创新国土资源管理并促进生态文明建设的策略

陈广建

摘 要：介绍了生态文明的概念及形成背景，指出了创新国土资源管理并促进生态文明建设的意义，并提出相应策略，主要包括树立生态文明理念，创新国土资源管理方式，优化国土资源利用结构，完善政策法规等内容，可为类似工作开展提供启示与借鉴。

关键词：创新；国土资源管理；生态文明建设；政策法规

生态文明建设将可持续发展作为目标与追求，强调人与自然和谐相处，该理念的提出对创新国土资源管理，提高管理质量和效益具有重要指导作用。近些年来，国土资源管理取得发展，但也存在一些问题与不足。十八大报告中生态文明建设理念的提出，对改变国土资源管理中的不足，提高管理质量和效益具有重要指导作用。今后在实际工作中，需要以此为导向，创新国土资源管理，加强生态文明建设，积极采取相应策略，提升国土资源管理水平，以促进当地经济社会又好又快发展。

一、生态文明的概念及形成背景

生态文明是人类文明的一种形式，它强调在人类发展过程中，注重对生态环境的保护，促进人与自然和谐相处，实现可持续发展。近些年来，我国经济取得了快速发展，但同时我们也看到，经济发展过程中资源巨大消耗仍然存在，环境破坏问题仍然十分突出，这些情况的存在，不仅影响经济发展速度，还制约经济发展效益，对国土资源管理也产生不利影响。因此，必须加快经济发展方式转变，提高经济发展效益。党的十八大报告明确提出要将生态文明作用全面建设小康社会的重要目标，这对创新国土资源管理，提高人们生活水平和生活质量具有重要指示作用。

二、创新国土资源管理并促进生态文明建设的重要意义

生态文明建设是一种新的发展理念，对创新国土资源管理具有重要指导意义，具体来说，表現在以下几个方面。

1.解决国土资源管理中面临问题的必然选择。调查显示，国土资源管理中，资源利用效率比较低，环境污染较为严重，对人们身体健康造成不利影响。这些问题已经成为经济社会发展的制约因素，对落实科学发展观，构建和谐社会带来挑战。为改变这种情况，妥善处理国土资源管理中出现的问题，必须注重创新，落实生态文明建设理念。

2.提高人民生活水平的现实需要。国土资源管理不足，能源资源巨大消耗，环境污染等问题的出现，制约人们生活水平和生活质量提高。为提高人们生活水平，让人们更好分享经济发展成果，必须坚持以人为本，必须在经济发展过程中重视国土资源管理，促进人与自然和谐相处，创新国土资源管理方式，为经济社会发展提供保障。

三、创新国土资源管理并促进生态文明建设的策略

创新国土资源管理方式，加强生态文明建设具有重要意义。正因为如此，实际工作中需要提高行动的自觉性与坚定性，经济采取相应策略，以提高国土资源管理水平。

1.树立生态文明理念，创新国土资源管理方式。在创新国土资源管理中，要以科学发展观为指导，树立科学观念，将生态文明理念落实到各项工作中。重视宣传教育工作，增强全体社会成员的忧患意识，使他们认识到创新国土资源管理的重要性和紧迫性。宣传教育的方式是多种多样的，可以借助教育、文学、艺术等协助，通过电视、广播、互联网、报纸等等，宣传生态文明理念，让人们知道创新国土资源管理的重要性，提高行动自觉性，并将这种理念外化为自身行动，形成文明健康的消费方式。倡导适度消费和绿色消费，坚决抵制铺张浪费，使人们形成节约、文明、合理的消费方式，以创新国土资源管理方式，提高管理工作水平。

2.依靠科学技术进步，为国土资源管理和生态文明建设提供保障。生态文明建设进程如何，国土资源管理效果如何转变，都离不开科学技术支持，甚至可以说，科学技术才是做好这两项工作的关键。人类生产力水平较低时，科技对人类的贡献主要体现在提高资源利用效率上。在当前人类社会发展与资源环境存在不协调的情况下，科学技术的主要作用应该体现在转变资源的利用方式上，以节约国土资源，提高国土资源利用效率，促进人与自然和谐相处。在经济发展中，决不能以牺牲国土资源为代价，面对经济发展与国土资源之间的矛盾，必须通过科技进步来实现，只有这样，才能为经济发展提供技术保障。

3.不断优化国土资源利用结构，减轻管理中的资源环境压力。经济发展与国土资源管理的矛盾是存在的，而要妥善解决这方面的矛盾，必须在经济发展过程中采取有效的措施解决。要想更好发展经济，创新国土资源管理，就必须优化国土资源利用结构。要合理规划工业工地，避免重工业盲目扩张，做好城镇化国土资源规划和利用工作，合理规划，避免不合理布局存在。对于高耗能、高污染产业转移要慎重考虑，避免对当地国土资源造成破坏。在经济发展过程中，重视对资源环境保护，提高经济发展与国土资源的可持续利用能力。

4.完善国土资源管理政策法规，为生态文明建设提供制度保证。在创新国土资源管理过程中，应该建立绿色GDP政绩考核机制，将经济发展过程中的资源消耗、环境损益等纳入考核当中，以提高经济发展综合效益。改进国土资源管理执法体制，明确执法部门责任，加强对国土资源破坏的治理。制定和修订现有的国土资源管理保护法规，健全与完善国土资源管理、资源环境综合利用方面的法规，为提高国土资源利用效率，促进当地经济发展提供制度上的保证。从而促进国土资源管理的创新发展，为生态文明建设提供保障。

四、结语

总之，创新国土资源管理，促进生态文明建设对提高人们生活水平，促进人与自然和谐相处具有重要意义。实际工作中需要提高自觉性与坚定性，积极采取相应对策，创新国土资源管理方式，推动生态文明建设，以促进当地经济社会更好更快发展。

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