基层农产品安全检测体系建设探讨

郭磊?卢廷柱

摘 要：随着我国生活水平的不断提高，人们对食品安全问题也越加重视，然而，现今食品安全问题却屡见不鲜，严重影响了国民生活质量。本文就加强基层农产品安全监测体系建设进行探讨，从而更好促进我国农业经济发展。

关键词：基层农产品；安全检测体系；建设

基层农产品安全检测体系是确保农产品生产质量、实现农产品生产质量的有效体系，只有建设出符合我国农业发展现状与满足国民食品安全需求的基层农产品安全检测体系，才能在确保农产品质量的同时，使我国农产品在国外市场占有一席之地。

一、我国基层农产品质量检测体系建设情况简述

1.我國基层农产品质量检测体系发展历程

中国作为农业大国，对农业能否良性发展一直持续关注，早在上世纪80年代，相关农业部门就从我国农业生产客观需要着手，通过不断实践努力，使得我国基层农产品质量检测体系建设已初具雏形。由于各地区对国家农产品质量检测体系建设的积极响应，逐步形成以部门、省份、地区、市县为四个方面对农产品质量安全进行检测的工作模式。到2016年为止，已有近两千个农产品质量检测中心在我国主要城市中建设成功，其中包含大小等级不一农产品质量检测机构在两千以上，得到国家农业部及相关政府部门认证的检测机构高达201个，同时，我国各个检测机构检测设备正逐步设计、检测体系逐渐完善、检测范围趋更广泛的现状，可以反映出我国农产品质量检测工作的开展从宏观上看是积极向上的，对农产品质量检测体系建设发展的工作是值得肯定的。

2.我国基层农产品检测经验丰富

由于国家基层农产品检测工作开展时间较早，促使我国在基层农产品检测工作经验上较为丰富。例如，我国于2005年在对“亨氏辣椒酱”进行检测时，首次发现了“苏丹红一号”；2005年8月，在对光明牛奶的检查中，发现“回收奶”现象；在2008年对三鹿集团婴儿配方奶粉进行检查时发现“三聚氰胺”，由此可见，我国农产品检测工作对保障食品安全、维护消费者权益有着重要作用。

3.我国基层农产品质量检测的法律支持

法律作为人类行为规范的准则，具有指引作用与强制作用，同时各行业的发展都离不来法律的约束与支持，对基层农产品质量检测也不例外。为了使我基层国农产品质量检测能在法律保护与约束下不断提高检测效率，从而为社会更好服务，我国于1986年颁布了《渔业法》、2004年颁布了《种子法》、2016年颁布了《新农药管理条例》等规范、约束我国农产品检测工作的法律法规。

二、基层农产品质量检测体系建设出现的问题

1.基层农产品质量检测机构检测能力参差不齐

随着我国社会经济的不断发展，推动了我国农产品质量检测设配的不断更新，虽然农产品检测设配的更新提高了我国基层农产品质量检测的能力，但是我国地方农产品检测配置低的现象却客观存在，这严重影响了我国检测实力的均衡性，导致我国个别地区农产品质量检测机构的检测结果存结果不够准确的现象。

2.基层检测机构数量过多分散了检测能力

由于我国对基层农产品质量检测的高度重视，地方农产品检测机构成百花齐放态势，而检测机构过多，造成我国检测机构能力过于分散、地区检测能力分布不均匀的现象，而有的地区检测能力低、有的地区检测能力高的检测漏洞，造成不法商贩常利用这一检测漏洞进行劣质产品生产的现象，这极大影响着市场经济的良性发展与我国消费者的健康。

三、对我国基层农产品质量检测体系建设提出的建议

1.加强全民农产品安全意识教育

为了使民众对农产品安全意识能够有效提高，政府职能部门可充分利用广宣手段，将农产品安全意识在每个公民心中扎根。通过民众对农产品安全意识的加强，发动全民对农产品安全进行监督，从而起到约束不法企业生产劣质产品的行为。虽然我国对农药的监管一直在进行，但是受到利益的驱使，企业或个人仍无视过度使用农药对人们带来的伤害，而对全民农产品安全意识的教育，有利于人们对农药认识的全面提升。人们在正确意识引导下，配合政府职能部门的有力监管，将对乱用农药等危害农产品安全的行为以沉重打击，从而营造农业产品绿色安全的生产环境，有利于提高我国农产品在世界上的竞争力。

2.加强地方机构完善基层农产品检测机构的互相监管

基层农产品检测体系要想真正落到实处，应避免检测部门的“独断专行”，各个部门必须是相互协作、相互监督的，从而达到监督基层农产品检测体系工作与检测结果公正的目的。为了使我国基层农产品检测体系更加科学规范，必须要求社会各界共同努力，即生产者在产品生产环节首先进行自律生产、加工者在进行加工时严格按照法律法规要求、检测部门按照标准严格检测、销售者应在确保消费者健康权益的前提下进行经营。可见，基层农产品的安全问题，绝不能仅依靠在检测上，需要社会各个部门的共同努力。

3.加强企业农产品自检意识

为了确保农产品在进入市场之前就是安全的，国家必须加强企业农产品自检意识，即加强企业生产者对生产高质量农产品的思想意识，树立“生产要为消费者负责”的企业理念，并在企业生产中设置质检员，保障质检员参与在农产品生产加工各个环节中，从而避免企业领导者在利益的趋势下，进行违背消费者健康权益与保障产品质量的行为，并起到有力监管作用，从而有效保证农产品在进入市场之初的质量安全。

四、结语

综上所述，为了保证国民的健康，并保证我国农产品在世界市场上的领先地位，在食品监管中继续高效运用基层农产品安全检测体系显得尤为重要，而对该体系建设不断完善方法的探讨，将有利于我国市场经济的良性发展与消费者健康权益的保障。

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