如何加强新形势下国有企业纪检监察队伍建设

罗中华

摘 要：面对新形势，怎样为国有企业健康发展保驾护航，纪检监察工作面临着新的挑战，如何加强纪检监察队伍建设，是当前国有企业必须且需尽快解决的现实问题。

关键词：新形势；纪检监察；队伍建设；措施

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，把纪律和规矩挺在前面，对加强新形势下纪检监察队伍建设提出了新的、更严的要求。

一、国有企业纪检监察队伍建设面临的新情况和新问题

（一）对纪检监察工作的重视不够。一些国有企业党委的领导人对本单位的反腐倡廉工作重视不足，党风廉政建设的责任制度没有得到很好的落实。有的企业党委常年不听取纪委工作汇报，没有帮助解决纪委在工作中遇到的实际困难，更谈不上大刀阔斧地支持纪委开展工作。这些都给纪检监察队伍建设带来极大的负面影响，甚至是阻碍。

（二）工作机构缺位。在当前一些国有企业，纪检监察机构被合并，配备的纪检监察人员不充足，一些纪检监察干部还兼顾其他工作，甚至把纪检监察工作当副业，种了别人的田，荒了自己的地；一些企业纪检部门工作的设施配备不足、经费紧缺等等问题得不到有效解决，企业的纪检监察工作难以有效开展。

（三）整体素质不高。目前一些国有企业基层纪检人员的业务素质特别是执纪审查能力还无法适应当前形势的需要。部分纪检监察干部长期在同一部门、同一岗位工作，知识结构单一，懂财会、懂法律、懂物资采购的专业人才不多，熟悉经济、金融、贸易、物流、科技、网络等相关知识的人员则更是少之又少。有的同志不善于研究新情况，仍凭过去的习惯、经验开展工作；有的同志缺乏工作主动性，坐等领导指示；有的同志业务不精，对遇到的问题不知如何下手，导致执纪能力相对落后。

（四）作风不够硬。在绝大多数国有企业纪检监察部门是企业的内设机构，大多数国企纪检监察干部都是与违纪人员工作、生活在同一个单位，彼此“低头不见抬头见”，碍于老关系、老领导、老同事而撕不开情面，放不开手脚，不敢大胆工作，致使查案不深入，执纪不到位，造成不良影响。在办案过程中，少数国有企业纪检监察干部思想不稳定，对党员领导干部错误言行举止不敢进行监督、批评、问责，怕得罪领导干部，怕被打击报复或在工作生活中被“穿小鞋”，不敢尽责担当。

（五）违纪手段更 “高超”。随着高科技的进步和信息化程度的提高，一些违规违纪的手段也在与时俱进，腐败的痕迹隐藏得更深，查处难度更大。这些新状况、新问题，给纪检监察工作带来了更大的困难和考验，对纪检监察队伍的要求也就更高。

二、进一步加强企业纪检监察队伍建设的现实意义

（一）是加强党组织能力建设的必然要求。纪检监察部门作为国有企业的专门监督机构，要发挥职能作用，为国有企业党组织能力建设提供坚强有力的政治保障，就必须进一步加强国企纪检监察干部队伍建设。

（二）是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要。当前，国有企业党风廉政建设和反腐败工作涉及的范围越来越广，对纪检监察干部各方面的要求也越来越高，进一步加强纪检监察干部队伍建设，已经成为现实需要。

（三）是加强企业纪检监察干部作风建设的重要手段。国企纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线，面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。灯下黑的现象时有发生，纪检监察干部违规违纪甚至违法犯罪的情况给纪检监察工作提出了严峻的考验。

三、进一步加强企业纪检监察队伍建设的应对措施和办法

纪检监察干部作为反腐倡廉的主力军，必须做解放思想的先行者和行动的实践者，要与时俱进努力改进方法工作，不断提升纪检监察的工作水平和队伍整体素质。

（一）加快“三转”步伐。要按照中央纪委关于“三转”要求，把纪检监察部门的职责明确下来，把纪检监察干部从繁忙的其它事务中解脱出来，专心致志于纪检监察工作，从而发挥纪检监察工作的应有作用。

（二）加强人员配置。应根据企业实际，配齐配强纪检监察干部，充实纪委办案力量，特别是是把一些懂财务、审计、内控、法律等方面的人才纳入到企业纪检监察队伍中来，使企业的执纪审查人才结构更加均衡合理，发挥最佳办案效果。

（三）强化教育培训。一是加强思想教育，引导国企纪检监察干部时刻牢记我们党艰苦奋斗的优良传统，自觉遵守办案纪律，带头执行廉洁自律的各项规定，进一步增强拒腐防变能力。二是强化业务知识培训，国有企业可结合实际采取企业内训、外委送培等方式，积极实施纪检监察干部培训工程，制定培训规划，丰富培训内容，改进培训方式，提升队伍整体素质。国有企业可纵向积极创造条件，合理安排纪检监察干部到本企业其他经营管理或生产销售等部门进行交流轮岗、挂职锻炼，让纪检监察干部多了解多学习多掌握财会、经营、法律等相关知识，取长补短，为顺利开展执纪监督问责工作打下坚实的基础。

（四）注重作风建设。通过开展主体教育活动，进一步强化职责意识、宗旨意识和防治意识；改进方式方法，不断探索反腐倡廉的新思路、新措施；养成严谨的工作作风，塑造国企纪检监察干部队伍可亲、可信、可敬的良好形象；加强廉洁教育，通过铁的纪律打造一支忠诚、干净、担當的纪检监察队伍。

（五）严格考核评比。建立科学考核评价机制，严格实行目标管理，逐步探索建立工作激励机制和科学评价机制，充分调动纪检监察干部的工作积极性和主动性，不断提升纪检监察干部创新创优、争先率先的意识和能力。

参考文献：

[1]张宏亮，刘向阳.新形势下加强行业纪检监察队伍建设的思考[J]企业文化，2013，9.