构建国际大通道 坚定不移“走出去”

赵玮

“一带一路”倡仪提出3年多来，按照中央部署，云南积极主动地融入和推进，发挥自身优势，一批重大项目落地开花。

习近平主席指出，如果将“一带一路”比喻为亚洲腾飞的两只翅膀，那么互联互通就是两只翅膀的血脉经络。加强设施联通，能够助推沿线国家经济增长，并为推动世界经济增长提供持续动能。国际铁路、国际港口、国际公路……一批交通设施重点工程不断推进，连点成线、织线成网，取得了“一带一路”建设的早期收获。

随着“一带一路”建设不断推进，云南作为中国面向南亚东南亚辐射中心，将日益发挥重要作用。

开放的云南正致力于建立一个开放型经济体系，与周边国家互利共赢、共同发展，尤其是与越南、老挝、缅甸三个接壤国家，经济社会领域的交流与合作正全方位开展。比如与越北四省建立合作机制、与老挝合作建设中老铁路、老挝赛色塔综合开发区等，还开展了医疗队服务、留学生交换等很多社会领域的交流合作。

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铁轨上的穿越

来到中老边境的云南省西双版纳傣族自治州勐腊县磨憨经济开发区，站在玉磨铁路最大车站——磨憨车站施工现场远眺，整个站场尘土飞扬，施工车辆来回穿梭，一派繁忙景象。车站靠老挝一方，连接中老两国的友谊隧道内，中铁二局的工人们在机器的轰鸣声中挥汗如雨，正忙着支护和喷浆作业，隧道正洞以每天4米的速度徐徐向前掘进。

“全长9.68公里的友谊隧道，穿越中老两国山脉，象征中老两国人民友谊天长地久。”承建友谊隧道的中铁二局现场负责人李顺伟说。

中老国际铁路通道从昆明出发，经玉溪，在磨憨口岸与老挝铁路连接，全长近600公里，国内段按昆明至玉溪、玉溪至磨憨分段建设通车，是我国通往老挝、泰国的重要国际铁路通道。

目前，昆明至玉溪段已开通运营，玉溪至磨憨的玉磨铁路已全线开工，预计2020年开通运营。建成通车后，昆明至西双版纳傣族自治州景洪市仅需4小时左右，至老挝万象有望实现夕发朝至。

老挝籍的安楠目前跟丈夫一起定居云南，“现在从昆明到我家要坐两天的汽车。中老国际铁路通车后，从老挝到昆明只需10小时，方便太多了。”

玉磨铁路段沿途大都是傣族、布朗族、彝族、哈尼族等少数民族聚集区。铁路即将修到家门口，乐坏了沿线的村民们。“我从没坐过火车，现在铁路要修进我们村寨，真盼着早日坐上火车到国外看看。”63岁的傣族大妈玉叶脸上挂满笑容。

“修铁路的工人来了之后，蔬菜销量增长不少，每天能赚500多元。铁路修通后，我要把菜卖到昆明、老挝等更远的地方去。”勐养农场傣族菜农伍嗣韬异常兴奋。

老挝国立大学中国研究中心副主任差纳明表示，中老铁路项目全线开工，必将推动中国与东盟合作进一步发展，为东盟各国提供新的发展机遇，各国都将从中受益。

2015年7日16时40分，首列满载化肥的1212次国际联运货物列车，通过位于云南省河口县南溪河上的中越铁路大桥，将货物运往越南。这是百年滇越米轨铁路最大规模的一次国际联运。

2017年一季度，中越米轨直通国际联运共完成货物发送16，62万吨，创下12年来首季运量历史新高。

这个普通的数字背后，是一段蜿蜒数百年的“中越米轨”复兴故事。

近年来，云南省结合云南省河口口岸和越南老街口岸互联互通的既有优势，于2015年与越南国家铁路公司达成中越两国铁路运输协议，通过开展化肥出口和硫磺进口为主要运输品类的国际运输合作，强化铁路面向南亚、东南亚的“端口”辐射作用，助力河口、老街口岸跨境經济合作区的发展。

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拥抱高铁时代

过去出于交通问题，广东游客想要到云南文山普者黑旅游，要么选择长达1000多公里的自驾游线，要么选飞机自助游，很不方便。

2016年12月28日，随着云桂高速铁路和普者黑火车站的建成，丘北迎来了史无前例的高铁时代，越来越的多省外游客来到丘北一睹人间仙境的风貌。

仅在今年春节这几天，普者黑火车站挤满熙来攘往的人群。“高铁通了就是快，从广州到这里也只要7个小时左右。”“以后即使是周末也可以来玩。”……这是在火车站，听到游客最多的感叹。

高铁在给游客带来方便的同时，也为当地群众带来新的发展机遇。从大年初一至初三，每天都有3万余人到普者黑景区赏樱花、看飞鸟和参加各种文艺活动。“除夕那天，我们家一下就来了5个家庭的游客，有广西、广东的，还有湖北的。高铁一通，游客越来越多，我的农家客栈生意日渐红火。”提及高铁，仙人洞村小组长范成元连竖起大拇指。

“从初二开始，普者黑火车站人流逐渐增多，每天仅来火车站接送旅客和亲友的人就达2万多人。”普者黑线路管理站党总支书记骆军说。

为应对高铁开通后旅游产业的发展需要，丘北县拟投入5亿元实施普者黑5A级景区创建项目，以全新姿态迎接高铁时代的到来。

2016年12月28日，沪昆客专“昆明南至贵阳北段”，云桂铁路“昆明南至百色段”通车运营，标志着云南迎来了高铁时代。开通首日，昆明铁路局共发送动车旅客7900人。

2017年4月6日，沪昆高铁贵昆段、云桂铁路百昆段开通满100天，发送旅客突破300万人次，日均开行动车56对，发送旅客3万人次，最高日发送旅客达5.8万人次。两条高铁极大压缩了时空距离、扩大了区域交往、带动了地区发展，成为了助推沿线经济社会发展的“新引擎”。

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口岸带动沿边地区繁荣发展

截至2016年底，云南全省共有25个口岸，其中，一类口岸18个（航空口岸4个、水港口岸2个、铁路口岸1个、公路口岸11个），二类口岸7个（均为公路口岸）。依托口岸建设和发展，云南省外贸、边贸、边民互市、引进外资、对外投资、国际旅游、边交会等发展迅速；口岸经济和口岸城镇增添新的动力与活力，有效带动了沿边地区的繁荣发展。

云南与越南、老挝、缅甸接壤，边境地区人员、货物、车辆交往频繁，20多个门户口岸成为来自世界各地的人们进出云南、认识中国的“第一个窗口”。

“现在出入境通关越来越简便，最近几年磨憨口岸变化非常大。”长期在磨憨从事物流生意的多位企业主表示。随着勐腊（磨憨）重点开发开放试验区、中老磨憨——磨丁经济合作区建设深入推进，中（国）老（挝）边境的磨憨口岸出入境人员、车流量都快速增长。

据统计，目前，口岸日均出入境人员达3200余人次、车辆1000余辆次，每年有来自世界130多个国家和地区的人员从口岸出入境，护照种类和外国旅游团队数量连续多年位居全省陆路口岸第一。

云南鲜羊肚菌首次出口欧盟、“云药”首次规模出口越南、“云花”反季节出口澳大利亚……3年来，围绕“一带一路”战略，随着“云品”出口的力度越来越大，云南积极提升通关便利化水平。

云南省加大口岸基础设施建设投入，全面优化口岸开放布局，不断提升全省口岸电子化、信息化、智能化水平。同时，整合口岸各部门资源，强化协作，努力实现口岸管理有关部门信息互换、监管互认、执法互助的“三互”大通关模式，推动实现监管与服务、效率与效益的有机统一，口岸综合服务能力和通关便利化水平不断提升，得到了企业和过往人员的频频“点赞”。

电子口岸的开通，更有效助力外贸进出口发展。集报关报检、通关状态查询、物流及政务等功能为一体的云南电子口岸于2015年底上线运行。企业在电子口岸大通关服务平台上“一窗式”办理业务，实现了一次申报、一次放行，减少了30%的海关、检验检疫部门重复申报项目，办理时间也由原来的7个工作日左右缩短至现在的3个工作日以内，通关成本大大降低。

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五网建设融入“一带一路”战略

围绕主动服务和融入国家“一带一路”战略、加快建设面向南亚东南亚辐射中心，云南正着力打造路网、航空网、能源保障网、水网、互联网五大基础设施网络，练好经济社会发展“内功”，夯实对外开放根基，进一步释放“面向三亞、肩挑两洋、通江达海”的区位优势。

昆明位于亚洲5小时航空圈的中心，拥有打造区域交通枢纽的地缘优势。在省委、省政府和国家民航局高度重视下，积极融入“一带一路”建设，昆明长水国际机场正在加快国际航空枢纽建设，努力为“一带一路”沿线国家贡献一座密切交流、深化合作的桥梁。

目前，昆明长水机场每周国际地区航班276班，平均每天近40班，其中217班是昆明至南亚、东南亚航班，占昆明长水机场国际地区航班总量的78.6%。相比2016年同期每周国际地区航班215班，同比增长28.4%，是中国飞往南亚、东南亚航线最多的机场之一。

澜沧江——湄公河发源于青藏高原唐古拉山，流经缅甸、老挝、泰国、柬埔寨，最后在越南汇人南海，全长4880公里，素有“东方多瑙河”的美称。随着“一带一路”构想的提出，澜沧江——湄公河次经济区域合作的启动，中老跨境旅游、澜湄旅游已成为云南旅游的新方向和最亮丽的名片。

目前，勐腊、磨憨、关累的开发开放功能不断完善，公路、水路前沿通道优势增强；中、老、缅、泰四国联合巡逻执法给区域内百姓提供了安全保障。水陆连运环游金三角，时机正好。

云南省正加快以区域性国际经济贸易、科技创新、金融服务和人文交流为重点的辐射中心建设，积极构建开放型经济新体制，努力把云南建设成为对外开放的新高地。