烟草农业技术风险管理问题研究

王剑 贵州财经大学

烟草农业技术风险管理问题研究

王剑 贵州财经大学

烟叶种植环节多，工序复杂，技术难度大，技术风险较高，如何有效管理烟草农业的技术风险，一直是热点问题和难点问题。本文在剖析传统风险管理措施不足的基础上，有针对性地提出了发展合作社、培养职业烟农和创新生产模式等对策建议。

烟叶 技术风险 风险管理

一、烟草农业技术风险概况

与其他农作物相比，烟叶种植具有生产环节多、工序复杂、技术要求高和技术难掌握的特点。种植烟叶的生产环节主要包括：烟田整地、科学育苗、大田移栽、中耕除草、浇水追肥、喷施农药、打顶抹芽、采编烟叶、烘烤出烟和分级交烟，约四十多道工序。

每个环节和每道工序的技术要求都很严格，操作稍有不当就影响烟叶的产量和品质，使烟农蒙受经济损失，很多烟农因为畏惧技术风险而放弃烟叶种植。

二、目前的主要风险管理措施及不足

目前对烟草农业技术风险的管理措施，主要包括对烟农进行种烟技术培训和烟草公司技术人员随时走访进行指导这两种措施，虽然取得了一定的效果，但是仍然存在很多问题。

首先，我国烟农队伍的文化素质偏低，据烟草公司相关统计，烟农队伍中文盲和小学文化水平的人数比例占百分之八十左右。

其次，我国烟农队伍的年龄结构老龄化，年轻有文化的青壮年农民多倾向于外出务工，而留在农村种烟的农民多是年纪偏大的老人，对新生事物接受能力和接受意愿都较低，很多烟农已经习惯用老办法种烟，在心理上排斥新技术。

囿于年龄和基础文化水平限制，很多烟农对新技术的理解和掌握存在困难，指望这样的烟农队伍掌握和使用烟草农业高新技术和设备，无疑是有困难的，如果引进技术不当，甚至还会带来新的技术风险。

三、优化我国烟草农业技术风险管理的对策建议

（一）加快发展烟农专业合作社

烟农专业合作社是指在农村家庭承包经营基础上，烟叶生产经营者或者烟叶生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。合作社通过土地的流转、入股、托管等形式实现烟叶生产的规模化经营，通过组建专业化服务队等实现了专业化分工和集约化经营。通过合作社内部的专业分工，可实现育苗、机耕、植保、烘烤、分级等重点环节的专业化服务全覆盖,使烟农可以有效规避技术风险，实现轻松种烟。

（二）强化培养职业烟农

职业烟农是指以从事烟叶生产或者提供与烟叶生产相关专业服务为稳定职业，熟练掌握烟叶种植技术，做到规模化生产或者提供专业化服务，并能从中获得较高的经济收益的职业化农民队伍。针对我国烟农队伍老龄化和文化水平低的现状，为保证我国烟草农业的长期可持续发展，烟草公司必须制定政策，提供优惠，千方百计地吸引更多文化水平较高的青壮年农民加入职业烟农队伍，并根据年龄结构、文化程度、技能水平等情况,为职业烟农队伍制定详细的技术技能培训计划,加强对他们的技能培训,提高他们的从业能力，使他们成为能从事烟叶专业化生产和产业化经营的新型烟农。

（三）创新烟叶生产模式

传统的一家一户种植模式，必然给个体烟农带来巨大的技术风险，应大力创新烟叶生产的组织形式和管理方式，提高烟农生产经营组织化程度，引导发展与当地生产力水平、管理水平相适应的烟叶种植大户、烟叶家庭农场、烟叶基地单元等新型生产经营模式。

同时，要大力推进社会化服务规模，在育苗、机耕、植保、烘烤等关键环节，引导烟农成立综合性或分环节专业服务组织，为烟农提供高质量、低成本服务，促进烟叶生产科技集成化、主要劳动过程机械化，有效降低烟草农业技术风险。

[1]邱军.对我国烟叶农场化生产的思考[J].现代农业科技,2007(20).

[2]谢兴源.培养新型职业烟农以促进烟区可持续发展[J].现代农业科技，2009（11）.

[3]王剑.中国烟草农业风险特征与管理对策研究[J].经济视角，2012（03）.

王剑（1976-），男，贵州遵义人，贵州财经大学管科学院副教授，研究方向：技术经济学、产业经济学和制度经济学。