中职免学费教育不可忽视的几个问题

苏益冰

摘 要：中职免学费政策大大增强了中等职业教育的吸引力，在一定程度上减轻了广大中职生的家庭经济负担。但是免学费政策的实施过程中也暴露出不少的问题，本文对中职免学费教育存在的问题进行了分析，并提出相关建议，期望引起决策者的关注和重视。

关键词：免学费教育 中职 问题

近年来，随着国家对职业教育的重视和投入的增加，特别是中职生免学费和国家资助政策的贯彻落实，使中职教育呈现出前所未有的发展态势。但是免学费教育的实施过程中也暴露出不少的问题，急需决策者关注和重视。

一、减轻了家庭经济负担，却滋生了校园乱消费

几乎每所中职学校每年都有招生任务。为了完成招生任务，许多学校不仅使出了十八般武艺，还为此降低了招生的门槛，招生的对象除了少数初中应届毕业生外，大多数是初中尚未毕业或辍学或社会待业的青年。他们的整体素质较低，有的学生在初中甚至是“问题学生”，打架、逃课、沉迷于网络，无心上学，思想复杂，同时有着强烈的叛逆心理，个别的学生甚至是家长也无法管教。又由于免学费教育的实施，一些学生甚至家长对免学费、助学金认识存在误区，一方面既然不需要钱，那就选择读职校；另一方面，既然读书不用钱，那就将原来用于学费的钱，作为生活费。据了解，免学费前和免学费后，大多数学生的生活费有很大程度的提高，学生用于学习生活外的消费也更多了，如购物、K歌等娱乐，也在中职学生当中流行开来。

二、免费的东西不值钱，缺乏学习动力

俗话说“天下没有免费的午餐”，能免费的东西都是不值钱的。有不少的中职学生认为“免费教育”不值钱，从而缺乏学习的动力。据不少老师反映，免学费前和免学费后，学生学习的积极性有着明显的下降，此外，中职学生的流失率也大于以往。以前学生中途退学，其中有不少是因为家庭经济困难，但是他们会考虑到，学费既然已经交了，不读会很浪费金钱，于是继续读下去。但是现在是有些学生想不读就不读了。“反正我也没有交学费”，不少中途退学的学生是抱着这种心态。免学费政策本是一项惠民工程，也是大福利，但有些学生不懂得珍惜学习机会，令人叹惜。

三、学费拨款不及时，学校运作受影响

学费是学校经费的一个重要来源。近年来随着物价的不断上涨，教育成本大幅度上升，许多学校本来就经费紧缺，实行免学费政策后学校在经费方面的压力更大了。免学费后的政府补贴，是在学生报名之后，集体上报了學生信息，审查确认后，款项才一级一级拨下来的，整个时间周期较长。对于办学成本较低的文科学校来说，因为硬件投入、耗材较小，影响有限。对于办学成本较高的工科学校，由于需要硬件投入较大，耗材较大，缺少资金将直接影响到学校的教学运作。

四、市区学生不享受免学费，困难学生处境尴尬

不可否认的是，我国大部分市区的居民生活条件、经济条件较农村的居民要好。但是也不可否认的是，在市区里一样地存在一部分这样的人，他们没有耕地、没有工作，身体疾病缠绕，又因为这样那样的问题，并不属于低保的人群。城市里的繁华、高企的物价，捉襟见肘的生存状态，同样需要帮助，但是他们的市区人身份，在国家的政策里，却不属于免学费政策的惠及对象。他们的处境也许比贫困的农民更加困难。

五、免学费政策极有可能成为某些中职学校骗取补贴的工具

免学费政策的实施，增加了中职学校的吸引力，也使不少困难的学生受惠，有效地缓解困难家庭经济的压力。但是这些资助资金如果无法得到有效使用和监督，极可能会成为部分中职学校骗取国家补贴，把本该是塑造人才的校园变成买卖学历证书的交易场所，最终的结果可能会与政策实施的初衷相悖。目前，已有相关的报道，某学校因虚报学生人数，骗取国家助学金，致使上千万元国家助学金被套走。所以，如果监督和管理制度不健全，国家实施的中职教育免学费政策，极有可能成为某些中职学校违法牟取利益、骗取补贴的工具。

免学费政策对中等职业教育来说是一件大好事，对促进教育公平、社会公平和优化教育结构等具有重要的现实意义。但由此带来的系列问题将直接影响到中职教育的可持续发展，急需决策者的关注。

参考文献：

[1]陈丽平.中等职业教育免费期待立法支持[J].法制日报，2009（6）.

[2]赖瑞萍.实行免学费政策中职学校面临的问题及建议[J].教育研究，2012，31（1）.

（作者单位：湛江机电学校）