做好群众安全工作要坚持两个“必须”

吴宗明

摘 要：安全工作是企业生存与发展的永恒主题。抓好安全工作必须坚持以人为本，一切为了广大职工群众，紧紧依靠广大职工群众，把维护职工群众生命安全作为根本出发点和落脚点，不断加大广大职工群众支持、参与和监督的力度，形成齐抓共管的合力。本文以两个“必须”为核心，重点从加强群监组织建设、提高群众安全工作能力、创造性地开展群众安全工作方面论述了如何做好群众安全工作。

关键词：群众安全；群监组织；优势；群防群治

0引言

安全生产工作关乎企业职工群众利益和生命财产安全，也关乎单位经济效益和声誉形象。安全工作是企业生存与发展的永恒主题，特别是煤炭生产作为高危行业，事故隐患如影随形，稍有疏忽，就可能发生安全事故。当前，随着煤炭生产战线的不断延伸，各矿井的安全生产也在不断地面临新情况和新问题，一些安全隐患也随之产生，要有效排查、消除一系列的安全隐患，仅靠管理人员的强调、教育、检查、落实、整改，是无法全面实现的，必须依靠广大员工的参与和监督。只有将员工的主导性、主动性和创造性全面激发出来，并有效运用到安全管理实践中，安全隐患才能无处遁形，安全管理才能防患于未然，安全事故才能消弭于无形，因此，抓好安全工作就必须要坚持走好群众路线。笔者以为，国有企业抓好群众安全工作要坚持两个“必须”。

1必须要支持群监组织履行职责，提高群众安全工作能力

抓好安全工作必须坚持以人为本，一切为了广大职工群众，紧紧依靠广大职工群众，把维护职工群众生命安全作为根本出发点和落脚点，要关心支持群监组织的工作，帮助他们解决实际困难，自觉接受群众监督，充分调动职工群众抓好安全生产的智慧、潜能和创造力。

1.1高度重视群众安全工作

科学发展首先要做到安全发展，以人为本最重要的是以人的生命安全为本。近年来，党和国家把安全工作摆到贯彻落实科学发展观、坚持以人为本、构建和谐社会的高度，制定一系列加强安全管理、严肃事故责任追究的法规政策及措施。群众安全工作是是党政工团齐抓共管的重要一环，是安全整体工作不可缺少的重要组成部分。充分发挥群监、协管组织的优势，有利于从根本上落实党的依靠方针，充分发挥职工群众的积极性、主动性和创造性；有利于营造浓厚的安全工作氛围，完善齐抓共管的工作格局；有利于职工群众自我宣传、自我教育、自我管理、自我约束，提高安全素质和自保互保能力；有利于形成全方位、全过程、全覆盖的安全监督体系，堵塞安全管理漏洞。因此，对群众安全工作一定要高度重视，以更高的境界、更大的力度、更有效的措施，抓紧抓实抓好。

1.2大力加强群监队伍素质建设

抓好群众安全工作，关键是要建立一支思想觉悟高、业务素质强和工作作风深入扎实的群众安全工作队伍。要根据公司产业发展和安全生产的需要，选拔一批公道正派、业务熟练、责任心强、敢抓善管的优秀职工担任专兼职群监员，进一步充实群监队伍。深入开展学技术、练硬功、保安全活动，提高群监队伍的安全意识、现场监督水平和实际操作能力。广大群监员、协管员要认真学习安全生产知识，提高业务技能，做安全生产的行家里手，增强群监工作的针对性、实效性。

1.3全力支持群监组织履行职责

发挥群监组织的优势，支持群监组织做好工作，最重要的是建立健全工作机制，靠完善的机制保持群监工作的规范性、稳定性、长期性、科学性和有效性。一是建立健全群众参与机制。牢固树立依靠群众抓安全的思想观念，认真落实群监员、协管员津贴和活动经费，为群监组织履行职责、开展活动创造便利条件。二是建立健全信息沟通机制。完善群众安全工作组织网络，严格安全信息汇报反馈制度，推广应用“煤矿安全检查表”和“有毒有害化学物资信息卡”，实现安全信息传递灵敏高效。坚持定期召开群众安全办公会、群监例会、经验交流会制度，及时总结群监工作经验，不断加强和改进工作。三是建立健全隐患反馈整改落实机制。结合安全风险预控体系建设，建立重大事故隐患、重大危险源档案，完善群监工作安全隐患传递、整理、反馈、监督整改机制。坚持现场群众安全监督检查长流水、不断线，实现事故隐患排查、反馈、整改落实闭环管理，努力提高现场管理水平。

1.4自觉接受群众组织监督

安全监督人人有责。来自于群众组织和职工群众的安全监督最直接、最关键、最重要、最有效。为此，要强化职代会民主监督，对涉及企业安全生产重大决策、职业卫生、安全生产费用等内容进行审议，落实职工群众的知情权、参与权和监督权。严格劳动安全和职业卫生执行情况监督检查，开展职工代表安全巡视、安全质询活动，认真落实职工现场安全“十项权利”，充分发挥职工群众在在安全管理工作中的重要作用。要虚心听取各级群众安全组织的意见和建议，改进安全管理，不断增强安全工作的针对性和实效性。

2必须要发挥群监组织优势，创造性地开展群众安全工作

群监工作是维护企业和职工利益、造福每个家庭的崇高事业，工作神圣，责任重大。必须要以对企业、对职工群众高度负责的精神，紧密结合企业各行业安全生产的实际，紧密结合群众安全监察工作的特点，充分发挥教育培训、竞赛活动、群防群治、协管保障四个优势，抓好群众安全工作。

2.1发挥教育培训优势

要通过多种形式，强化安全法律法规、安全警示和应知应会教育，增强广大干部职工的法制观念和按章指挥、遵章作业的自觉性，提高职工的安全综合素质。要深入实施“职工素质工程”，紧密配合行政抓好区队长、班组长和特殊工种培训，提高职工隐患辨识处理能力、自保互保能力和突发事故应急救援能力。大力推进群众安全文化建设，营造关心、支持、参与安全管理的浓厚氛围。

2.2發挥竞赛活动优势

多年来的实践充分证明，开展群众竞赛活动是促进群众安全工作上水平的重要载体，是健全完善群众安全监督工作长效机制的重要内容。要认真总结往年开展群众竞赛活动的成熟经验，丰富竞赛内容，创新竞赛形式，突出竞赛实效，推动群众竞赛活动向纵深发展。深入开展“安康杯”竞赛活动，围绕安全生产的薄弱环节和关键问题，组织开展合理化建议、技术革新、技术攻关等群众性创新创效活动，充分发挥职工群众的聪明才智和安全生产主力军作用。

2.3发挥群防群治优势

抓好群众安全工作，必须注重发挥各方面的积极性、主动性和创造性，构建全员、全方位、全过程参与的群众安全工作机制。要认真落实群监员安全生产包保制度，完善群众安全监督检查方式，增强监督检查的针对性和实效性。要围绕现场安全管理的重点，根据不同时期安全工作的特点、任务和要求，组织开展多种形式的安全生产主题实践活动，把群防群治的优势落实到基层、落实到现场、落实到岗位。

2.4发挥协管保障优势

安全协管和后勤保障工作是群众安全工作的重要组成部分。要充分发挥安全协管的亲情化优势，完善组织网络，健全工作制度，积极开展安全结对子、井口送温暖、帮教进家庭等教育活动，创建“安全和谐家庭”，不断提高协管工作的实效性。同时，要发挥协管组织密切联系群众的优势，做好思想政治工作，关心职工生活，化解各类矛盾，帮扶特困家庭，解除职工的后顾之忧，确保广大职工以良好的状态投入安全生产。

3结语

总之，群众安全工作事关各单位改革发展稳定大局，事关职工群众的生命安全和切身利益。各级组织要进一步解放思想，开拓创新，转变作风，真抓实干，努力把群众安全工作提高到一个新水平，以稳定的安全形势保障企业发展！

（作者单位：兖州煤业股份有限公司，山东 邹城 273500）