杨浦区新江湾城街道：积极建言献策 共话垃圾分类

张宁

根据市人大城建环保委和市人大常委会人事代表工委的要求，结合杨浦区人大常委会工作安排，5月19日下午，杨浦区新江湾城街道开展市、区人大代表集中联系社区活动。本次活动按照选区划分，于东森涵碧居委会、政立路第二居委会和江湾国际公寓居委会设三个分会场，市人大代表徐烈同志、区人大代表李铭、沈慧越、傅志强、江志华、孙洁等同志参加活动。

本次联系基层活动以“上海市生活垃圾分类减量”为主题。活动伊始，市、区代表分别向各自选区选民介绍了上海市生活垃圾分类标准、垃圾分类物流和处置流程、上海实施的“绿色账户”机制、基层发动模式、垃圾收费制度、上海垃圾管理执法和约束手段、国内外垃圾分类做法等生活垃圾分类减量工作背景和常识。新江湾城街道社区管理办公室的工作人员现场向人大代表和居民作了介绍：新江湾城街道作为上海市首批试行垃圾分类减量工作的街道之一，紧紧依托广大居民，发动垃圾分类志愿者，利用小区宣传栏、横幅等传统媒介以及街道门户网站、微信、观潮新江湾APP等新媒体，广泛宣传教育，逐步完善“政府主导、社区合力、居民参与”的工作模式，目前街道内的生活垃圾均运送至御桥生活垃圾处置厂进行处理，生活垃圾无害化处理率达到100%。目前街道“绿色账户”分类工作委托第三方社会组织开展，已覆盖辖区12000余户，办卡率达到94%以上。

随后，居民们填写了“上海市生活垃圾分类情况调查问卷”，并展开热烈的交流讨论。与会的部分居民区代表分别介绍了各自小区的垃圾分类工作经验以及绿色账户活动开展情况，来自建德国际公寓的居民韩祝香阿姨谈到，“百万家庭低碳行，垃圾分类要先行”于2011年5月15日在建德国际公寓启动至今已经6个年头，作为垃圾分类志愿者，她见证了社区居民从“不知”到“知”、从“知”到“会”、从“会”到“愿”的过程，韩阿姨表示将一如既往地支持生活垃圾分类减量工作，發挥志愿者的积极作用，引导居民正确开展分类。建德国际公寓居民区党总支书记胡凌浩谈到，目前正在辖区推广的“绿色账户”激励机制通过“分类可积分、积分可兑换、兑换可获益”的运作路径，吸引小区居民每天定时定点投放干湿垃圾，经小区的垃圾分类志愿者检查确认投放正确后扫描居民绿色账户卡累计积分，这对引导小区居民参与垃圾分类起到了一定的正向激励作用，希望下一步出台具体的、可操作的惩戒措施，疏堵结合、激励与处罚并举开展工作。雍景苑居民区党总支副书记袁元提到，“小手牵大手”是一个很好的现象，孩子在学校接受了垃圾分类培训教育，回家后对家中大人起到良好的督促作用，希望能在全市幼儿园、中小学广泛开展这方面的宣传教育引导。还有的居民提出，部分小区的房屋置换率较高，不断有新邻居入住，因此应该在小区内开展持续性的垃圾分类宣传，让新入住的居民和部分来沪工作的“新上海人”也能参与到垃圾分类工作中。

市、区人大代表在向群众做好生活垃圾分类减量宣传引导工作的同时，认真听取和记录了群众的意见和建议。市人大代表徐烈表示，生活垃圾分类减量是一项利国利民的工作，是生态文明建设的重要内容，需要长期予以关注和投入，虽然目前已经取得一定成效，但仍然存在垃圾分类违法行为举证困难、缺乏约束执法手段等问题，需要在完善法律法规、营造全社会分类投放氛围等方面下功夫。通过此次活动，社区居民进一步了解了垃圾分类减量工作的重要意义和上海市现有的政策法律法规，也让代表们对基层开展垃圾分类现状和困难有了切身体会，参加活动的其他代表也表示对居民提出的问题深有同感，将通过市、区人大代表会议和代表提案等渠道反馈居民反映的意见建议。