防范第三方施工对天然气管道的破坏

袁景

摘 要：迄今为止，世界上已有几百万公里的管道在运行，管道运输业已成为继铁路、公路、水路和航空业之后的第五大运输行业。由于管道的设计寿命一般为30年左右，很多管道已进入了事故多发期，失效率和故障率已呈明显上升趋势。

关键词：天然气管道；第三方施工；防范；措施

加强做好第三方施工管理工作是保证线路管道、光缆安全的关键。通过及时广泛的信息收集、迅速快捷的方案审批、现场监护力度的不断加强、巡检频次的逐渐提高、宣传方式的不断完善、地面标识的及时维护，并通过汲取已发生的第三方施工破坏事件教训，不断总结巡查与保护的经验，摸索出适合输气站防范第三方施工破坏的一套管理模式。现将防范措施进行简要分析。

一、及时主动收集信息，严格落实信息奖励

第三方施工信息获取是否及时准确是防止管道、光缆遭受破坏的最关键因素，做好第三方施工管理工作首先应做到的是关口前移，预防预控，有效收集施工信息。随着经济的迅猛发展，地方建设项目逐渐增多增广，人民使用现代化机具也较之前有了明显增加，如何在当前形势下更多、更广的收集管道周边的施工信息已成为我们亟待解决的问题。

首先，应将施工信息收集工作变被动为主动。完善所辖管道途径土地户主信息，主动登门收集信息、与村干部沟通，询问近期管道周边是否有施工动向。其次，扩大信息收集渠道。由单一的向信息员、户主了解信息扩大到站场线路管理员借助定期向各地市、县级管道主管部门汇报管道保护情况的机会请求主管部门协助了解本地区的近期规划项目，提前掌控大型施工进展情况。再者，充分利用现代化手段，及时掌控各类建设信息。定期登录地方政府及各政府职能部门（水利局、公路局等）办公网站，了解查询地方建设项目动态，及时对影响管道的建设项目提前同相关政府部门进行沟通联系，了解其意图并表达管道保护原则。

二、提前告知，及早警示

输气站确认第三方施工有效信息后，应立即与第三方取得联系，送达《管道安全保护告知书》，了解详细的工程信息，并在第三方施工管道关联管段上方设置醒目的警示标识，标定警示范围。确保施工人员知道管道确切位置及走向，明确避让保护标准。

三、协助第三方尽早完成保护方案审查

转变第三方施工管理理念，建立迅速快捷的方案审批管理理念。各级人员转变工作方式、提高处理问题的能力，通过针对不同类型的施工按照不同程序进行处理，提高第三方施工的审批速度，杜绝第三方因赶进度而在管道、光缆上方擅自、野蛮、强行施工，确保第三方施工合理快速的通过，保证了管道和光缆的安全。

四、严格落实监护制度，加强现场管理检查

为确保第三方施工现场有效监护，输气站应选派身体健康、责任心强、有热心、对管道保护事业积极支持、有现场应急处理能力的人员到现场进行监护。监护人员到现场应做到“四清”既第三方施工内容清、施工单位及建设单位清、管道基本状况清和管道警示标识清。

五、加强管道线路巡护，严抓巡线管理工作

巡线工是线路巡查、维护的具体执行者，抓好巡线工管理是整个巡护管理中的关键。巡线工每日对线路巡护一次，线路巡检采用GPS+打点方式，使用GPS巡检仪进行定位，不得在超出定位点10米范围内定位，在巡线工巡护过程中，站场线路管理员通过GPS巡护系统对巡线工的巡检质量进行实时监控，如发现数据上传不成功或位置偏移的现象应立即要求改正，保证GPS巡检合格率。

其他人员巡线频次要求：

输油气单位各级管理人员管道巡线频次

管道工每周巡线不少于2次

输油气站主管副站长每月巡线不少于2次

输油气站站长每月巡线不少于1次

管道科科长每月巡线不少于1次

维抢修队队长每季度巡线不少于1次（高后果区）

输油气单位主管副经理每季度巡线不应少于1次（高后果区）

输油气单位经理每年巡线不应少于2次（高后果区）

通过巡线工、站场、管道科、公司领导共同对线路进行巡护、检查，基本上保证了每天线路上都有巡检人员，加大了巡检频次，使得线路上的盲区逐渐减少，管道、光缆更加安全。

六、管道管理，预防为主

管道经过的土地户主为土地的使用者，最有可能对管道及光缆造成威胁，尤其是浅埋段户主；机械操作手是施工过程中具体实施者，能直接对管道及光缆造成伤害；地方政府为地方规划、建设的策划者和执行者，最容易使管道及光缆安全受到影响，充分抓好这三方面的宣传，是达到宣传效果，满足管道保护要求的重要手段。努力促进这三方面人群管道保護意识的提高，积极发展其成为管道保护信息员才能保证管道长治久安。

第三方施工活动致使管道、光缆损伤大多数都不是故意的，而是由于地面标识不清或位置不准确等现象造成的，管道地面标识载设是否准确、是否具有良好的可视性和通视性，是有效防范或遏制第三方损坏的重要手段之一。

为了保障地面管道标识的位置准确性、完整性和醒目性，公司要求站场定期对三桩等地面标识进行详细检查，对于丢失、损坏以及标示不清晰的，及时处理，从而确保线路地面标识随时都能起到应有的作用。

七、总结

管道安全并非一日之功，管道保护也并非一时之力，不积跬步无以成千里，管道保护需要的是经验，同时更需要有坚持不懈的毅力，管道安全需要的是工作的积极性，同时更要有持之以恒的责任心。

参考文献：

[1]么惠全，冯伟.西气东输管道第三方破坏风险与防控措施.油气储运，2010，05.

[2]吕宏庆，李均峰.管道第三方破坏的原因及预防措施.天然气工业，2005，12.