旅游开发与城镇化关系浅析

寸艳昆 云南师范大学

旅游开发与城镇化关系浅析

寸艳昆 云南师范大学

旅游开发与城镇化是一种互动关系，二者之间既相互制约又相互促进。许多地区以旅游开发为突破口，积极发展旅游产业，以此来来促进城镇化发展，但是其旅游开发仍然存在着一些制约因素。

一、城镇化基本内涵及其特征分析

城市化研究是国内外区域经济学研究领域的重要课题，但“城市化”和“城镇化”两个概念在中国存在一定争议，目前无论是学术界在对城市化问题的分析研究过程中、还是政府有关部门在指导城镇建设的工作中都经常用到“城市化”和“城镇化”这两个词语，但有时混用、有时用得不确切。综合国内外诸多观点，并结合我国的基本国情，笔者认为，城镇化就是一个农业人口转化为非农业人口、农村地域转化为城镇地域、农业活动转化为非农业活动的过程。

一般来说，城镇化表征表现为：

1.人口的迁移和聚居，这是城镇化的重要标志；由于城镇的完善的功能，能吸引其他地方的人口到城镇来经营或者定居，从而使城镇人口迅速上升；

2.各种生产、生活基础设施日益完善。完善生产、生活基础设施，形成资源共享，这是城镇化的硬件支撑；

3.非农产业主要是工业和服务业的发展和集中的过程，并为人口集聚创造条件，这是城镇化的产业支撑。

因此，从某种意义上说城镇化的过程也是为人们创造更多的就业岗位和提供固定住所的过程。

二、旅游开发与城镇化之间互动关系

（一）旅游业及其开发对城镇化发展的促进作用

旅游开发作为第三产业的重要组成部分，涉及“吃、住、行、游、购、娱”等行业，属于跨行业的综合产业，其发展对其他行业有明显的直接和间接带上动作用。直接的行业有：旅馆、旅行社、交通、娱乐、商贸等，而间接的行业则有：建筑、工业、农业等。因此旅游业及其开发已成为城镇经济发展的新增长点，从而更是能促进城镇化的进一步发展。在某种意义来看，城镇主要是为旅游景区提供旅游服务功能，那么城镇在增强提供旅游服务功能的同时必然会促进了其城镇化的进程。

（二）旅游业及其开发对城镇化发展依赖

旅游资源的开发依赖于所依托城镇的经济实力及基础设施和旅游设施的建设。城镇的经济发展水平在很多城镇是旅游活动的集散地，是整个旅游活动的核心空间和旅游活动的支撑中心。城镇密集区往往既是旅游需求中心，又是旅游供给中心。首先，城镇化为旅游业的发展提供了强大的系统支持，旅游的“吃住行游购娱”六大要素都由城镇化这一庞大复杂的系统进程提供支持和满足;其次，城镇化为旅游业的发展提供环境支持;另外，城镇化还为旅游业提供智力支持、资金支持等，这一切都可以说明城镇化对旅游业的发展有着巨大的推动作用。

三、旅游开发与城镇化良性互动的原则

（一）保护环境，适度开发的原则

随着城市环境污染日益严重，空气质量、水质、城市景观等各方面质量都有所下降，对人类身体健康构成了危害。旅游开发应将环境保护置于优先地位，旅游业发展不能以牺牲环境作为代价，不能凭借技术和设备，采取耗竭资源，污染和破坏生态的方式来发展旅游。此外，旅游业开发还要保护旅游区的人文环境，重视旅游区的历史文化，保证其文脉的延续。开发要适度，应“有所为有所不为”，现在的“有所不为”，正是为了今后的“有所为”。

（二）突出生态旅游主题

旅游业被称为基础和必备条件。“无烟工业”，强化特色的原则生态环境是最宝贵的旅游资源，是旅游业发展的重要我国旅游业正处于全面开发建设和快速发展阶段，遗憾的是，旅游开发与生态环境保护的冲突和矛盾屡见不鲜。因此，旅游开发应突出生态旅游的主题，明确旅游区范围，进行合理功能分区，创造鲜明的特色，提高知名度，树立良好的旅游形象。应使旅游发展与环境保护有机地结合起来，通过保护环境促进旅游业发展，通过发展旅游业来更好的保护和改善生态环境，实现金山银山与绿水青山的双赢。

四、旅游开发与城镇化和谐发展的对策

（一）树立旅游强区观念

城镇区往往既是旅游需求中心，又是旅游供给中心。因为城镇通常是高度密集区，是国内旅游的重要客源地，也是国际、国内旅游集散口岸，良好的区位和便旅游开发对城镇发展带来了挑战,但是也带来了机遇。

一个有魅力的新型城镇不仅拥有美学、文化以及生态、科学、娱乐价值,同时显示形象品位及具有场所识别性的社会价值。旅游开发与城镇化发展是一个复杂的动态过程,只有合理地使旅游开发与城镇发展相结合,才能确保城镇在旅游开发的背景下实现可持续发展。

要解放思想、转变观念、统一认识，按市场经济规律，依靠资源规划项目，依靠项目引进企业，依靠企业培育市场，给旅游业更大的发展空间和更长的成长时间，从而更好的推动香格里拉县城镇化发展。

（二）进一步调整产业结构

由于旅游业的产业特点具有极强的综合带动功能，特别是它对环境的依赖，对生态的重视，对文化遗产的保护，大都和可持续发展的国策要求相吻合。因此提高旅游业的地位，使旅游业的增长速度高于第三产业的平均增长速度。适度超前发展，在人力资源、管理水平、技术水平和服务水平等方面都率先达到国际水准。

（三）进一步加快旅游基础设施建设

1.加强交通基础设施建设

交通是旅游发展的重要基础，对旅游开发的成效起着决定性作用。同时，交通建设也是城镇化的重要指标，要使旅游发展和城镇化和谐有机发展，交通基础设施建设是重点。

2.加强信息化建设

21世纪是信息化的时代，互联网已经成为现代旅游的重要基础，“互联网+”模式，已成为旅游发展的大趋势。而城镇化，是区域经济开发的必由之路，是实现区域现代化的标志，而信息化是城镇化的重要指标。所以以旅游促进城镇化，信息化是基础。

寸艳昆，男，纳西，云南迪庆，云南师范大学文理学院，副教授，硕士，区域经济。