常山县借助“民情茶馆”破解沟通难题

◎本刊记者 徐 艳 通讯员 刘元峰

常山县借助“民情茶馆”破解沟通难题

◎本刊记者 徐 艳 通讯员 刘元峰

“以前大年初一就有人到家里来上访，现在有了‘民情茶馆’，遇到不好处理的事情，村民更愿意到茶馆来唠唠嗑、聊聊天，在和谐的气氛中处理问题。”新年临近，常山县白石镇小白石村支部书记吴先水忙前忙后，空下来就到村里的“民情茶馆”去坐坐。

自2005年起，常山县推行每月10日“民情沟通日”活动，该项制度在不断的实践与完善中建立起党和政府了解民意，依靠群众解决民生问题的良性沟通与高效处置的机制与平台，成为基层干群间的“连心桥”，有效促进了社会和谐稳定。但是随着新农村的发展，尤其是网络的快速普及，广大农民群众获取信息的渠道和容量极速增长，基层群众的思想观念也发生了很大变化，利益诉求、维护权益意识日渐强烈。仅仅依靠每月一天的“民情沟通日”活动，很难满足群众需求。

“维稳重在常态沟通制度落实，农村茶馆文化亟待恢复。”常山县白石镇党委书记刘新龙认为，自古以来，茶馆是人们业余时间休息、消遣和交际的场所，在茶馆中可以无拘无束、畅所欲言，而茶馆生活一直以来也是农村传统文化的重要组成部分，特别是常山县白石镇地处常玉古道，早在春秋时期这里就是“八省通衢”的要道，“地势连三省，重防设两关”，其中一关就是常玉古道上的曹会关，明清以来，这里茶馆遍布关驿周边的小镇，老百姓在此喝茶聊天，是反映市井生活、村情民意的好地方。现在传统的农村老茶馆已经基本消失，而很多新建的村民服务中心又很难承担信访的难题，老百姓遇到问题、难题需要找个地方倾述，基层党组织可以借助茶馆文化的恢复,延伸民情沟通日活动制度。

2015年6月，白石镇小白石村第一家“民情茶馆”开张，茶馆开在村民服务中心的旁边，当天大雨一直下个不停，村民戴明急匆匆地跑到“茶馆”反映，自己家的房子处于新村地势低洼区，水漫金山，希望村两委干部能到家里看看，帮着解决问题。村两委干部与民情沟通员立即前往戴明家勘查，帮助他清理积水，天晴后，又对他家门外的雨水收集管道进行改造。就这样，借助“民情茶馆”这个平台，解决了村民的一件烦心事。

“两学一做”学习教育开展以来，白石镇在各行政村人员相对集中、村民喜欢前往集聚的地点设立“民情茶馆”，免费供应茶水、瓜子，群众可以上门喝茶聊天，反映问题，“民情茶馆”配有专门的“民情沟通员”为村民服务，这些“沟通员”是村里从老党员、两代表一委员、退职老干部、创业人士中挑选出来的，具有较高威望、较强沟通能力，并且熟悉村情民情，每人每月给予100元的岗位补贴。目前全镇7个村已设立12个“民情茶馆”，日均接待村民300余人，每日收集民情信息稳定在40余条，调解各类矛盾纠纷2000多起，受理群众咨询1万余次，解决或正在解决的重点难点问题7个，有效促进了社会和谐稳定。

草坪村“民情茶馆”平日里非常热闹，村里的老人罗时发有事没事就过来喝茶。村里的老人们在一起讨论土地流转的事，他们的子女常年在外打工，自己年纪大了，没有力气再种植承包田，很可能要抛荒，希望村里的干部能帮助解决困难。村支书林芳良、主任廖礼红等村两委干部多次来到茶馆和老人们商讨，帮助他们联系种粮承包户，及时进行土地流转。

衢州市委常委、组织部长陈玲玲(右三)和常山县委书记叶美峰（右四）在白石镇新塘岭村“民情茶馆”了解民情沟通“三句半”。

十八里村村民郑金山到“民情茶馆”来反映外墙粉刷补助的事情，他听说其他村都已经发放，可是自己没有领到，觉得某个与他有点小摩擦的村干部故意为难他。民情沟通员和村干部马上与镇里相关部门沟通，了解事件经过，并向郑金山解释，其他村是第一批，资金确实到位，他是第二批，资金正在审核中，半个月内也会到位。同时又向郑金山了解了他与那位村干部的小摩擦，把两人请到茶馆，一杯茶的工夫，误会都解释清楚了。

据悉，每月9日，白石镇党委还组织民情沟通员进行主题沟通的业务培训，对上级重要的文件、会议精神进行传达，对镇村重点工作推进中碰到的问题、矛盾纠纷、民生诉求等进行信息通报，提高信息对称度，增强沟通服务针对性。10日这天，联村领导、驻村干部、村务员、生态指导员、民情沟通员必到，在“民情茶馆”内开展沟通服务活动，对于一般性问题，由民情沟通员当场解决；对于当场难以解决的，由村两委在5个工作日内商议解决；对于需要上级帮助解决的，则与上级部门共同协商解决，所有村民反映的诉求问题，都需在规定的时限内给予答复，并在“民情回音壁”公示栏内公示，让群众切实感受到“民情茶馆”带来的变化和实效。“民情茶馆”运行情况还纳入镇村干部的年度工作目标考核，由镇党建办细化考核指标，对活动开展成效突出、形成有益经验的村和个人进行表彰奖励，对活动开展不力，解决群众反映问题拖沓的村和个人进行诫勉谈话、通报批评、直至扣发奖金。

2016年6月，小白石村先后有10多个村民上访反映失土保险问题，村干部借助村里的“民情茶馆”，广泛听取意见、收集民意，及时与镇、县相关部门沟通反映，召开村民代表大会，邀请县社保局领导和业务员给村民讲解政策、解答疑问，历时4个多月，村里符合条件的70多人已经全部办理了失土保险。

曹会关村的“民情茶馆”边上有个鱼塘，每解决一个问题，村民们就会在鱼塘里放养一条鱼，现在这个鱼塘已经有20多条鱼，过年时会分送给村民，干群“鱼水情深”尽在其中。

据常山县委常委、组织部长秦财华介绍，常山县3个乡镇（街道）共设立“民情茶馆”18个，预计到2017年，全县180个行政村将实现全覆盖。