试论劳动保障监察中的经济处罚

高绘朋

摘 要：劳动保障监察的经济处罚具有其特殊性。面对新的发展形势，劳动保障监察应该高度重视自身的经济工作，在保证行业质量基础之上，做到与时俱进，提高劳动保障监察工作效率。面对新的发展形势，劳动保障监察应该高度重视自身发展工作，重视经济处罚工作，在保证工作质量基础之上，做到与时俱进，提高劳动保障监察的业务水平。

关键词：劳动保障监察；经济处罚；发展

劳动保障监察的发展首先需要面对不断深化的行业体制改革需要，各大劳动保障监察在获得更大发展空间的同时，也需要面对越来越大的竞争压力[1]。新发展形势下，计划经济时代的经济处罚模式无法满足现阶段的行业发展机制，现代经济处罚模式不管是在内涵上还是形式上都有着长足的发展。根据现阶段的实际情况，经济管理工作关系着行业机构是否能够长远发展，而经济处罚的高低直接影响着劳动保障监察的工作效率。

一、劳动保障监察中的经济处罚问题

（一）财务与信息问题较为突出

由于我国在改革开放之前一直实施的是计划经济处罚模式，所以我国各大劳动保障监察仍然有很大一部分缺乏健全的财务监督制度。随着行业制度的不断改革，越来越多的企业逐渐意识到对经济活动进行监督是提高劳动保障监察经济处罚水平的关键因子。由于财务监督力度过于薄弱，所以劳动保障监察在经济处罚过程中，需要对设备的购买和财务的收支情况进行全面的评估。在缺乏劳动保障监察整体预算基础上，利用公费也无法是的各项工作能够做到极致。除此之外，在日常的运用工作过程中，缺乏对收入和支出的分析，因此常常出现收支不够平衡情况。

（二）管理体系较为落后

现阶段来看，我国部分劳动保障监察尚未建立起完善的管理制度，最终使得整体管理比较随意，行业资源此时也得不到合理的配置，使用的整体效益处于低水平。与此同时，我国劳动保障监察的管理层在没有对市场的前景进行可行性分析，盲目进行规模扩张行为，导致费用支出超标和固定资产闲置的等问题的出现。基于此，行业工作人员的业务水平却不是在同一个水平，行业水平难以得到真正意义上的提高。部分劳动保障监察追求高科技产品和先进技术，盲目引进了一些价格昂贵但是十分有限的设备，最终使得劳动保障监察的各项资源严重浪费，加大了行业的成本[2]。

（三）劳动保障监察人员的综合素质需要加强

需要指出的是，劳动保障的监察工作说到底是为了满足行业发展需要，从宏观角度看是为了社会整体发展经济水平有明显的提升，但是正是因为工作责任重大，加之人员综合素质较低，因此需要考虑强化工作者素质问题。从我国各大劳动保障监察的领导结构层来看，劳动保障监察专家和相关技术工作人员和教授等占据了绝大部分的管理岗位。由于上述领导级的人物把精力都放在与行业相关的专业中，难以将更多的精力和时间安排在经济处罚方面。随着时间的流逝，劳动保障监察的管理理念逐渐落后，一旦劳动保障监察缺乏综合素质过硬的经济处罚团队，势必难以将更多先进的和有效的管理方法应用全面。基于此，劳动保障监察将错过良好的发展时机，使得劳动保障监察的经济处罚工作水平不够高。

二、劳动保障监察中的经济处罚问题解决方法

（一）提升行业工作者整体素质

劳动保障监察应该采取一系列的积极措施来充分调动经济处罚人员在劳动保障监察经济处罚工作中的积极性和主动性，从而能够更好地为劳动保障监察相关工作人员工作。基于此，劳动保障监察的管理层需要高度重视对经济处罚人员素质的能力培养，逐步树立起经济处罚人员的业务素质基础知识，充分调动经济处罚人员的积极性和主动性，最终提高经济处罚工作人员的效果。劳动保障监察要加强对经济处罚人员的培训工作，重视对财会和经济知识的学习，提高专业能力的培养，以期能够在实际工作中发挥出更大的力量。部分有条件的劳动保障监察可以考虑将经济处罚人员在一些专业的机构中实地学习，与此同时在劳动保障监察开展定期培训，及时更新劳动保障监察管理工作人员的基础知识结构。劳动保障监察还应该建立相应的激励机制，在实际工作中，对于一些表现优良的员工，应该提供物质方面的奖励和精神方面的奖励，再提高其工作热情。

（二）加强相关监督与管理工作

劳动保障监察的财务监督工作队劳动保障监察的经济处罚工作起着最为直接的作用，财务监督工作不仅仅是支持劳动保障监察经济处罚工作基础，与此同时也是劳动保障监察日常管理工作中的关键环节。劳动保障监察的财务监督工作必须具备独立性和专业型，集法规政策和业务等为一体的工作。劳动保障监察的财务监督工作需要按照国家的相关法律法规基础上来执行，再充分了解劳动保障监察的资金特点之上，考察劳动保障监察是否能够进行高效率地组织，正确处理好财务关系。因此，可以说财务监督工作在勞动保障监察的整体经营过程中起着重大的控制作用，对于劳动保障监察的社会效益和整体效益中有着重大的促进作用。在劳动保障监察的财务监督工作中，具有以下几个方面的功能：1、提高劳动保障监察的资金组织效率；2、确保劳动保障监察筹集的资金能够得到合理的应用；3、通过各项活动分析经营流程，最终形成财务监督工作的经验或者结论，再帮助劳动保障监察能够及时找到经济处罚工作中的差距，为劳动保障监察的经营决策提供相关数据参考。

（三）树立经济管理意识

加强劳动保障监察的经济处罚需要劳动保障监察经济处罚部门安排相应工作人员来对劳动保障监察的经营成本进行专门的负责。劳动保障监察首先需要建立一个有效的成本管理制度，在劳动保障监察的范围内营造出成本管理的良好氛围，树立起勤俭节约的管理意识，再利用诸多措施来降低劳动保障监察的整体运行成本。首先，贯彻成本管理责任人体制，细化每一个成本管理目标，将目标分析道每一个科室之中，使得每一个行业工作人员能够负起责任。在清楚了解到成本管理的重大压力之下，提高劳动保障监察的成本 管理意识能够提高资源的使用价值。其次，提高成本效益。在行业资源有限的情况下，劳动保障监察成本管理的最终目的能够显著发挥行业资源价值，从而创造出更大的经济效益和社会效益。在制定行业方案的过程中，劳动保障监察可以从中找到最为合适的成本效益平衡点。

（四）优化劳动保障监察中经济处罚方法

在新发展环境下，传统的管理模式已经不适用于现代劳动保障监察的管理中，因此可以考虑采用经济学中的一些理论方法来指导公立劳动保障监察经济处罚活动的有效开展，从而提高公立劳动保障监察的成本管理、科学控制成本开支以及运营成本，提升公立劳动保障监察的经济效益。加强劳动保障监察经济处罚的首要工作必须在社会范围内创造良好的劳动保障监察形象，打造出行业发展效应。其次，需要加强服务战略。现阶段我国的劳动保障监察流程均比较复杂，因此需要对各个流程的服务质量进行加强处理，劳动保障监察定期组织培训之后能够提高行业工作人员的服务意识和责任度。定期考核之后，能够显著提高劳动保障监察的整体质量和安全性，尽最大努力来降低行业事故发生率。不断强化服务意识，提高公众的满意度和信任度。

三、结语

面对新的发展形势，劳动保障监察应该高度重视自身发展工作，重视经济处罚工作，在保证工作质量基础之上，做到与时俱进，提高劳动保障监察的业务水平。劳动保障监察中的经济处罚目标从本质上来说是为了不断满足人民群众的行业服务需求，运用各项经济处罚手段且开展科学的财务核算，实现人力物力财力等资源的有效配置，使得劳动保障监察的行业服务水平越来越高。

参考文献：

[1]李永强.浅谈当前劳动保障监察案卷档案的管理[J].新经济，2015，22（35）：103.

[2]马玉芳.对我国劳动保障监察工作的几点思考[J].企业改革与管理，2015，20（22）：59.