强化巡查,露头就打—江西鄱阳湖四部门联合执法守护母亲湖
本刊讯(党子乔 报道)为了进一步加强江西省涉水行政执法部门在湖区维稳的协调督导作用,推动执法力量前移,维护水域安全稳定,江西省综治办发文决定于5月8日至10月8日,以蛇山岛为驻点,辐射鄱阳湖重点水域,省公安厅水警总队、省渔政局、省水利厅水政监察总队和省海事局四部门实行轮流带班制,开展为期5个月的联勤巡逻行动。
江西省公安厅水警总队副总队长李贵清说:“鄱阳湖水域被划分给3市12县管辖,由于行政区划与传统捕捞习惯交织、丰水期水面界限模糊等很多原因,水面的权属纷争不断。”为了获取更大的利益,许多渔民将会跨界捕捞资源。因此,四部门的联合执法大幅提高了执法效率。
鄱阳湖蛇山岛,地处南昌、九江、上饶以及余干、都昌、新建、鄱阳的三市四县交界处,是一个在全省地图上都很难找到的弹丸之地。原本是无人岛,近几年水文部门建了水文气象监测站,才有一到两人常年驻岛。2016年3月,省水警总队经过多次调研和协调,将蛇山岛确认为联合执法点的首选之地。在省水利厅的大力支持下,水文监测站腾出多间办公室供联合执法人员住宿。
6月3日,省水政总队巡逻艇搭载10多名执法人员,驶出蛇山岛。他们要沿着都昌、永修水域沿湖巡查,仅单趟水路就有40公里。
在朱袍山大前咀水域,巡查发现3艘疑似偷捕龙虾船,偷捕渔民见状加速逃离,1艘逃往草洲躲匿,2艘向和合乡逃跑,省市执法组立即调度在附近水域巡逻的都昌渔政合力围堵,执法组决定由都昌执法人员蹲守该水域对违法渔船进行严密监控,并要求都昌县增派冲锋舟立即赶赴查处。随即都昌县渔政局江华勇副局长乘冲锋舟赶往朱袍山水域增援执法。
当巡逻艇巡查都昌永修交界水域时,又发现1艘偷捕船只,经十多分钟周旋控制了偷捕船只。经查:偷捕人员系夫妻作业,渔获物湖虾约有15公斤。执法组在固定证据后将案件移交至都昌县渔政部门调查处理。
在返程途中,大前咀传来捷报,都昌渔政已成功查处上午2艘逃匿船只,据反馈:偷捕船只人员均为都昌县和合乡占姓渔民。
在这里,各种虫子多得可以用遮天蔽日来形容,缺水停电亦是家常便饭。相对于生活上的艰辛,执法工作更是面临着重重的困难。每日值班人员只能通过岛上海拔不足50米的山顶用望远镜观望。
鄱阳湖区有渔船1.8万余艘,渔民约7万人。而湖区渔政执法人员才100多人,平均一人要看管近200艘船,加上公安、水政等部门执法者,也不过300人,执法力量严重不足。抓捕过程中,面对偷捕渔船向浅滩逃匿,执法人员抓捕设备的不足,也使得执法人员经常是“望船兴叹”。
其实对于执法人员来说,最开心的是一路上有湖里的鱼儿相伴,还有跃出水面的江豚。正是他们的存在,才让执法人员守护美丽的鄱阳湖,打击非法采砂、非法捕捞和保护水域资源环境的巡查行动更有意义。