侯林杰 李娇
摘 要:农业机械化是发展农业生产力的重要途径。农业生产力和生产效率的提升与农业机械化的发展紧密相连。现在我国的农业机械化发展正处在战略机遇期,本文基于我国农业机械化进程中的阻碍因素提出了个人建议。希望通过本次研究对更好的促进农业机械化工作有效的开展有一定的帮助。
关键词:农业机械化;问题;措施
1 我国农业机械化的部分制约因素
1.1 我国农业体制
我国农村施行的家庭联产承包责任制,一方面使农民有了农业生产的动力。另一方面,农民的自主性也大大提高,“农作物品种布局不合理,不成规模。受传统农业生产习惯制约,出现了同一区域种植不同作物、同一作物不同品种现象,造成作物播种和成熟时间不同,从而不利于同一耕作或收割,影响了农机推广率[ 1 ]”。
1.2 农机推广工作不到位
很多地区对农业机械的推广力度不够,再加上现在许多农民因为受教育程度影响,依然带有传统观念,不愿意主动地接受现代化的农业生产设备。这两个因素在致使很多群众对农业机械推广工作的不认识,不理解,对适用的一些农机种类、性能、使用保养、操作方法等还存在一些认识盲区,影响了我国农机进一步推广和运用。使农业机械在农田作业中的重要作用和主要功能未能得到充分发挥。
1.3 农业装备研制能力落后于市场需求。
作业方面,以农田作业和运输作业为主的农机进步较快,但是农产品的加工方面的机械化水平较低。进行农产品农间作业的大多数是小型机械,对于农业机械化发展作用效微,影响了农业由粗放型向生产集约化生产的转变;制造方面,农机研发及生产能力较低下,导致了实际需求与高效农机供给不足的矛盾。
1.4 农机安全管理工作问题
农业机械在使用过程中存在着安全问题,直接关系到广大人民群众的生命财产安全。特别是对于农业机械的维修,存在着很多急需解决的问题。首先是维修技术人员技术能力不足。再者是维修服务网点,也存在短缺现象,有些地方网点的分布不科学,农机的维修大多是直接换取零部件。最后是维修部门内部规章制度问题,对于员工的监管奖惩工作不到位,既造成员工的伪报风气,又使得他们积极性大大降低。
1.5 农机服务体系不完善
农业机械化服务机构不完善,难以有效的对农机问题服务。阻碍了农业机械化的发展。我国大部分的农业服务组织,对于现代管理意识和管理模式的引用才刚起步,大型农业合作组织的数量还比较少。乡镇农机管理服务站合并居多,农业推广网络故障,难以正常发挥其功能。县、乡、村三个农机服务站服务不足,在农业经营过程中,服务水平和农机现代化水平难以有效衔接,严重阻碍了农业机械化的发展。
2 解决办法
2.1 政策上
1)宣传贯彻《中华人民共和国农业机械化促进法》,地方机关和农机部门要积极宣传和落实农机法律、法规。
2)加大国家财政支持力度。加强农业补贴的宣传,使农民充分了解农业补贴政策,程序,方法。做好咨询服务、补贴、补贴目录等相关信息咨询工作的解答。“通过农机产业化经营,鼓励农机服务组织承包经营闲置和流转土地,为农户、种养大户、农业企业提供代耕代种代收等系列化农机作业服务,促进农业发展方式的转变[ 2 ]”。
2.2 采用多种推广宣传办法
各地农机推广部分可以根据当地农生产实况来建立示范基地,以体会机械化的高效性和先进性,从而促使农民放下手中的锄头、镰刀,转而引进农业机械,达到农业生产现代化、机械化的目的。另外老一代农民的观念往往陈旧而迂腐,改变他们观念就得做好宣传工作,特别是来自于老农子女的说服更加的有力度。
2.3 建立和完善农机社会化服务体系
1)政府部门应协助农机生产企业,结合农业生产实际需要,引导其有针对性的研发。并且做好引导者,开放渠道,积极引进国外先进技术,优化国内农机装备。把关好农业机械化的源头。
2)农机跨区作业中介服务组织作为连接农业与机械化的桥梁,在跨区农机作业中发挥着政府部门不可替代的作用,因此要积极鼓励其阳光发展,以提高农机利用率和农机生产效益。
3)农机基层服务人群应该向农民做好信息公示工作,及时向农民提供农机的价位、维修、类型以及不同农作物价格等最新信息,以消除农民农业生产经营的盲目性。
2.4 加强安全监督管理
严格贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》,对于违法行为严厉打击。贯彻国家工商行政管理总局下发的《落实农业机械维修管理规定》,合法正规做好安全监督工作;另外要加强管理工作,“积极引导农民以转让、互换、出租、入股等土地流轉形式发展适度规模农业生产,为农业机械化发展创造条件,节约劳动成本,提高农业综合效益。因地制宜发展农业适度规模经营,为农业机械化发展创造条件[ 3 ]”。
2.5 加大科学研发力度
政府部门应该组织农机研发团队,并设立专项资金用以支持研发,做好研发突破后的奖励工作;要积极引进国外先进的农业机械技术,研究其核心科技,并且尽量实现国产化;还应结合从基层搜集的数据资料了解农民认为农间作业所需的农业机械,针对性研发,提高农机科技贡献率,推动农业机械化进程。
3 结语
农业机械化是现代农业的重要基础,是实现农业现代化的必经之路,“农机化既是一个技术经济问题,又是一项巨大的社会系统工程,切实做好政策、资金、领导的争取工作对农机化的发展显得尤为重要[ 4 ]”。
参考文献:
[1] 王霞,胡雪辉.加快泸州农业机械化发展的思考[J].四川农机,2010(1):18,36.
[2] 陈柏槐.农机化的现代农业建设的关键[J].湖北农机化,2008(6):3-4
[3] 王先法,宋秀良.关于推进全国农业机械化示范区建设实践与体会[J].湖北农机化,2010(1):18-22.
[4] 冯启高,毛罕平.我国农业机械化发展现状及对策[J].农机化研究,2010(2):245-248.