绿色金融助力“一带一路”绿色发展

邓晓迪 中国工商银行专项融资部

周大启 国家开发银行开罗代表处

绿色金融助力“一带一路”绿色发展

邓晓迪 中国工商银行专项融资部

周大启 国家开发银行开罗代表处

随着“一带一路”战略持续推进，海外投资成为全球经济发展的必然趋势。目前，节能环保理念下，全球可持续发展正式进入绿色经济，越来越多的国家对低碳绿色经济给予了巨大的支持，并纷纷将目光集中在绿色项目上。面对资本市场日益国际化的如今，绿色金融体系发展同样需要各个国家和地区的支持。

绿色金融 一带一路 绿色发展

前言

近年来，随着国际产能合作国家战略的推进，中国银行调动金融机构与企业积极性，形成内外联动，推进大型企业加快“走出去”进程，通过践行“绿色金融”实现中资企业海外投资项目。绿色金融的发展，一是金融业促进环保和经济社会的可持续发展，另一个是指金融业自身的可持续发展，保持可持续发展，避免注重短期利益的过度投机行为。如重点支持太阳能项目、清洁能源开发项目等。

一、“一带一路”下发展绿色金融的重要意义

2013年，“一带一路”战略正式提出，经过多年发展，已经发展成为国家级顶层战略。“一带一路”经济走廊横穿欧亚大陆，沿线涉及60多个国家，经济占全球经济的30%，未来将成为最具经济潜力的经济带。“一带一路”战略的实施，能够促进沿线国家经济发展、产业结构优化，且能够促进全球经济复苏[1]。

绿色金融是支持环境改善、应对气候变化的经济活动，主要针对绿色建筑、交通等项目投融资、项目运行等金融服务。2016年，我国相关部门正式出台了具体的指导意见，强调构建绿色金融体系的重要意义，并从多个角度提纲挈领地概括了构建绿色金融体系的框架。从根本上来说，绿色金融与“一带一路”国家发展具有极高的契合度，为此沿线国家要积极建立与之相匹配的金融体系，以此来支持经济发展，还需要绿色发展缓解资源环境问题。因此，通过绿色金融助力“一带一路”，能够在国际范围内弘扬绿色可持续发展理念，使得绿色观念能够深入人心，从根本上改变和放弃原有资源浪费、环境污染发展模式，减少对生态环境的污染，改善人们生存环境，实现环境风险内生化、绿色理念国际化等目标。

二、绿色金融助力“一带一路”绿色发展措施

（一）完善顶层设计

为了促使绿色金融积极作用的发挥，国家要从整体上规划绿色金融，并明确实施主体。如我国在“十三五”规划中，将“绿色金融”作为重点，并强调中国人民银行为主体，建立完善的政策协调机制，避免由于政令不统一引发矛盾，无法确保工作持续开展。同时，还要设置专门从事绿色金融的政策研究等委员会，根据绿色金融发展现状进行深入研究，提出实施措施。此外，还要完善法律法规，将环境要素纳入到立法中，如若在此过程中，项目实施对环境产生负面影响，负责人要承担法律责任，在该方面，可以学习和借鉴美国的超级基金法案。对于绿色金融政策的制定，可以采取财政手段，对绿色信贷等金融工具进行贴息，推进绿色信贷能够逐步进入到宏观监管框架当中，既能够满足企业对资金的需求，且能够有效降低风险。

（二）拓展投融资渠道

随着“一带一路”战略的推进，绿色经济迎来了前所未有的发展机遇，得到了全社会的广泛认同。而绿色经济发展中，基金作为社会资本的具体载体，设置专项基金，能够引导人们加大对环境的关注力度。“一带一路”背景下，银行不能够局限于绿色信贷，还要积极转变自身服务，发挥自身风控能力，实现对环境风险的监督和管理。如工商银行对火电、水泥行业进行了环境风险压力测试。在此基础上，能够为企业提供更多多元、针对性服务，从而吸引更多资源。另外，绿色经济发展对保险业务需求日益增长，保险机构对于绿色发展的支持集中在两个方面，一是保险资金规模大，期限较长，能够与建设周期保持较高的契合度。二是保险机构自身具有完善的风险管理体系，能够提前预估评估，做到防患于未然。除了银行与保险机构，我们还要关注后起之秀——证券公司。市场经济环境中，证券市场作为金融市场的重要主体，同样能够为绿色经济发展注入力量。证券公司要积极开发全新的融资方式、债券品种，如针对直接投资来说，证券公司可以直接参与绿色项目，但需要加大对风险的防控力度。

（三）建立多元投融资工具体系

绿色信贷是“一带一路”发展的重要资金来源，为了推动绿色经济更好地发展，尽快构建多元化投融资工具体系迫在眉睫。如我国可以发行绿色债券，如2016年，各个国家陆续发售气候相关债券，其中我国为2470亿美元、印度170亿美元等，且随着时间的推移，认购倍数逐渐上升，证明绿色证券在沿线国家都得到了人们认同。同时，还可以推进绿色保险，能够帮助企业避免环境污染风险，分散赔偿风险[2]。当前，此类险种在沿线国家并未普及，还需要加大力度推进。此外，还可以积极发展PPP模式，在政府参与环保项目的同时，积极引入社会资本，以此来提高项目运营效率。

（四）加大风险管理力度

环境风险管理作为绿色金融综合效益发挥的关键，目前，“一带一路”沿线国家面临着诸多环境风险隐患。如由于沿线国家多处于热带沙漠气候带，水资源较为匮乏，生态环境脆弱。加上多数国家都是发展中国家，在经济、科技等方面均处于劣势，在经济发展中极易对环境构成伤害。因此加大风险管理力度非常必要，在实践中，要积极培养专业管理团队，扩大环境风险压力测试，根据测试结果开展针对性治理活动，使得环境风险的外部性内生化处理，立足于实际情况构建统一的环境标准，并在此基础上创新气候、环境衍生品等金融产品。

三、结论

根据上文所述，“一带一路”战略的实施，将会摒弃传统“先污染后治理”经济发展模式，大力推进绿色经济发展。但随着绿色经济发展，资金方面的阻碍愈发突出。因此在实践中，积极发展绿色金融，为绿色项目发展助力至关重要。在实践中，通过完善顶层设计，对绿色金融发展指明方向，同时拓展投融资渠道，创新多元融资工具，并加大风险管理力度，为绿色经济发展奠定坚实的基础，从而实现环境成本内部化目标。

[1]王遥,范高雁,夏晗玮.绿色金融支持“一带一路”建设与发展的路径研究[J].环境保护,2017,45(12)：56-59.

[2]殷红.绿色金融引领“一带一路”绿色化[J].中国银行业,2017,(04)：60-62.