晋伟
摘 要:对于建设工程来说,工程质量的好坏,不仅影响着建设施工企业的声誉及经济效益,而且也关系到人民的生命财产安全。因此,要想切实保证建设工程的质量,就需要做好建设工程的质量监督管理工作。本文主要对建设工程质量监督管理中存在的问题进行了分析,并探讨了提高建设工程质量监督质量管理水平的对策。
关键词:建设工程;质量监督管理;问题;对策
随着人民生活质量的提高,人们对建设工程质量的关注度越来越高。工程质量的好坏直接关系着人民的生命财产安全,对施工企业的生存与发展具有决定性的作用。为了确保建设工程的质量,就需要加强对建设工程的质量监督管理。然而,目前我国建设工程质量监督管理中仍存在着监督管理人员素质不高、监督管理模式过于单一等问题,这些问题的出现使得建设工程质量监督管理工作无法得到落实,工程质量得不到应有的保证。因此,加强建设工程质量监督管理是十分有必要的。
一、建设工程质量监督管理中存在的问题
(一)监督管理人员素质不高
现阶段,在我国部分的监督管理机构中,仍旧存在人员素质不高的问题。监督管理人员是进行监督管理行为的重要主体,管理人员的素质不高将会在很大程度上影响到整个建设工程的监督管理工作的水平。在新社会环境的影响下,管理人员技术水平不高以及监督手段的落后造成了监督管理力度不够,人员素质及技术水平低下使其对于现代的科技检测仪器设备不能进行有效地利用,监督方法过于传统老旧,无法对工程建设的质量进行有效检测与监督,从而使工程建设的监督管理工作得不到保障。所以说,在建设工程的质量监督管理活动中,从业人员的素质水平将会直接影响到建设工程的监督管理水平。
(二)监理单位存在违规行为
在建设工程质量监督管理中,除了监督管理人员素质不高外,还存在监理单位行为违规的问题,主要表现为:第一,监理人员自身素质水平有限,职业资格不够规范;第二,在监督与管理的过程中,存在越级监理的现象,部分监理单位允许其他单位或者个人以单位名义承担监理业务;第三,向建设单位介绍施工队伍,或向建设单位或者施工单位推销建筑材料,进而谋取非法利益;第四,在评定主体工程以及基础工程时,没有严格按照相关的规范标准进行评定;第五,与建设单位私下签订虚假合同,只收费,不监理;第六,对隐蔽工程、关键过程以及重要部位的检查不及时、不到位。
(三)监督管理模式过于单一
目前,我国的监督管理机构在对建设工程进行质量监督时,多采用实物质量监督的方法,监督模式单一而无法满足社会发展需要。我国的工程建设项目往往具有建设工期长,以及建设使用设备材料多样化等特点,其建设过程所特有的复杂性,决定了单一的监督管理模式已经不能够满足建设工程的监督管理需要,单纯的依赖实物质量监督并不能真正的發现工程建设过程中所存在的各种质量问题,使得监督的全面性受到一定约束,造成工程质量的考核不严格,以及工程建设中存在的质量问题得不到有效解决等缺陷。
二、加强建设工程质量监督管理的对策
(一)加强完善质量监督管理体系
建设工程质量的形成是一个涉及多方主体参与,受众多因素影响,涵盖众多方面的复杂系统。因此,要想从根本上治理建设工程质量差的问题,就必须对其进行全方位的系统管理,建立健全建设工程质量监督管理的体系。目前,建立社会监督保证体系,可以采取灵活多样的吸引用户参与监督的方式,设立工程质量投诉中心,用户或社会相关人员可通过信函、电话、来访等形式反映工程质量问题。另外,还可以开展有奖举报活动,对在工程质量监督中做出贡献,并避免了重大质量事故发生的举报人给予一定的物质奖励。
(二)将行为监督与实物监督相结合
目前,监督管理机构在对建设工程进行质量监督管理时,主要采用的是实物监督的方式,而行为监督只是作为辅助监督的形式存在。然而,这样的监督管理模式存在一定的弊端:由于建设工程行为监督的力度不够,造成建设工程中出现质量问题时不能做到及时发现与解决,进而给建设工程带来不可估量的损失。因此,要想加强对建设工程质量的监督管理,就需要将行为监督与实物监督相结合,建立起行为监督与实物监督并重的监督管理模式,对建设工程中各个方面的质量行为进行相应的监督管理工作,并加强建设工程的日常监督与巡查工作,从而实现对建设工程的全面监督,提高各个建设主体的质量责任意识。
(三)努力提高质量监督人员的素质
质量监督人员作为进行建设工程质量监督管理工作的主体部分,对建设工程质量监督管理工作的有效实施具有重要的影响。针对目前建设工程质量监督管理人员自身素质不高的现象,相关部门应对此加以重视,并采取有效的措施,提高监督管理人员的素质水平。首先,对监督管理人员进行相关业务与技能的培训,提高其技术判断能力与基本管理能力;其次,建立相应的考核制度,对监督管理人员进行定期的考核,并根据实际情况进行人员的调配,争取建立一支高素质的监督队伍。
三、结语
总的来说,监督管理工作的有效实施对于建设工程质量的保证具有十分重要的作用。因此,在建设工程实施的过程中,相关部门应加强对建设工程的质量监督管理,不断提高监督管理水平,为建设工程的质量提供有力的保证。
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