浅谈高速公路标准化施工管理

高立军

（中交一公局厦门工程有限公司）

摘要：现如今，各地方有关部门和国家交通部门对高速公路中的管理进行大力投资、建设与完善，并制定了一套关于国家公路的相关条例和国家公路施工标准化管理方案，在公路施工项目过程中，应该对公路施工材料进行严谨的把关与选材，有关部门严格要求公路施工项目中的材料必须符合国家标准，公路施工中的每个环节要做到精准与完善；在公路管理中，应该对施工人员进行定期或不定期的培训与指导，从而有效的提高公路施工人员的专业技能和自身素养，这样就大大增强了公路施工人员对公路施工项目管理的重视，从而有效的提高了施工管理的制度。

关键词：公路管理；高速公路；标准化

1.管理标准化内涵

在施工过程中标准化分为；施工前期策划、计划、采购所用材料、施工过程中监督与管理、施工后进行计工费与结算。施工项目标准化的含义：施工标准化建设为首、坚持实现国家相关标准为辅，严格监管、技术创新和文化指引奠定基础。始终坚持以人为本的原则，实现标准化的科学性与细致性，有效提高施工的工作效率，最大程度使公路施工获得盈利。

2.施工标准化

2.1施工标准化目的

公路工程项目倡导开展标准化活动，是以标准化施工、精细化管理、规范化过程控制为主线，构建出一套科学合理的高速公路管理体系。推进更加完善的规章制度，更加规范的场地管理，培训出更多技艺娴熟的技术人员，在材料加工、施工技术、试验检测等技术方面做到更为精细、更加先进、更加精准，参业人员的标准化意识大大增强，为建设高质量的公路工程，进一步提高工程安全水平做出贡献，在施工标准化理念主导下，推进实施一流的施工管理、一流的材料准备流程、先进的施工技术、一流的经营环境、一流的公路道路施工效果和标准化的施工现场管理目标，提高公路施工人员的生产和生活环境，全面利用工业化、集约化建设的措施，实现资源优化配置，为实现绿色文明工地做出贡献，确保项目工程质量。

2.2施工标准化内容

2.1.1工地标准化

工地标准化为施工方、监理方及试验人员建设符合各自生活工作的用房标准，大力改善公路工程项目各参建方的生产生活环境，从而带动施工效率的提升，为业主增强在招标市场的竞争力提供更有效保障。混凝土在标准化的拌合场站内集中搅拌，钢筋在标准化的加工棚内集中加工生产，混凝土构件在标准化的预制场内的集中预制，一改传统施工作业时钢筋零散加工、混凝土分散拌合、材料随意露天堆放的环境，彻底清除了无秩序的生产方式。工地现场中的一些场地脏乱、设备设施随意摆放、现场管理杂乱无序等现象逐步被“标准化、规范化、精细化”流程所替代。

2.1.2施工标准化

公路工程采用先进的工艺理念，对各分项工程的施工工艺及不同工种间施工作业采取规范化的统一布署，严格对竣工前后的工程实体质量进行检测与管理，同时理清参建各方的安全质量职责。规范质量检验和控制，加强各种验证测試和标准测试，使测试项目齐全，检测频率达到要求，测试数据真实可靠。为确保施工过程中各项抽检率符合相应的标准化要求，需要对关键工序和隐蔽工程进行严格的过程控制和验收，从而确保工程实体的质量。

2.1.3管理标准化

严格按照国家有关强制性标准，交通运输部建立的法律法规、制度办法等相关指南文件，同时以绿色环保节能为目标，优化管理理念，健全管理制度，严格落实技术标准、管理标准和工作标准，加强对从业人员的培训，上岗前让工人接受施工质量、安全等方面培训，以适应施工标准化要求。

3.施工过程标准化管理

3.1工程进度控制

①总体工程进度：承包人在拿到施工设计图后14日内将施工进度计划上报监理单位，监理单位7日内完成审查工作，并将审查意见报项目业主，项目业主5日完成审查工作。

②阶段进度计划：承包人在每阶段开始前7天报监理单位，监理单位5日内完成审查工作，项目业主5日内完成审批工作。

③月进度计划：要求在每月25日之前报监理单位审批，批准后执行，同时报项目业主处备案。

④周进度计划：要求在每周周三报监理单位，在周四上午有监理单位组织周例会对计划进行审批，批准后执行。

3.2施工质量控制

成立质量管理组织机构，负责工程质量日常管理，建立健全的质量保证体系，项目部设置由总工程师领导，质检工程师负责的有专业技术人员组成的质检部，直接对项目经理负责，各分队设置由质检部领导的质检组，对施工分队长负责，生产班组设置由质检组领导的质检员，对班组长负责。日常施工质量的控制和检验由质检组和质检员负责，实行质量负责制，必须保证工程的质量，一旦在控制和检验期间发现异常情况，应及时找到相关负责人，商量解决方案，奖罚分明。为提高工作人员的责任心，将工程质量与职工的奖金、评优评先挂钩。

3.3施工成本控制

通过科学方法优化施工方法和资源配置方案，将项目资金保持在投资计划限额内，在保证项目工期、质量、安全的前提下使项目获得较大的投资效益和社会效益。成立以项目经理为领导的成本控制机构———计划合同部，计划合同部管理管理项目施工成本预测、计划、控制、核算、分析、考核。材料采购时，做好询价工作，坚持“货比三家”的原则。在保证产品质量的前提下，尽量降低采购成本。平均材料费用支出应低于市场价格，具体单项材料费用支出不应高于同类产品市价的5%。财务部严格控制资金流转，防止超付款、资金被挪用而造成的损失，对于日常备用资金的使用和员工报销，应严格按照制度执行，做到资金使用和报销程序的规范化。

3.4现场管理

现场管理是进行标准化管理的基础，在这个过程中进行标准化管理，及时的对现场进行控制，定期对图纸进行会审，并进行工程复核，这样可以将项目进行更加科学化的管理。同时按照质量保证体系，对技术人员进行质量承包，将责任落实到个人，全面的进行组织设计，搞好资源配置，保证工程始终处在受控状态。同时，加强对质量的监督，在实施质量过程中进行动态监控，定期召开质量管理相关会议，对施工方式进行技术的沟通和创新，严格的按照计划进行施工过程管理。最后，对材料进行合理的监督控制，严格的按照标准化操作的流程，严格的审核材料的质量，保证整体施工管理的控制。

4. 高速公路 BT+EPC建设模式

4.1引入企业管理模式

高速公路建设周期长、建设环境复杂、技术含量高、资金需求量大，通过企业投资基金可以将分散的投资者的资金集合起来，形成规模化的资金，既可以为资金实力较弱的单个投资者提供投资大型项目的途径，并避免单个投资者选择投资项目时的盲目性 ；

同时政府通过企业做建设单位的新鲜活力和技术力量，可以更加良好的优化公路建设，在保证质量和安全的前提下，降低工程造价减少资金浪费，并良好的做到设计与施工无缝对接，增强设计指导施工的可操作性，增加设计和施工的紧密联系；同时更加良好的协调监理、检测、施工单位的关系，避免贪腐，形成廉政公路建设。企业基金可以发挥规模投资在建立投资组合、降低投资成本、寻找优秀项目上的相对优势，获得规模、效益的好处。企业及政府专家对投资项目的投资风险加以识别、评估、控制，降低投资风险。通过投资协议确定参建各方权利义务，同时，把控风险分担，形成风险责任区分，避免争议。

4.2风险控制

企业在进行该项目投资时，会遇到很多不定性的风险。为了避免风险过大，可以做以下措施：（1）做好事前的系统性准备。企业向银行进行贷款前，为了避免银行的拒绝，应该在事前做好系统性的准备，并且要让银行相信有还款的能力；（2）在投资前要做好市场评估，预测市场走向及趋势；（3）加强专业人才的引进和培养，对于私人企业而言，风险管理和风险预测方面应该要有专业的人才进行指导、监督和管理；（4）确定合理的风险承担人和风险承担比例，由于企业对大部分的风险都没有控制力，政府和企业之间应该共同承担，并且要在合同中确定适合的比例。

4.3造价控制

在 BT+EPC模式下，公路工程造价控制工作的展开仍然存在着某些不可忽视的问题。因此，在公路工程造价控制工作实施期间，应注重构建“能进能出”的项目示范机制。设计优化与施工生产有机结合、紧密联系，优化设计，降低工程造价；联系施工，方便现场施工生产。

所以，在工程造价控制时，应依据项目合同，明确双方的权利和义务，并注重保护社会利益。此时，施工企业作为项目建设的实施者，应良好的处理与地方政府，各级行业主管部门的沟通协调工作，确保企业利益的同时兼顾社会效益，做强承包商，做好发展商，做优运营商，引领公路建设，缔造品质工程。

另外，在公路工程建设中，也应加强工程造价控制的业务指导工作。首先，在施工方案中，明确施工材料、机械设备、人员设备、市场价格等相关的造价管理信息。然后参考在地方造价综合信息平台中发布项目造价管理方法，为工程项目的造价管理工作做业务指导，并参照工程设计图纸、地形地貌、水文地理等资讯，对工程施工方案合理性进行严格把控，以期更好的满足工程造价管理需求，进而优化施工方案，降低施工成本，形成良好施工管控、造价管理平台。

结束语

国家最基本的经济基础是加强公路施工，公路施工项目管理的基础、核心是公路施工项目标准化建设。公路施工企业要搞好公路施工的标准化，就能够在建筑市场上立足，并有效促进施工技术的不断进步，进而保證公路施工质量符合国家规定，提高了施工进程同时，有效促进了公路施工的经济成本，进而提高了公路施工的综合实力，从而实现公路施工管理的标准化建设。

参考文献：

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