新形势下基层党组织的建设

李丽

摘 要：基层党组织建设是党落实各项政策的重要基础，基层组织的党建工作决定了党的群众基础。随着我国社会经济的不断发展，面对复杂的时代形势，我们必须要进一步加强基层党建工作，解决当前基层党组织建设所面临的问题和不足。本文就新形势下的基层党组织建设问题予以分析和探讨，并提出了具体的党建合理化途径，以期为相关方面的研究提供一定的借鉴。

关键词：党建；基层；群众

群众路线是党的根本工作路线，只有联系和依靠群众，才能够充分解决社会和政治问题，保证国家的平稳、高速发展。群众路线的践行，需要可靠的基层党组织做基础，以保证党与人民群众的团结。但是，随着社会的不断发展，我国基层党组织建设出现了一定的问题和不足，享乐主义盛行、贪腐问题越来越突出，严重削弱了党组织的战斗力，同时也带来了全新的社会问题。

一、 新形势下基层党组织建设的主要内容

新形势下，基层党组织建设首先应加强自身建设，吸引先进个人加入党组织。其二，加强对党内成员的思想教育以提升基层党组织综合素质，保证个人目标与组织目标的和谐统一，建立一支真正具备强大凝聚力的队伍。第三，将基层党组织打造成为一支可持续发展的、与时俱进的、维护人民群众利益的、贯彻党和人民政府精神的队伍。

二、基层党组织建设的主要困难和问题

（一）党建形式化现象严重

思想建设、组织建设和作风建设，是我党长期发展过程中所积累的重要党建工作和任务，是端正基层党组织成员思想作风、规范党员行为的重要依据。然而，随着社会的发展，基层党组织的建设越来越形式化，严重脱离了党建的基本原则和初衷。许多基层党组织将主要精力放在了业务工作上，而较少去抓党建工作。有的只是将党建资料印刷出来简单下发，较少考核基层党员的党建业务。基层党组织成员的党建学习，还停留在读报纸、学文件的层面，教育水平滞后。有的组织和部门所开展的党建会议等，更多的以应付上级检查为目的，党建工作流于形式，难以发挥实质作用。

（二） 教条主义比较盛行

党建工作必须要坚持与时俱进的原则，根据时代发展的脉搏，保证党的基层组织始终与群众紧密联系在一起，保持党的活力与生机。但是，目前基层党建工作中教条主义盛行，不从实际出发，生搬硬套的现象普遍。

（三）评估和控制工作不到位

目前，基层党组织在评估和控制工作上也存在较多问题和不足。一方面，基层党组织负责人党务政务两手抓，导致各岗位职责不清、责任分工不明，缺乏必要的评估和考核制度，各项考核指标也非常笼统，党建工作质量难以得到保障。另一方面，基层党组织缺乏行之有效的控制手段和措施，对于不履行党员义务、不参加思想学习活动的党员无法做到有效的沟通和处理，这样很大程度上影响到基层党建工作的质量。

三、新形势下基层党组织建设的合理化途径

（一）建立健全组织体系，拓宽党建工作渠道

为切实促进基层党组织建设工作的开展，党组织负责人首先应加强对基层党建工作的关注和重视，加强对党建知识理论的学习，并认真贯彻和落实到日常工作当中。党组织负责人必须要将建立健全基层党建组织体系作为重要工作，保证思想教育工作和组织管理工作的顺利落实。特别是基层党组织建设工作应该责任到人，组建专门的党建领导小组和管理队伍，确定各岗位的工作职责，保证各项教育工作的顺利落实。

为提高党建工作的效率和效果，在传统学习和教育方法基础上，党建工作应强调与时俱进原则，加强对先进技术方法的运用，将党建工作渗透到党员干部的工作和生活当中。例如，随着互联网技术和移动互联网技术的快速发展，微信、QQ、微博已然成为重要的传播工具。党建工作应该加强对这些软件的运用，做好党建文件和资料的下发和传达，并借助对应的软件功能开展远程教育和沟通工作，以起到理想的教育效果。

（二） 扎根人民群众，建设服务型基层党组织

基层党组织建设，应始终将群众路线作为基础理论，充分发挥党员的价值和作用，以实际行动扎根于人民群众，为服务型基层党组织的建设提供可靠保障。在基层党组织建设中，除了加强对理论知识的宣传和学习之外，更重要的是要摆脱教条主义的禁锢，组织丰富的活动，使党员干部真正走入群众当中，去了解和倾听群众的声音，积极发现群众所面临的问题，并发挥党员的作用帮助群众解决实际问题。各地区基层党组织应根据地区现状，在党建过程中积极邀请群众代表参与其中，与人民群众开展高效的互动与交流，在营造良好党内气氛的同时将群众路线始终如一的贯彻和执行下来。

（三） 加强评估控制，强化铁一样的工作纪律

为保证基层党组织建设的质量，应制定一套完善、科学和严格的评估和控制机制，提高对基层党员干部要求，使党员干部形成良好的道德规范和思想面貌。针对党组织成员的考核，应包括工作和生活两个方面，具体对组织成员的工作态度、行为规范、整体形象以及群众口碑等多方面进行考察。对考核良好的党员干部应给予适当的奖励和支持，而对于成绩较差的党员干部则应该给予批评和处分，提高其对党建工作的重视程度。

此外，回顾党的发展历史，铁一样的纪律是维持我党顺利、平稳发展的核心所在。对此，基层党组织建设过程中也应该建立一套完善的思想教育机制，加强对党内纪律的落实和执行。对于损害党的形象、注重私利而不顾全大局的党员要予以严厉处罚，切实维护党的良好形象。

总结：

随着国家职能型政府和服务型政府的不断建设，以及国际社会的变化，我党正面临全新的历史形势。对此，必须要加强基层党组织的建设工作，坚持群众路线，将党与群众紧密结合到一起，提升党组织的战斗力和凝聚力，为国家和政府的可持续发展提供更为坚实可靠的支持与保障。

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（作者单位：安徽省滁州市第一人民医院， 安徽 滁州 239000）