肥城市粮食烘干机械化发展情况调研报告

张鼎信 尹燕国 马庆泉 于 兵

肥城市粮食烘干机械化发展情况调研报告

张鼎信 尹燕国 马庆泉 于 兵

一、发展情况

2014年上半年，按照省、泰安市农机局工作部署，肥城市农机局组织部分镇街农机站长、12家基础好、规模大、有发展前景的农机合作社理事长到安徽省芜湖市中联重科（原奇瑞重工）粮食烘干机械化装备研发制造基地实地参观学习，全面了解粮食烘干机械装备的工作原理和加工制造工艺等。观摩粮食烘干机械化作业流程后，大家深受启发，有4个农机合作社理事长现场签订了购买合同。在全市农机系统的共同努力下，当年建成安庄镇地龙农机合作社、孙伯镇万马农机合作社、石横镇汇鑫源农机合作社、王瓜店瑞丰农机合作社4个粮食烘干示范基地，其中，万马农机合作社联合中联重科创建了“中联重科谷王粮食烘干泰安示范基地”。四个基地的建成，年粮食烘干量可达2万吨以上，实现了肥城市粮食烘干机械化的零突破，为粮食烘干推广工作的全面开展起到了很好的示范带动作用。

在取得经验的基础上，肥城市农机部门乘势而上，2015年继续引导农机合作社大力发展粮食烘干机械化技术。又相继建成了瑞鑫农机合作社、顺丰农机合作社、盛农农机合作社、利国粮食种植合作社、秀芝农机合作社等10个粮食烘干基地，总数达到了14个，粮食烘干装备达34台组，14个示范基地分布在王瓜店、石横、安庄、孙伯等8个镇街，年烘干量从2014年的2万吨，发展到目前的12万吨，年烘干总量接近全市粮食产量的五分之一，当地人吃上了新鲜的不落地粮食，合作社也取得了较好的经济效益。

在粮食烘干机械推广应用的同时，也促进了肥城农机生产制造企业的发展。2015年，肥城市金塔机械公司研究制造了HGJ-30、60、100、200等型系列粮食烘干塔。该烘干塔是HGJ-200型连续循环式，烘干效果相比其他烘干形式更好，收益更高。当年在利国粮食种植合作社投入使用该公司制造的单台组日烘干量200吨的烘干装备，年收益超过200万元。农户在销售烘干过的粮食后也因此每斤增加了0.1元左右的收益。为进一步迎合全市农机合作社的发展需求，该公司还研究制造了30吨、60吨、100吨、200吨等多种型号的烘干设备，可根据用户要求量身定做。

二、主要做法

一是加大资金、政策扶持力度。粮食烘干设备是新投入使用的农机装备，为打消合作组织购买设备一次性投入大、收回成本慢的顾虑，县农机部门积极为农机合作组织和粮食烘干生产厂家牵线搭桥，商量洽谈购买设备优惠事宜。2014年共为合作社争取三个优惠政策，最高让利达2.5万元。近年来，还将粮食烘干设备列为补贴重点优先考虑，按照政策要求的最高额度进行补贴，应补尽补；同时，在2014、2015年实施的全省农业生产全程社会化服务试点工作中，把粮食烘干作为主要作业环节进行补助。这些利好政策与措施的实施，极大地提高了合作组织和农机大户的购机积极性和主动性。

二是搞好全程服务。积极帮助合作社规划、设计粮食烘干基地建设，指导合作社合理购置、科学选择节能高效的烘干机械，并协调国土、电力部门，为基地建设解决用地和用电问题；及时引导合作社拓宽市场范围，为周边镇村开展多种形式的粮食烘干社会化服务，合理收取烘干费用，同时鼓励合作社与畜牧饲养企业、粮食深加工企业加强合作，及时将烘干的粮食外销，确保烘干效益最大化；为让合作社踏踏实实搞经营，一心一意谋发展，把农机合作社纳入中小微企业范围进行重点帮扶，在财政、金融、工商、税收等方面给予倾斜和支持；在合作社评比工作中，把粮食烘干技术的利用作为评先树优的重要条件。

三是强化宣传引导。一方面，组织有购买烘干设备意向的农机专业合作社、种粮大户、农机经营企业到粮食制造生产企业和使用烘干设备的合作社参观，调动农机组织、农机大户的购机积极性。另一方面，借助三夏、三秋等农忙季节，加大对粮食烘干技术好处、优势的宣传推广，重点算好粮食丰产与损失正反两面的经济效益账，提高农民群众的认可和接受程度。同时，粮食烘干示范基地见成效后，大力宣传成功经验，以点带面，进一步促进粮食烘干技术快速发展。

三、存在问题

一是一次性投入大，筹资难。一组完整的粮食烘干机械装备需要有场库房建设，配套脱粒机、清选机、粮储仓、升运机、配电室、控制装置、烘干炉、电机装载机等附属装备，目前购置补贴仅对主机进行补贴3-10万元不等，烘干作业无补贴，大部分合作社望而却步。

二是建设场地无保障，用地难。虽然农业部、国土资源部于2015年联合下发了《关于农民合作社设施用地的意见》，但具体操作起来，因永久基本农田划定和设施农用地管理工作控制等因素，要找到合适的建设用地很困难，影响了粮食烘干机械的推广进程。

三是耗电较大，用电难。粮食烘干用电大。一般建在离村较远的位置，所以需要变电室，审批安装及用电定价存在较多问题。

四是受传统观念影响，认识不足。虽然粮食烘干利国利民，利环保利发展，但因传统观念根深蒂固，广大农户还存在认识不足的问题。

四、思路对策

一是巩固提高，优中选优，建好示范点。现有的14家粮食烘干基地34台组烘干机有7个厂家生产的8个品牌，在近2-3年的使用过程中各存在优缺点，每个基地经过多次的调试使用，已全部掌握了各自品牌的实用规律，极大地发挥了各自烘干机组的效率。作为农机管理部门，应当在巩固提高现有烘干机组的基础上，针对本市气候类型、农业生产实际、粮食区域布局状况，优中选优，遴选出适合我市实际的几款类型，建好示范点。

二是行政推动，政策支持，形成考核机制。采取行政推动方式着力培育一批规模大、机制活、服务能力强、示范带动好的农机专业服务组织。在落实农机购置补贴政策时，优先向农机合作社倾斜，在各级财政项目试点资金安排上，优先扶持信誉好、规模大、能力强的农机专业合作社，使亮点更亮。引导农机专业合作社开展保护性耕作、深松深耕整地、玉米机收暨秸秆还田、马铃薯机播、节水喷灌等节本增效型农机化生产技术应用。同时采取百分制绩效考核的方式对各街镇进行年度考核，以此形成全市农机化工作的考核长效机制。

三是强化培训，提高技能，打造专业能手。坚持把农机合作社带头人培训、农机化实用技术等培训作为发展现代农机化的基础性战略性工程，加强制度建设、创新培育方式、健全工作体系、营造良好氛围，扎实开展人才教育和培训工作。农机合作社作为新型职业农民培训主要载体，要利用其装备优势、技术优势、场地优势；鼓励农机校、管理站、推广站等部门联合农机经销商、农机企业到农机合作社等社会服务组织参与培训活动。培训工作与日常农机作业管理、农机维修保养、财务管理、农机化质量监督与农机安全监管相结合。培训方式突出多样化，采取室内讲座、现场演示、多媒体下乡等多种形式，鼓励更多的农机手、农户、农民合作社社员参与到培训中来，提高农机合作社各类从业人员技能及熟练使用多种现代农业装备的能力和水平。

四是全面宣传，广泛动员，提高全民认识水平。要有计划地组织农机合作社理事长及骨干成员参观学习，开拓眼界，提高认识，并鼓励各合作社购买先进高效适应的玉米联合收获机、深松机、植保机、粮食烘干机、节水喷灌机等农业机械，延伸农业产业链条，做好一二三产融合，积极拓展合作社服务范围。农机主管部门要培典树优，全面宣传，对做得好的农机合作社重点推介进行经验交流，扩大典型农机合作社的示范带动效应。