农田水利管理与防汛抗旱问题探讨

金虎国

摘要：水利是农业的命脉，农田水利管理是农业发展的基础.我国人均水资源占有量明显不足，而农田水利管理十分落后，水资源的利用率相对偏低，极大地制约了农业的发展。面对全球气候环境日益恶化，干旱和洪涝灾害频繁发生，国民经济发展和人民财产安全受到巨大影响，防灾减灾成越来越为社会所关注。在现代水利基础设施建设及管理中，农田水利管理日显重要，抓好农田水利管理不仅能够促进农业生产，还可以在防汛抗旱中发挥积极作用。本文将通过分析我国农田水利管理现状，阐述农田水利管理在防汛抗旱中的重要作用，结合当地实际提出农田水利管理与防汛抗旱的措施，为农村水利建设提供一些参考。

关键词：农田水利；管理；防洪抗旱

1 前言

我国农田水利管理长期处于劣势，随着我国社会主义市场经济的这一经济体制的逐步完善，国家也在进一步加大对农村建设的扶持，我国的农田水利管理取得了稳步发展的趋势，在未来发展的道路上，我国农田水利管理中设施老化、重视程度不足等问题将会得到解决，农田水利管理对于防汛抗旱有着重大的影响，其能促进我国农业的可持续发展，并保证我国自然灾害降低对农村的损失，只有确保我国农业水利管理能够顺利进行，并对农村的水利环境进行治理，才能促进我国农田的可持续发展。

2 我国农田水利管理中所出现的主要问题

2.1 配套农田水利管理基础设施较为落后

农田水利设施建设的主要功能是根据农作物的实际生长情况，来对其进行灌溉，并且进行排涝和水的储存，在这样的情况下可以知道，农业发展的前提基础是需要良好的农田水利设施建设。就目前的情况来看，我国农业生产进入了高速的发展阶段，而相应的配套农田水利设施由于长时间的使用，出现了不同程度的老化现象，不能满足农田生产的实际需求。在另外一个方面，部分灌溉设施不符合现在的整体使用状况，没有做好水利灌溉的精细化管理，也就是说起整体灌溉效率较低。虽然我国比较重视农业的发展，已经根据实际情况来进行相应的农业水利建设，提高了整体的资金投入力度，但是由于人们对农田水利设施的使用管理认识不足，导致这些设置出现不同程度的故障，在一定程度上影响了农业的发展。

2.2 我国农田水利管理较为薄弱

我国在农田水利的管理环节上也存在着一些问题，例如我国农田水利设施管理存在着产权不明确、相关维护责任难以落实的问题。我国农田水利设施的管理主要归属于基层的乡镇水利服务站，但是由于对农村乡镇管理体制进行改革之后，我国的乡镇水利服务站被大量撤销。

2.3 政府对农业的重视程度较低

在社会发展的过程中，工业化发展占据了其中的重要部分，在这样的情况下，政府对工业的重视程度较高，而对农业的重视程度较低，虽然我国政府对农业有着一定程度的人力物力投入，但是这样的投入与目前农业的发展并不匹配。在农业生产经营规模和形势的不断调整下，地方政府对农业的投入进一步减少，虽然现在政府已经认识到农田水利设施建设的重要性，进行了相应的资金投入，但是这样投入时间并不及时，给农业所带来的帮助也较少。

3 农田水利管理和防洪抗旱的有效措施

3.1 发展并推广新型的节水灌溉技术

随着科学技术的不断发展，我国在节水灌溉的技术方面取得很大的成果，对于节水灌溉技术有了一定的研究，这些技术在农田水利事业中发挥了重要意义。要想加大农田水利管理需要全面的推广节水的设施和节水技术，政府引导农民选择合适的设备，以便最大限度地提高农作物产量，同时在有条件的地区发展灌溉、滴灌、喷灌、微灌等技术。节水灌溉技术的使用减少了水分的流失，而且也能够一定程度上提高了农业收入。所以，在现代高科技的环境下，节水灌溉技术在农村水利建设中将会变得更加重要。尤其是在水资源匮乏的地区，积极推广节水灌溉技术、减少水资源浪费显得尤为重要。同时，我们也应该把一些在节水灌溉方面做得突出的地区列为典型代表学习经验，不断地完善灌溉设备，进而加快节水灌溉技术的推广。

3.2 完善农田水利灌溉制度

针对地方农业水利建设的实际情况，有针对性的对农田水利灌溉管理制度进行完善，以此来对水资源进行管理。比如说针对一些灌溉量较大的农田来说，可以建立相应的农业用水收费制度，并且根据这样的制度来对水资源进行管理。另外，在对这样的管理制度进行建立之后，需要保证整个灌溉管理制度的公正性和公开性，让所有的农民都能够参与到制度的建设当中，保证农田灌溉管理制度的整体作用能够被完全发挥。

3.3 加大对农田水利灌溉工程的资金投入

在实际的运用中，农田水利灌溉工程难免会因为年久失修等因素而出现设施故障，为了确保工程能够顺利开展，就需要要对农田灌溉的各种设施进行维护和保养，而这必然就需要大量的资金。因此，应加大资金的扶持力度，也可以从银行贷款来获得更多的资金，并加强监督力度，确保资金被用到合理的地方，让农田水利灌溉的设施可以得到有效的维护，从而保证农民的农业生产活动可以顺利进行。

3.4 加强防洪抗旱的工程管理

在进行农田管理的过程中，需要对当地的气候环境变化进行及时掌握，对于经常出现山洪和暴雨的地段，需要对其进行加强管理，防止洪涝对农田造成的损害，另外，需要利用相关的水利设施来对水资源进行储存，保证在较为干旱的季节，仍然能够满足农作物对水资源的需要。当地农业需要因地制宜，调整农业产业结构，种植符合当地环境情况的农作物。

4 结束语

农田水利是农业发展的基础，是我国经济想要健康发展的物质保障。近些年来随着我们祖国的进一步发展、市场经济的不断完善以及国家对农村的扶持，各地对农田水利管理工作的要求越来越高，我们相信农田水利设施也将更好地发挥出防汛抗旱的功能。本文首先對我国农田水利管理的现状进行了分析，然后对积极的推广新型的节水灌溉技术，构建科学的农田水利灌溉管理模式，加大农田水利灌溉工程的资金投入，强化防洪除涝的工程管理等防汛抗旱的措施进行了探讨。

参考文献：

[1]施佳崎.农田水利管理与防洪抗旱问题研究[J].工程技术（文摘版）.

[2]邱胜民.浅谈农田水利工程在防汛抗旱中的重要作用[J].农业与技术，2015，16：63.

（作者单位：图们市水土保持监督管理站）