探讨安全环保监督和应急管理的实践

褚晓敏

摘 要：在大力提倡环保的社会环境下，油田要做好自身安全环保的监督及应急管理。由于油田企业在生产运行过程中的介质属于易燃、易爆、易腐蚀的高危介质，因此，对油田生产过程的安全环保监督尤为必要，同时基于油田企业事故的突发性，需要相关人员提前做好应急预案的编制，以确保油田企业的正常运转。

关键词：环保；安全；管理；应急；监督

现阶段，我国工业生产对环境造成了严重的污染，而且工业事故的发生概率居高不下，其中石油行业生产排放的污水、废气等对环境造成的污染较明显，该现状提醒石油企业要尽快落实安全环保监督，同时对于突发的环境问题要制定严格的应对措施。下文简单介绍了油田安全环保及管理的内容，分析了管理原则，进而提出安全环保监督管理措施，以期能发挥一定的参考作用。

一、油田安全环保监督的主要内容

（一）遵循相关环保法律标准并落实治理措施。油田的安全环保管理中，不能只关注石油中的污染物和有害物质，还要监督油田中相关环保法律法规，及安全环保制度的落实情况。油田自身也要加大管理力度，只有无危害、无污染的生产，才是石油企业安全运营的前提条件，才能提高石油的加工质量和利用率，让石油企业获得长足发展。

（二）控制危险化品、有毒气体及污染物的排放。石油油气混合物的挥发会严重影响大气环境，并且其遇到火源时会发生火灾，甚至发生爆炸，所以工作人员更要确保生产过程的环保及安全。有效控制危险化品、有毒气体及污染物的排放量，石油属于化学资源，内部含重金属对于人类环境有很大影响，所以，在保障石油安全环保和隐患问题时，先要根据化学元素含量去检测石油安全环保，同时对排放物进行监管，是对石油问题的最基本监测。

（三）对管理人员进行安全环保培训。安全环保工作，是石油企业管理工作中不可缺少的一部分。安全环保监督管理者的安全环保意识以及监督管理能力，对于企业的安全环保监督工作质量而言较为关键。重视安全环保监督管理者的培训，提高他们的综合能力，是安全环保监督工作高效化的重要保障。

二、应急管理的主要原则

（一）以人为本。在开展安全环保监督管理的过程中，本着以人为本，时刻关注员工的人身及财产安全，对于任何可能发生导致伤亡的突发事件，要有及时的安全保护措施。当突发公共事件发生后，要马上开展紧急救援工作，避免或降低人员伤亡及破坏程度。

（二）分级负责。在油田各级领导的同一指挥和带领下，按照突发事件的严重性、可控、资源等因素以及影响范围，启动相应的应急预案，建立健全分类管理、分级负责、属地管理、条块结合为主的应急管理体制，实行行政领导责任制。

（三）快速反应。提高员工应急处置事故的反应能力，充分调动和发挥社区、企业单位人员的积极性，依靠群众的力量，建立快速反应机制，及时获取完整和准确的信息，然后跟踪及果断决策，迅速处置，减少危害和影响。

（四）资源整合。整合现有的公共应急等信息，建立监测、预测、预警系统，建立一个网络互联、科学和有效的预防体系，整合现有的突发公共事件应急资源措施，建立分工明确、责任落实、定期不懈的安全系统，整合现有的突发公共事件应急指挥中心和组织网络系统，建立统一的、科学的、高效的指挥系统。

三、加强安全环保监督管理的实施路径

（一）明确责任主体，重视安全环保工作。明确责任主体是开展安全环保监督管理工作的前提，只有这样才能保证相关制度能够落到实处，同时要保证各责任主体沟通及协调的顺利进行。安全问题无小事，对于石油行业来说安全环保更是工作中的重中之重，在石油行业存在安全一票否决制，因此油田更要提高对安全环保监督管理工作的重视度，使安全环保工作分配到各部门，并细化到各部门人员，使安全环保监督管理工作万无一失。

（二）优化应急预案，做好内部管理。在油田开采中经常会遇到突发状况，完善应急预案是对此最好的办法。遭遇突发状况时，应急预案中的很多措施都可以帮助石油企业减少损失，因此，优化应急预案，加强企业自身的内部管理，也有助于强化油田安全环保监督管理的效果。另一方面，也要根据油田现场的实际情况，对应急预案做出灵活的处理，实时预演，保证各种安全措施和环保措施的贯彻落实。

（三）加强定期检查，排查隐患。对于解决石油隐患问题的策略，最重要也是最基本的就是加强隐患排查，定期检查管理。近年来，我国石油企业隐患问题漏洞百出，为了让这些隐患问题彻底得到安全的整理，隐患的定期排查是非常必要的。很多石油开采现场为了减少人力物力的投资，不按照规则去排查隐患，导致问题日益变大，最后酿成大祸，所以，定期检查管理是对于隐患问题的最有效策略。

（四）借鉴外围先进的经验，确保油田安全管理的先进性。在石油企业的管理中，安全管理具有很多具体措施，应该对每一个步骤进行调整，提高油田管理的先进性，让安全环保监督管理更完善。同时，在先进性管理上，相关部门应该引进国外的先进管理经验和思想理念，促进自身管理模式的进步。

四、结语

综上所述，油田企业在我国经济中处于比较重要的位置，其能否安全运行不仅关系着员工的生命及财产安全，还影响着企业的长远发展。油田企业要认清自身安全环保管理现状，加大对生产过程的监督力度，制定科学的应急管理预案，避免环境及安全问题的发生，确保油田企业的正常生产和运营，进而创造出更大的经济效益。

参考文献：

[1]慕典伟.石油安全环保监督管理的实践与探索[J].现代国企研究，2015，20：146.

[2]林旭.石油安全环保监督管理的实践与探索[J].石化技術，2016，

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