跟中国作对的菲前总统：或将入狱176年

“不是不报，时候未到”，这句话放在菲律宾前总统阿基诺三世的身上，是再合适不过了。

在阿基诺当政的6年里，中菲关系因南海问题而跌入低谷。中菲黄岩岛对峙事件爆发后，他在不同时间、场合对中国发表措辞强硬的表态。2012年9月，他签署命令，将包括中国南海部分水域在内的菲律宾群岛以西海域命名为“西菲律宾海”。2013年1月，菲律宾单方面提起所谓南海仲裁案。此外，他还与美国签了《加强防务合作协议》，向美国开放多个军事基地。

这位美国的马前卒和南海仲裁案的推手，如今很有可能步上朴槿惠的后尘。

44名特警牺牲，举国震怒

事情要从两年多前、菲律宾特警的一次抓捕行动說起。

2015年1月25日，菲律宾出动了一支由400多名特警组成的特别行动队，在南部棉兰老岛的马马萨帕诺镇执行一项抓捕行动，这个代号为“出埃及记”的行动针对的是藏匿在那里的恐怖分子祖尔基夫利·宾·希尔，特警们顺利地在马马萨帕诺镇发现了祖尔基夫利并将其击毙。但就在他们撤退的时候，却遭到了当地反政府武装的伏击，冲突造成超过60人死亡，其中就包括了44名特警，该事件被菲国内称为“马马萨帕诺屠杀事件”。

“马马萨帕诺屠杀事件”创下了菲律宾近年来的一个记录——在一次行动中牺牲警察人数最多。

随后曝光出来的内幕使菲律宾社会一片哗然。根据菲律宾官方的调查报告和媒体报道，在此次“灾难式的行动”前，阿基诺三世的政治盟友、时任菲律宾国家警察总长阿兰·普里西马已经因涉嫌贪污被菲调查官办公室下令停职，但阿基诺三世却还是将这项重要的抓捕行动交由他策划并全程指挥。同时普里西马又命令时任菲律宾国家警察特别行动部队指挥官纳皮纳斯具体指挥。

就这样，包括主管警察的内政部长、代理警察总长还有军方一众高官都被阿基诺三世晾在了一边。

一个总统、一个被停职的警察总长和一个特警指挥官，三个人绕开了整个国家的军事警察体系，策划指挥了这样一个以悲剧告终的抓捕行动。

杜特尔特曾保证：“本届政府会还遇害者公道”

行动内幕曝光后，特警指挥官纳皮纳斯被撤职，已经停职的警察总长普里西马迫于舆论压力提交了辞呈，而阿基诺三世因为这一事件大失民心，支持率狂跌21%。一些宗教人士和政界团体甚至要求他引咎辞职，但遭其拒绝。

围绕这一丑闻，菲律宾参议院司法委员会当时曾作出调查结论，认为阿基诺三世作为行动计划的批准者应对44名特警的死亡“负有责任”，不过由于总统在任期间享有司法豁免权，因此即使民意汹涌，也奈何不了他。

2016年6月30日，阿基诺三世结束了6年的总统任期。

此后一年间，遇害特警的家属和“打击犯罪和反腐败志愿者组织”不断呼吁调查官办公室对阿基诺三世等人提起刑事指控。

阿基诺三世则对各项指控矢口否认，他认为自己并没有“直接参与到策划和执行抓捕行动”，因此也就不可能直接导致特警的遇害，而他将行动告知已经被停职的普里西马仅仅是因为后者“人脉很广，能为行动提供关键信息”。

由于争议不断，双方各执一词，“马马萨帕诺屠杀事件”成为菲律宾社会难以弥合的一道伤疤。

杜特尔特就任菲律宾总统后，向遇害的特警家属保证，本届政府会还给他们一个公道。

终于在7月14日，菲律宾调查官办公室公布了一份长达35页的调查报告，宣布下令以“篡夺职权”等罪名对阿基诺三世、前警察总长普里西马和前特警指挥官纳皮纳斯提起刑事指控。

菲律宾调查官办公室这次对阿基诺三世提起刑事指控，其主任克莫拉莱斯称他们掌握了充分的证据，证明阿基诺三世的行为违反了菲律宾《反贪污和腐败行动法》，任用已经停职的官员负责重要行动，同时绕过了其他相关官员，打破了正常的指挥程序，涉嫌“篡夺职权”。如果罪名成立，阿基诺三世将被判入狱176年。

锒铛入狱？还是洗白脱身？

阿基诺三世面临刑事指控的消息传出后，菲律宾舆论对调查官办公室的这一举动大加赞赏。杜特尔特的首席法律顾问萨尔瓦多·班尼洛更是公开喊话，“没有权力和财富可以从法律的制裁中逃脱，到了该对前总统算账的时候了”。

不过，虽然阿基诺三世面临刑事指控，但距离遇害者家属希望的“把他扔进监狱”或许还有很长的距离。

在菲律宾调查官办公室下令对阿基诺三世提起刑事指控的当天，阿基诺三世的代理律师就出面回应，认为调查官办公室的指控依据可能是一些错误信息，阿基诺三世将会复议来澄清自己的责任。

根据菲律宾相关规定，如果调查官办公室认为阿基诺三世的复议有道理，将会重新考虑对其的指控，甚至有可能会撤销指控。这种情况并非不可能。如果调查官办公室决定维持指控，该案件将提交给菲律宾反贪污法院，如果阿基诺三世对审判结果不满，他还有权利上诉到菲律宾最高法院请求裁决，这一过程必将耗时漫长。

（《参考消息》2017.7.18）