论以市场需求为导向的企业人力资源外包服务

万莉华

摘要：企业把一些非核心的事务性工作外包给社会服务机构去完成，可以降低管理成本，提高经营效率。社会服务机构应以该行业的市场需求为导向，开发产品，拓展范围，寻求新的发展空间。

关键词：人力资源外包；市场需求；企业；社会服务机构

1.建立以市场需求为导向的企业人力资源外包服务的必要性

市场需求是主导企业发展的风向标，任何企业的发展建设如果不以市场需求作为导向、作为引领，都要陷入盲目的混乱之中。前苏联经济建设的失败和中国在改革开放之前计划经济时期所走的弯路，都以不争的事实充分证明，顺应市场需求是企业发展铁的定律。2013年11月9日至12日，中共中央在北京召开了中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议（简称：中共十八届三中全会），会议期间党中央提出的一个重大理论观点就是：使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用。十八届三中全会后，以市场需求作为企业发展导向的科学发展观在我国的市场经济建设中被各个企业广为接受，其中，企业人力资源外包服务也顺应这种市场需要渐渐发展起来了。所谓的企业人力资源外包服务，即英文中的“HumanResource Service Process Outsourcing”，其含义是说，企业在日常的事务性管理工作中，可以将企业人力资源管理工作中的非核心业务全部或部分的外包给社会服务机构去完成，企业借此可以降低在人力资源管理工作方面的成本投入，提高企业的经营效益。从目前我国人力资源外包服务的市场运营情况来看，其内容有三个方面，即人事服务外包、人力（劳务）外包和人力资源专业管理的外包三种。有数据显示，在当前企业人力资源管理工作中，企业的非核心事务性工作几乎占到了企业整个人力资源管理工作的65%-70%，这些非核心事务性工作的内容涵盖了薪酬、福利、社保、医疗、招聘、员工技能培训、企业档案管理、离退休人员安置等等诸多方面。从市场经济的运行规律来看，人力资源外包服务是我国人事制度改革的必然产物，是人力资源管理面向未来的大势所趋，具有良好的发展前景。但是我国由于在人力资源外包服务方面起步较晚，还缺少相应的政策法规来规范行业的行为，因此，还存着一系列的现实问题有待于运用市场机制去完善和加强。虽然当前我国的人力资源外包服务市场还不够健全，还有很多亟待完善的地方，但是若与企业臃肿的结构、低下的效率、复杂的人事关系和部门间在同一事物管理上的推诿扯皮相比，发展基于市场需求的人力资源外包服务就非常必要了。这是因为，一方面，在市场环境下，企业原有的人力资源管理工作需要转变职能，把握大局，应把工作重心转移到企业人力资源管理的战略性规划方面；另一方面，通过人力资源外包服务的方式，有利于企业人力资源管理部门从繁杂的日常管理工作中解脱出来，把更多的精力投入到企业核心竞争力的提升中去。除了这两点以外，信息通信技术的广泛应用也成为了推动人力资源管理外包服务发展的重要推动力量。企业借助人力资源外包服务管理方式可以构建先进人力资源管理系统，建立专业性的人力资源管理数据库，大幅度提高人力资源管理效率，降低人力资源管理成本。因此，不论从哪个层面来看待人力资源外包服务，它都应该是企业适应市场发展要求的不二选择。

2.当前市场环境下的企业人力资源外包服务状况

从现有的已经引入人力资源外包服务的企业情况来看，这一新的管理方式已成为企业常务性管理工作中的重要一环，具有极大的发展潜力。目前已经有越来越多的企业借助人力资源外包服务优化调整了企业原有的管理体系，重塑了企业管理模式。但是，问题的存在也不容忽视，具体表现为：

2.1业务发展速度过快

由于近年来市场经济的活跃，企业有了更多的发展机会和空间，人力资源管理中的常务性工作也与日俱增，企业出于提高效率、降低成本、提升市场竞争力等方面的考虑，把大量的工作外包给了社会服务机构，刺激了人力资源外包服务市场的迅速发展，而国家层面相应的管理措施和政策法规却没能及时跟上，人力资源外包服务发展速度超出了业界的预期。

2.2从业人员素质良莠不齐

从业人员专业素质和职业技能对外包服务工作完成质量的影响是非常重要的，企业之所以要把自己的常务性工作外包给社会服务机构去完成，看中的就是社会服务机构的专业化管理水平，希望社会服务机构能够提供比自己管理更加专业和规范化的服务。而现实的人力资源外包服务市场上，专业人才却非常奇缺，科班出身的更是难觅，在很多从事人力资源外包服务的社会机构中，工作人员素质良莠不齐，有专业的，也有非专业的，还有半路出家的和一知半解的。

2.3政府立法工作滞后

人力资源外包服务是从国外发达国家首先兴起来的，在当地取得了很好的应用效果。改革开放后，随着我国市场经济大门的打开，这一先进的管理模式也被引入到了我国的企业人力资源管理当中。然而，对于这一新兴的产业，政府相关部门至今还没有制定出相应的政策法规来规范和约束企业与社会服务机构之间的合作行为，双方都还处在“摸着石头过河的探索之中。以收费标准为例，至今还没有工商、税务、物价等部门对此予以明确，各社会服务机构大都是自行定价，各企业也都是揣度行事。

2.4企业内部管理观念落后

在我国建国后几十年的经济发展中，长期沿用的是计划经济体制，管理观念落后，管理方法僵化，很多管理工作都是听命于上级领导安排，没有主见，没有自由，这些僵化、陈旧的管理体制和管理观念严重阻碍了人力资源管理工作的发展创新，甚至有些人会对人力资源外包服务产生抵触情绪，觉得这种做法会让本企业的职工丢掉饭碗、失去岗位，因此会从主观上进行一些阻挠。他们看不到人力资源外包服务的先进性、有效性和科学性，看不到企业生产效率的提高和市场竞争力的提升。所以说，企业内部管理观念的落后也在很大程度上限制了人力资源外包服务在企业的深入开展。

3.建立以市场需求为导向的企业人力资源外包服务的策略

3.1以市场需求为导向，积极开发新产品

人力资源外包服务社会机构要牢固树立以市场需求为导向的发展原则，克服当前外包服务产品单一、范围狭窄的问题，努力开发新产品、新项目，打造自己的服务特色和品牌形象，追求個性化、差异化的服务精神，针对不同的企业需求，要提供不同的服务内容。

3.2适应市场发展需求，不断拓展服务对象

随着人力资源外包服务在市场上的逐步兴起，将会有越来越多的企业、行业需要社会服务机构为其提供服务，这就要求外包服务机构在原有业务的基础上不断拓展新的服务对象，不断开发新的客户资源，以市场需求为导向，把纵深发展和横向推广紧密结合起来，开拓更深、更广的外包服务市场。

3.3建立行业发展标准，提高从业人员专业素质

对此，国家政府应该尽快出台相关的政策法规，规范行业标准，约束行业行为，早日使其沿着科学化、制度化的方向前进；人力资源外包服务社会机构也要从严要求自己，在选人、用人时要严把质量关，对于缺乏专业技能和职业素养的人员或辞退不用，或严格培训，以便为企业提供优质、可靠、信得过的服务。

3.4规范行业行为，防范市场风险

人力资源外包服务市场风险是一把双刃剑，无论是对于企业还是对于社会服务机构都有巨大的伤害作用，因此，企业和社会服务机构都要对此有一个清醒的认识，严格遵守契约精神，严格执行保密制度，严格履行合同要求，防止因操作不当、信息失密、管理漏洞等给双方造成的伤害。