充分利用基本单位名录搞好经济普查

宋昱玫 海兴县义信商贸有限公司

充分利用基本单位名录搞好经济普查

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随着国家统计体制和调查体系的不断深化改革，基本单位名录库建设应用而生。基本单位名录库建设是国家统计工作“四大工程”的重要内容和组成部分，是一项重要的管理基础性统计工作。通过开展基本单位名录库建设，能够真实地掌握和反映产业发展情况和相关单位的基本情况，对于全面组织开展统计调查，提高统计效率和统计分析质量具有重要的基础保障和指导意义。由于基本单位名录库建设是一个系统的工程，需要不断更新和完善，并定期维护，才能提高实用性和与时俱进。

基本单位名录库 建设 经济普查 问题 措施

基本单位名录库是社会经济信息的重要载体和组成部分，基本单位名录库涉及到各行各业各类企业、部门的日常工作，基本单位名录库的建设、维护、更新为经济普查工作的全面开展具有重要的基础保障作用。当前基本单位民名录库建设在入库登记、信息基础资料管理和运用以及社会效益等方面成效不明显，还存在一些突出的问题需要进一步解决，才能全面提升基本单位名录库建设规范化、标准化水平，为经济普查工作的全面高效开展奠定基础。

一、基本单位名录建设的重要性

随着国家对统计工作的日益重视，统计工作逐渐向着更加规范化、全面化、现代化方向发展，尤其是国家统计“四大工程”的深入推进，对于经济发展和区域协调发展发挥重要的基础作用。基本名录库建设作为统计“四大工程”的重要内容之一，通过将分散的部门的各类信息进行集中整合等，形成完善健全的产业活动信息，提高了信息共享效率，提高了政府部门的服务效率。对于经济普查工作而言，基本单位名录库建设对其有很大的推动作用。一方面基本单位名录库的形成和维护，使经济普查工作收集信息资料的方法更加科学。另一方面基本单位名录库里面包含的资料非常全面，为提高经济普查工作资料的全面性提供基础支撑。同时由于基本单位名录库含在了三大产业所有单位、产业和个体工商户的基本信息，助推基层单位数据更加完善。开展基本单位名录库建设和维护，符合经济普查的目的、标准要求，为经济普查工作的深入高效开展发挥重要的借鉴参考作用。

二、当前基本单位名录库建设存在的问题分析

1.入库登记制度不完善。基本单位名录库建设中入库登记是首要的基础工作，入库登记更新需要每一个与该项工作有关的部门按照规范要求提供基本的原始资料和相关资质信息，但是这些信息由于收集滞后性，加上没有全面实现信息电子化共享，导致入库登记时效性滞后，由于这些资料的统计口径和更新时间不一致，所以在进行维护时也存在很多的差异性，不能及时健全和完善基本单位名录库的内容。归根结底就是没有建立健全规范统一的入库登记制度，没有实现实时动态更新。

2.信息基础资料管理不规范，标准不高。可以看到由于基本单位名录库建设涉及工商、税务、质监、编办等多个部门，这些部门对于信息登记和更新情况的认定判断规范和要求不一样，加上信息沟通不全面，没有实现全面的信息共享，使信息资料收集不规范和不统一情况时有发生，很多信息由于误填、漏填等，造成很难与信息提供部门和提供人取得联系，影响了收集填报工作的及时性和完整性。

3.社会成效不明显。开展基本单位名录库建设是为了更好地利用相关的数据和资源进而为相关统计部门等开展调查研究等提供帮助，还有助于和政府部门之间进行资源交流，由于没有形成健全完善共享的信息交流查询平台，社会成效没有达到预定目标。

三、充分利用基本单位名录搞好经济普查的具体措施

随着国家“四大工程”建设的深入推进，对于基本单位名录库建设而言，也要不断提高标准和要求，加强制度建设，引入更多的新技术新方法提高信息共享和利用效率，才能真正发挥基本名录库的作用，从而为经济普查工作的有序推进提供支撑。具体完善措施和建议包括：

1.加强部门沟通协调。基本单位名录库的维护更新工作涉及到很多部门，需要部门间加强协作交流，才能保障该项工作的有序推进。所以要结合基本单位名录库建设的基本要求，明确相关部门的职责和具体内容，建立顺畅的沟通交流机制和动态跟踪机制，从而分类登记、入库，缩短更新维护周期，切实提高名录库建设效率和质量。

2.强化宣贯培训，提高名录库建设的知晓率。政府和有关部门都要充分认识到开展基本单位名录库建设的重要意义，并通过有效的方式进行宣传，让全体社会都认识到开展基本单位名录库的重要性，深入普及该项工作，提高配合和支持程度。

3.健全完善基本信息制度。要根据国家最新的名录库建设基本要求，健全基本资料信息统计管理制度，对名录库的基本结构、内容、统计方法、口径、变动情况、频率、部门职责分工等逐渐健全和完善细节，并对反映的问题及时进行整改和优化，定期对基本单位名录库建设、维护和更新工作进行动态监督和考核，才能全面提高基本单位信息的全面性、准确性、权威性和有效性。

4.加强创新，充分实现名录建设的社会效益。要加强技术创新和动态调整，全面实现基本单位名录库建设与具体工作的有机结合，加强信息的利用和共享效率，建立顺畅的咨询沟通服务平台，从而实现信息资源最大化利用，实现更多的社会效益，为推动社会发展提供更多的决策依据支持。

总之，基本单位名录库建设和经济普查工作互相影响，密不可分，只有建立健全完善的基本单位名录库，形成定期维护更新机制，加强信息利用和数据分析，才能更好地为经济普查工作的稳步开展奠定基础。所以要切实加强和贯彻执行国家关于基本单位名录库建设的具体要求，细化细则，加强协调沟通，进而发挥应有的作用和服务价值。

[1]本报评论员.搞好农业普查 助力“三农”建设[N].吉林日报.2016-12-21 (001).

[2]孔爱群.我省第三次全国农业普查正式入户登记[N].辽宁日报.2016-12-16 (004).

[3]何继凤,胡纯亮.牢牢把握习近平总书记新时期统战工作重大问题的理论创新 不断推动统战工作创新发展[N].永州日报.2017-09-28 (001).