对城乡规划建设与土地管理问题的探析

摘 要：目前，国内的经济正在飞速的发展，人民的生活水平也日益提高。而经济发展一直是基于土地资源之上的，因此，城乡规划建设与土地管理问题就显得非常重要，这关乎到国家的经济以及人民生活的环境和生活质量。由于我国是一个人口众多且人口密度非常大的国家，土地资源又是属于不可再生资源，在土地管理的问题上必须要着实下一番功夫。本文着重的分析了现阶段土地管理所存在的问题，对城乡规划建设与土地管理的问题提出了建议。

关键词：城乡规划建设；土地管理；问题的探析

城乡规划建设的主要目的是为了提高农村经济，进一步缩小城乡之间的差距，使得我国经济能够得到综合的发展。城乡规划建设离不开对土地资源的管理，尤其是我国近年来一直在强调可持续发展，这也更加显示出了土地资源的珍贵性以及土地管理的重要性。因此，有关部门需要做好长期城乡规划的部署，科学合理的进行土地管理，促进社会经济能够全面的发展。

一、土地管理对城乡规划建设的重要性

土地是每一个国家的重要资源和财产，是每一个公民所生活的地方，也是国家经济发展的重要载体，对土地资源的合理利用是每一个国家都在认真规划的事情，同时随着世界人口的不断增长，各国对于土地资源管理的要求也越来越高。城乡规划建设是我国一项重点关注的经济发展建设，通过城乡规划建设能够使国家各地都能够实现均衡的发展，从而提高国家的整体经济水平，也能够改善农村人民的生活环境，提高其生活质量。而土地管理代表着城乡规划建设的规范性与可持续性，在建设与经济发展的过程中能够考虑到未来的多方面因素，从长远的角度缩小城乡之间的经济差距，同时也为将来经济的进一步发展提供了基础。土地资源管理的好，不但能加快城乡规划的建设提高人民的生活水平，还可以优化城乡规划建设的建设方案，使城乡规划建设能够更加的美观，有利于为各地人民提供更好的生活环境。

二、现阶段我国城乡规划建设与土地管理中存在的问题

城乡规划建设在我国正如火如荼的进行着，城乡之间的经济差距也在进一步的缩短，但在城乡规划建设的土地管理中仍旧存在着一些问题。第一点，是对土地资源的考虑不够全面。土地管理不仅是对建设的规划一个方面，同时还需要考虑多方面的因素，包括环境问题、人文问题、气候问题以及地质问题，这些因素可能不会对城乡规划建设产生影响，但在建设完成之后往往会出现各种问题，建设总是会造成一定的环境污染，在对于各方面问题没有考虑周全的情况下直接进行建设与开荒，很容易对当地的生态平衡造成非常大的影响。第二点，在城乡规划建设中对土地管理的质量低。土地管理的质量代表着一块土地的利用率，在城乡规划建设的过程中，经常没有考虑土地利用率的问题，只是一味的进行楼房的建设，而没有综合考虑问题，使得土地资源没有创造出更高的价值，同时一些开发商在建设的过程中为追求经济效益从而偷工减料，使用不合理的技术，这在一定程度上也是一种对土地资源的浪费。第三点，政府对城乡规划建设的投资有限。任何发展建设都离不开经济的支持，但由于我国的经济还处于发展阶段，在各方面的建设还不够完善，对于城乡规划建设虽然政府一直给予支持的态度，但对其的投资却非常有限，导致很多优质的土地管理方案无法实施，只得退而求其次，从而造成了土地资源利用不合理。

三、城乡规划建设与土地管理的具体实施策略

1.在城乡规划建设中设计科学的土地管理方案

在城乡规划建设与土地管理的过程中，一定要设计科学的土地管理方案，因地制宜的针对当地的土地来进行开发和建设。在制定建设方案时，要考虑到多方面的因素，在环境问题以及气候问题上，需要事先找到相关行业的专业来进行勘测与审查，只有达到标准要求才能够执行下一步的建设方案，不能因为建设而导致生态环境出现漏洞。同时还需要做好与当地居民和政府的沟通工作，让对当地具体情况较为了解的人来指出土地管理的方案中还有哪些不足的地方，并向当地的居民宣传城乡规划建设的重要性，积极的征求各方面人士的意见，避免在建设过程中出现矛盾。同时加强与交通、能源、水利等基础建设部门的協调工作，保证城乡规划建设能够顺利进行。

2.以四条措施为基准进行土地管理

土地管理的方案确定下来之后，城乡规划建设必须严格的按照方案进行，不可擅自的在建设过程中修改方案。因此，相关部门必须要制定有约束力的四条措施。一是查处违法建筑的行动，在发现有违法建筑行动时，相关部门应当立刻查处负责人员并责令停止建设，追求其相关的责任。二是对违反土地管理方案擅自改变计划的人员应当立刻责令其改正，并通报批评给予一定的处罚，让建设单位与施工单位能够严格的按照既定的方案进行施工。三是规范城乡规划的建设过程，严格监督建设中的过程，并检查相关人员和相关单位的许可证，让所有的建设人员都必要按照建设的规范来进行工作，防止偷工减料的行为出现。四是打击违法占地的行为，在土地管理中发现有违法占地的情况，应当立刻责令其对违反占地进行拆除，并承担相关的法律责任，严格保护土地资源的合理利用。

3.政府应当提高对城乡规划建设和土地管理问题的重视程度

目前我国人口还是不断的增长当中，在经济发展的同时政府还应当提高对城乡规划建设和土地管理的重视程度，大力扶持城乡规划建设，让城乡规划建设的规模能够得到一定扩大，使土地管理能够为更为顺利的实施。现在因为土地资源的局限性，我国的房价开始变得越来越高，也使得许多人都背负着沉重的房贷压力，而只有合理规划利用土地资源，加强土地管理，让城乡规划的建设能够跟上经济发展的脚步，才能够有效的改善目前房价居高不下的情况。政府对城乡规划建设的大力投资，能够让土地管理中的有效计划能畅通无阻的运行。

四、结语

综上所述，城乡规划建设与土地管理两者是密不可分的，同时也是我国经济发展、提高人民生活水平的重要条件之一。因此，在城乡规划建设中需要制定科学合理的土地管理方案、加强土地管理的监督力度并在政府的大力支持下执行土地管理的方案，只有这样才能提高我国的城乡规划建设与土地管理。

参考文献：

[1]王亚锋.城乡规划建设与土地管理分析[J].黑龙江科学.2014（01）：104.

[2]贾莉.浅谈城乡规划建设与土地管理[J].华北国土资源.2012（01）：57-59.

[3]朱红静.浅谈城乡规划建设与土地管理[J].中华居民.2014（07）：20.

作者简介：郑峰（1978-8—），男，民族：汉，籍贯：河南固始，职称：助理工程师，学历：本科，单位：河南省固始县国土资源局陈集镇国土资源所，研究方向：城建。