行政事业单位财政检查研究

赵林 胶州市财政局

行政事业单位财政检查研究

赵林 胶州市财政局

行政事业单位是一种特殊的企业组织，在行政事业单位数量不断增加且对国民经济发展影响持续增大下，确保行政事业更好发展也具有多重意义。对行政事业单位进行财政检查是对行政事业单位发展进行外部监管的重要举措，相关实践也表明，性这几个事业单位财政检查较好进行下，其发展潜力能够得到进一步释放。本文将对行政事业单位财政检查问题进行研究，并就如何更好进行行政事业单位财政检查提出合理化建议。

行政事业单位 发展 财政检查

引言

虽然行政事业单位保持较好的发展势头，但很多行政事业单位财政状况并不良好，很多行政事业单位财政亏空问题十分严重，部分行政事业单位中财政资金被挪用和占用的现象较为普遍。在深化行政事业单位改革这一特殊历史时期下，如何扭转行政事业单位财政状况是务必进行解决的现实问题。鉴于当前行政事业单位财政检查实际有效性较高，如何发挥出财政检查的优势也是值得研究和思考的问题。

一、行政事业单位财政检查概述

2006年3月1日起《财政检查工作办法》全面实施，这也是行政事业单位财政检查的必要性。行政事业单位检查可以简单理解为对行政事业单位行政状况进行的一种检查。行政事业单位通产占有较多的集体资产，且行政事业单位职能履行需要财政资金支持。很多规模较大的行政事业单位每年需要进行财政资金的大规模利用，其财政状况好坏与否也会受多种因素影响。行政事业单位财政检查便是要对行政事业单位内资金使用状况，财政状况等进行的检查。

二、行政事业单位财政检查的意义

1.有利于行政事业单位财政状况改善。行政事业单位检查能够确保行政事业单位财政状况的改善，这对于业已存在于行政事业单位财务管理等诸多方面的问题解决也有重要帮助。在科学进行财政检查情形下，行政事业单位不合理的资金使用策略，行政事业单位预算和决算上的不合理现象也能得到较好杜绝。行政事业单位财政状况较好改善后，其也能更好进行职能履行并对社会经济建设等作出突出贡献。更为重要的是，上级行政事业单位及相关部门对相关行政事业单位进行财政检查能够营造出良好的财政管理内外部环境，这也能在一定程度上促进行政事业单位更好发展。

2.有力深化行政事业单位改革。深化改革这一关键历史拐点下，行政事业单位财政检查相关活动的开展也有利于行政事业单位深化改革。深化行政事业单位改革必然会受诸多因素影响，在行政事业单位内部，不合理的财务管理状况已经导致国有资产得到了极大程度闲置和浪费，借助财政检查相关活动的开展，行政事业单位内部财务管理状况可以有明显改善。除财务管理外，行政事业单位各职能部门在资金使用上规范性的增加也能为行政事业单位内部控制环境优化作出贡献。除外部进行的财政检查外，行政事业单位内部尽心的财政检查也能为深化改革进程的加快作出贡献，正因如此，行政事业单位务必要将财政检查相关活动开展下去。

三、行政事业单位财政检查的有效实施策略

1.实施全面财政检查策略。行政事业单位更好进行财政检查需要实施全面财政检查策略，避免财政检查活动开展留有“死角”和“空白”，以往行政事业单位财政检查极容易流于形式，在财政检查相关活动开展中，系列措施也很难落实到实处，财政检查相关措施无法落实到实处下，行政事业单位财政检查状况往往差强人意。实施全面财政检查策略要求行政事业单位将内外部财政检查形式进行有效结合，建议行政事业单位依托内部控制建设工作开展，定期对内部财政状况进行检查。除此之外，行政事业单位所属上级及财政、纪检部门也要定期对行政事业单位财政状况进行检查，通过财政检查力度的增加以及财政检查覆盖面积的增加，行政事业单位财政检查相关活动开展的积极效用能够得到不断显现，行政检查活动也能较好开展。

2.明确行政事业单位财政检查重点。行政事业单位财政检查更好进行务必要明确出财政检查的重点，这也是在行政事业单位财政检查资源相对紧缺下的一种必然选择。建议行政事业单位财政检查活动开展中将财政规范程度，财政资金使用状况等敏感内容作为财政检查重点，并结合行政事业单位财政状况明确出财政检查各分项内容的优先级。以往过于宽泛的财政检查策略已经被证明无法满足新时期行政事业财政检查的实际需要，根据不同行政事业单位财政检查实际需求，进行行政事业单位财政检查重点内容的调整也十分必要。明确行政事业单位财政检查重点对于财政检查主体而言较为困难，这也要求行政事业单位财政检查主体在相关工作开展中不断积累经验，从而为财政检查活动高效开展作出应有贡献。

3.注重财政检查整改效果持续跟进。对行政事业单位进行财政检查大多会发现相应的财政问题，这一情形下，不仅要在财政检查后形成相关整改报告，更加要持续跟进财政检查效果，从而确保财政检查相关活动开展的有效性有所提升。建议相应行政事业单位财政检查主体根据整改方案及要求，定期对行政事业单位财政整改效果进行跟进。对于财政整改效果不到位的行政事业单位和个人要进行严肃追究，从而如避免对行政事业单位进行的财政检查活动流于形式。行政事业单位内部也要根据相应的财政检查记结果，及时对自身存在的财政问题进行原因分析以及问题解决，并成立专门的财政检查问题整改小组对财政检查问题解决状况进行针对性解决，这一做法下，行政事业单位行政检查效果也能逐步显现。

四、结语

行政事业单位财政检查是确保行政事业单位财政状况好转的必要手段，国家反腐败工作持续开展下，对行政事业单位进行全面财政检查的积极性也十分明显。以往对行政事业单位进行的财政检查实际覆盖率较低，诸多因素影响和作用下，行政事业单位财政检查也并未发挥出应有效力。新时期，对行政事业单位进行的财政检查不仅要成为一种常态化工作，更加要注重财政检查工作开展科学性及有效性的提升，从而使得行政事业单位财政检查能够对行政事业单位发展做出应有贡献。

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