以强烈的政治责任感和历史使命感下大力气做好我省东西部扶贫协作工作广东省扶贫办主任梁健在东西部扶贫协作干部培训班上的讲话(摘录)
广东省扶贫办主任梁健(中)、副主任宋宗约(右二)在培训班上
去年7月20日,中央在宁夏银川专门召开东西部扶贫协作座谈会,习近平总书记发表重要讲话,有22个省市自治区的党委一把手、中央和国家机关有关部门负责同志参加。在全国开展东西部扶贫协作20多周年之际,召开这样一次高规格的会议,充分体现党中央对东西部扶贫协作的高度重视,充分体现党中央对精准脱贫攻坚的高度重视,充分体现党中央对东西部扶贫协作的高瞻远瞩。这次会议,是东西部扶贫协作史上的重要里程碑。习近平总书记站在党和国家事业发展的全局高度,从历史和现实的维度,全面总结了我国扶贫开发30年、东西部扶贫协作20年的伟大实践,深刻阐述了做好东西部扶贫协作和对口支援工作的重大意义,进一步明确了新形势下东西部扶贫协作的目标任务和工作重点,为我们深化对口扶贫协作和对口支援工作指明了方向,提供了基本遵循。我们要继续深入学习和贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,进一步把思想和行动统一到党中央的重要决策部署上来,统一到习近平总书记的重要讲话上来,以强烈的政治责任感和历史使命感,下大力气做好我省东西部扶贫协作工作,推动东西扶贫协作和对口支援再上新台阶。
东西部扶贫协作实施20年来,取得了丰硕的成果,充分体现了我党的政治优势和社会主义制度的优越性。习近平总书记在重要讲话中指出,东西部扶贫协作和对口支援,是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略,是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局,是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措。新形势下,继续抓好东西部扶贫协作,意义更加凸显、责任更加重大、时间更加紧迫。
首先,这是落实“四个全面”战略布局,推动西部地区与全国同步实现全面建成小康社会的现实需要。其次,这是落实新发展理念,促进东西部地区协调发展、协同发展、共同发展的必然要求。第三,这是推进供给侧结构性改革,拓展对内对外开放新空间的重要抓手。
总的来说,我们要从“大战略、大布局、大举措”的高度,认识和把握东西部扶贫协作的重大意义,进一步增强“四个意识”,坚决贯彻落实习近平总书记提出的“三个必须”的要求,即东西部扶贫协作必须坚持做下去,必须进一步提高水平,必须真抓实干,坚持把助推对口帮扶地区打赢脱贫攻坚战作为贯彻落实总书记扶贫开发重要战略思想的有力抓手,作为深化供给侧结构性改革的重要举措,作为促进东西部省(区)互利共赢、共同发展的重要途径。习近平总书记强调,抓工作,要有雄心壮志,更要有科学态度。一是领导工作要实,做到谋划实、推进实、作风实,求真务实,真抓实干。二是任务责任要实,做到分工实、责任实、追责实,分工明确,责任明确,履责激励,失责追究。三是资金保障要实,做到投入实、资金实、到位实,精打细算,用活用好,用在关键,用出效益。四是督查验收要实,做到制度实、规则实、监督实,加强检查,严格验收,既不拖延,也不虚报。习近平总书记的“三个大、三个必须、四个实”,是我们做好东西部扶贫协作工作的基本遵循。我们要细细领会理解,按照习近平总书记强调的“四个要实”的具体部署和要求,坚决完成好东西部扶贫协作工作任务。
培训班现场
中央东西部扶贫协作工作座谈会后,省委、省政府高度重视。中共中央政治局委员、省委书记胡春华主持省委常委会议、省委东西部扶贫协作工作座谈会,研究和部署我省的东西部扶贫协作工作。时任省长朱小丹同志亲自推动东西部扶贫协作工作;现任省长、时任省委副书记、深圳市委书记马兴瑞同志,现任省委副书记、广州市委书记、时任省委常委、广州市委书记任学锋同志都积极主动,亲力亲为,亲自调研对接。按照省委、省政府的工作要求,珠三角6市迅速组建起5个工作组,各市也都把东西部扶贫协作工作放在重要位置。各个工作组的组长都是各市最优秀的领导干部,根据省委组织部的文件精神,分别挂任省扶贫办副主任。
为加强东西部扶贫协作工作,在总结过去20年我省东西部扶贫协作工作的基础上,胡春华书记提出“要适当调整对口帮扶关系,更好整合资源、集中力量,提高帮扶工作效率。”胡春华强调:“东西部扶贫协作是一项长期任务,我们要立足长期协作来谋划对口帮扶。”为此,我办和省发改委根据胡春华书记的指示精神,初步提出了对我省东西部扶贫协作结对关系进行调整。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》(中办发〔2016〕69号),进一步明确了我省的东西部结对关系。去年中央调整东西部扶贫协作结对关系以来,我省和广西、四川、贵州、云南4个省(区)8市(州)71个县,组织实施了结对帮扶、经贸协作、劳务合作、易地搬迁、旅游扶贫、社会扶贫、支教支医、扶贫开发示范村建设等一系列扶贫协作活动,取得了明显成效,开局良好。
现在,我们与对口帮扶地区的东西部扶贫协作已经从输血式扶贫发展为造血式帮扶;从单向的扶贫济困,发展到双方的互利共赢;从突出经济援助,发展到产业项目、劳务协作、教育文化、旅游交通、医疗卫生等多领域合作;从过去的政府行为,发展为政府、企业、社会合力推进的对口协作。我省东西部扶贫协作工作开局良好,取得了阶段性成效,得到汪洋副总理和国务院扶贫办的充分肯定和高度评价。
○ 加强统筹谋划,全面完成帮扶工作对接。
○ 加强政策保障,全面落实人财物。
○ 加强产业合作,全面构建扶贫协作长效机制。
○ 加强结对帮扶,全面开展携手奔小康行动。
○ 加强聚焦脱贫,全面深化对口支援工作。
○ 加强宣传发动,全面动员社会力量广泛参与。
1. 省扶贫办老区工作处处长廖纪坤(左)在培训班上
虽然,我们的东西部扶贫协作工作取得了阶段性成效,但仍然存在一些突出问题。今年以来,从省发展改革委、扶贫办派出工作组前往一些被帮扶地区实地调研的情况看,主要存在重点不突出、措施未聚焦、项目较分散、协调工作不主动等问题。由此可见,我们的工作,离中央的新要求、新标准和省委、省政府的决策部署还有一定差距。2. 3. 培训班现场
当前,东西部扶贫协作工作,时间节点明确、面临任务艰巨、政治使命光荣。中央东西部扶贫协作座谈会对扶贫协作的组织领导、帮扶措施、资金支持、脱贫成效等提出了更高标准和要求。中办出台了69号文《关于进一步加强东西部扶贫协作的指导意见》,对东西部扶贫协作各项工作作了具体安排,我省也及时出台了贯彻落实69号文的实施意见。
我们一定要认真贯彻落实习近平总书记的战略思想和中央、省委的部署,研究落实好中办69号文和省委办公厅、省府办公厅印发的《关于进一步加强东西部扶贫协作工作的实施意见》(粤办发〔2016〕32号)的精神和要求,以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措,按照中央和省委、省政府的决策部署,进一步增强工作的针对性和实效性,进一步明确工作重点,在产业带动、劳务对接、人才支持、财政投入等方面细化帮扶举措,在精准施策上出实招,在精准推进上下苦功,在精准落地上见实效,加温鼓劲,努力开创东西部扶贫协作新局面。
○ 进一步把思想、认识、行动高度统一到习近平总书记在银川会议上的重要讲话精神和扶贫开发战略思想上来。
○ 进一步拓展产业合作。
○ 进一步推动劳务协作。
○ 进一步做实携手奔小康行动。
○ 进一步促进人才交流。
○ 进一步撬动社会力量。
○ 进一步加强沟通协调。
○ 进一步加大宣传力度。
○ 进一步加强考核评估。
○ 进一步加强作风建设。