上,培训教师从创业项目的考察确立、资金筹措、原材料采购、成品销售、市场风险的抵御与防范等各环节进行设计,让学员进行模拟经营,体验真实的经营感觉,达到前所未有的培训效果。
(三)打造四个课堂,营造培训活力氛围
室内课堂采用“请进来”的方式,聘请专家名师为学员讲授理论实用课程。优越的培训场所、浓郁的学习氛围、精细的分类讲解、系统的知识体系,给学员提供了大学讲堂般的视听效果。
示范课堂采取“走出去”的方式,组织学员到多家合作社和农业企业参观学习。一是通过组织学员到武汉、北京参观学习,开阔学员视野,增长学员见识,展示学员风采。二是通过学员间相互走访参观,彼此交流经营管理经验,为学员合作发展创造条件。三是通过到农民合作社或农业企业挂职锻炼,积累学员实战经验。“走出去”还能“引进来”,通过走访交流,把长春市农产品推向全国,把现代理念和先进做法推广出去,吸引外地农企到长春参观及合作。
网络课堂采取“动手指”的方式,为学员建立微信群和QQ群(先为每期培训班创建小的微信群,再为所有学员创建大的微信群),群里汇集省市专家、教授、领导及职教中心教师。通过微信群随时随地关注学员发展动态,全天候为学员答疑解惑,实现一对一、一对多、多对一在线辅导。学员间相互交流学习心得,探讨农业生产技术,发送农业政策信息,推广自有品牌等等。
交流课堂采取“坐下来”的方式,先后组织长春市农业职业经理人与湖北省农业职业经理人在武汉市开展座谈联谊会;与中央农广校举办的“贫困地区产业发展带头人”培训班学员在北京共同学习并分散交流;为一期、二期、三期学员打造“集中交流——分组讨论——典型座谈——统一讲评”的过渡升级版的学习心得交流会。
四、立足实际,积极探索,农业职业经理人培训成效显著
一是服务“三农”的意识普遍提升。培训提高了学员的大局意识,增强了学员爱农务农强农的信念和信心,使之充分认识到农业职业经理人在新型农业经营主体中的重要作用以及在推动长春现代农业发展、提高农产品市场竞争力、促进农民增收致富的发展进程中所肩负责任和使命。
二是职业素质和能力大幅度提高。通过学习合作社注册与管理、合同法、经济法、财务管理、农产品质量安全、农产品认定、农业金融等内容,提升了学员经营管理能力。通过农产品市场营销、农产品品牌建设培训,建立了学员对农村电子商务、渠道建立、品牌塑造等深层次认识。通过对农业专业技术的理论与实践学习,增强了学员的农业科技应用能力。通过手把手、面对面的商务社交礼仪培训,提高了学员社交沟通能力。
三是视野与思维更加开阔明晰。参观过的合作社、农业企业、家庭农场其经营理念现代化、技术服务现代化、人力资源现代化,都令学员大开眼界,受益匪浅,更加明确了他们的方向。新型农业经营主体要想得到长足发展,产业化势在必行,把一产、二产、三产高效融合,逐步探索“工农互补、城乡融合、技术集约、生态农业、观光休闲”等模式,走专业化、产业化、集约化的现代发展之路。
四是社会关注度显著提升。培训使一批优秀农民被社会关注和认知,朱博、金大焕、倪秀辉、丛百元等优秀学员相继接到各大媒体的约访,部分学员的先进事迹登上人民日报、长春日报等媒体版面,吉林电视台、吉林人民广播电台、长春电视台对农业职业经理人培训多次跟踪报道。郝文等一批学员参训后脱颖而出,得到国家农业项目政策资金扶持。
五是典型示范效应明显增强。农业职业经理人是新型农业经营主体的组织者和领导者,他们的每一步可谓是牵一发而动全局。而今参训后的他们真正肩负起“带头人”作用,带动周边农民科学种植、现代管理、诚信经营,更是带动一批学员积极加入到农业职业经理人大家庭中来。
六是共谋发展的空间更加广阔。参训后的学员们已经紧密地联系在一起,他们逐步达成了共识,结下了友谊,他们经常自发地组织,相互之间走访联络,彼此之间学习借鉴,不断寻求合作发展的恰当时机。期间,学员以联合众筹的形式参与创建了农产品营销超市;就近区域携手成立农业联合社;由长春市市委、吉林省农委、长春市农委、长春市驻京办事处共同开启的“长春市农业项目合作签约暨名优农产品营销中心开业仪式”在北京隆重召开,四名农业职业经理人代表在长春市各级政府的支持帮助下与北京著名企业签订了战略合作项目协议书。凡此种种,标志着农业职业经理人集聚产业合力、实现合作共赢、抱团发展的格局已然形成。而这一切都源于培训部门为他们提供了广阔的集学习、交流、发展为一体的公共平台。
理论讲授+座谈交流+参观学习+实践锻炼+自学探讨的培训,严而不死,活而有序,散而不乱,灵活多变。农业职业经理人培训,为打造一批具有敏锐市场意识、专业生产技能、科学管理理念和现代经营水平的农业经营管理者队伍,打造农业战线的CEO,推动长春市“三农”工作发展提供了有力的人才支撑。