提高企业党建工作科学化水平的探索与思考

李海伟

随着国企改革的不断深入和全面从严治党向纵深推进，各种新形势新任务新情况的变化，如何解放思想、与时俱进、进一步提高党建工作科学化水平，将党的政治优势、组织优势、群众工作优势更好地转化为企业的竞争优势、创新优势和发展优势，成为摆在国有企业党组织面前的一项重要课题。

一、充分认识制约国企党建科学化水平提升的主要问题

1.对党建工作重视程度不够。企业党组织不同程度存在重经济发展轻党建工作的思想，一些国企领导人员认为企业抓经济是“实绩”，抓党建是“虚功”，对加强国有企业党的建设的重要性认识不足，存在“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”的情况，党建工作责任制落实不到位。

2.工作机制不完善。对全面从严治党新常态下党建工作的规律、特点研究不够，把握不够，党建工作机制比较零散，不够系统，特别是缺乏统揽全局、谋划长远的制度和措施，缺乏可量化的可操作性强的考核体系，党建工作与中心工作缺乏深度融合，存在“两张皮”现象。

3.工作方法创新不足。多是延续传统的、旧有的工作方法，学习教育仍以被动灌输为主、形式单一、内容枯燥，党员活动以上级统一安排开展的为主、个性化的活动较少，“三会一课”也是疲于应付、流于形式，对党员的吸引力不强，企业党组织缺乏生机活力。

4.载体建设零散化。有的党组织“贪多求全”，设计很多的活动载体，没有贯穿始终的一条主线，工作抓不住重点，导致精力分散，工作成效不明显。

5.党务干部队伍建设滞后。一些党组织对党建工作认识不足，把党务岗位当作安置性岗位，党务人员待遇低、上升渠道窄，导致一些年轻干部、搞业务的干部不愿从事党务工作，党务工作被人为淡化、虚化、边缘化，党务干部队伍素质不高、结构不合理，影响党组织活动有效开展。

二、提高国企党建科学化水平的路径

提高国有企业党建科学化水平是一项长期的战略任务，也是一项复杂的系统工程，需要重点从以下几个方面发力：

1.落实党建主体责任。责任清、任务明，工作才能高效扎实推进。没有责任的层层落实，加强和改进党建工作就是一句空话，提高党建科学化水平更是无从谈起。要完善党建工作责任制，实行党委、党支部、党小组三级党建工作责任清单管理，明确“责任主体”、“责任内容”、“工作措施”等要素，使党建工作责任进一步制度化、具体化，使党建工作“抓什么、怎么抓、抓不好怎么办”清清楚楚、明明白白。各级党组织要强化主责就是首责、守土必须尽责的意识，坚决扛起管党治党政治责任，坚决破除“国企特殊论”，做到改革发展和党的建设两手抓、两手都要硬。各级党组织书记要认真履行第一责任人的责任，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，把抓好党建作为最大的政绩，增强政治定力、政治担当，从严从实抓好党建、领好班子、带好队伍。领导班子成员要坚决摒弃“重业务、轻党建”的思想，切实履行好“一岗双责”，坚持管人管事与管思想管作风相结合，真正做到工作分管到哪里，管党治党的职责就延伸到哪里。要建立基层党建工作联系点制度，班子成员定期到所联系党组织检查指导工作，提高基层党建工作水平。

2.增强党建工作实效。全国国有企业党的建设工作会议强调，“加强党的建设要坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力”。企业党建工作一定要按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的思路，依据企业生产经营中心制定党建工作规划、明确党建工作重点和举措，保证党建工作与企业中心工作在目标方向上同向共行、在任务落实上同轴共转、在工作节奏上同频共振，切实解决党建工作与中心工作“两张皮”问题，提高党建工作实效。同时要围绕制约企业改革发展的热点难点问题，大力开展党建项目化管理、课题制攻关等创新创效活动，充分发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

3.推进党建工作制度建设。制度带有根本性、稳定性和长期性。必须把制度建设贯穿党的建设全过程，用机制驱动工作、用制度固化成果，为全面推进党的建设提供坚实保障。要健全组织领导机制，厘清企业党组织和其他治理主体的权责边界，健全完善党委议事决策机制，把党委研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序，确保党的领导、党的建设在企业改革发展中得到体现和加强。建立党组织定期研究党建工作会议制度，及时分析解决党的建设中的重大问题，制定有针对性的改进措施，保证党建重点工作落实。健全党员淘汰退出机制，加大不合格党员处置力度，有计划、有步骤地处置理想信念缺失、政治立场动摇、宗旨观念淡薄、工作消极懈怠、组织纪律散漫、道德行为不端等几种情形的不合格党员，永葆党员队伍先进性和纯洁性。强化党建目标管理机制，探索實行以党支部组织生活记实和党员教育管理记实为内容的“双记实”制度，以党支部大会述职和党支部对上级党组织述职为内容的“双述职”制度，以民主评议党员和民主评议支部班子为内容的“双评议”制度，增强党建工作的针对性、实效性。

4.深化党建工作创新。要更新观念，开阔思路，善于运用逆向思维、横向思维、发散思维等多种方式思考问题，把握党建工作规律，推动党建工作创新。首先要创新活动载体。好的活动载体，不仅能激发党建工作活力，更能调动广大党员服务企业发展大局的热情和积极性。要本着实用、实效、人本的原则，紧密结合不同岗位党员的思想、工作实际创设党建载体，积极开展个性化、特色化、党员喜闻乐见的主题实践活动，增强活动的吸引力和感染力。比如在每年的“七一”建党纪念活动中，开展党员宣誓、红色之旅活动；在基层支部开展为党员过“政治生日”、党员公开承诺践诺、党员奉献日活动；围绕生产经营中心工作，开展党员责任区、党员示范岗、“争创先进党支部、争当优秀共产党员”等活动，引导党员立足岗位多做贡献。其次要创新党员教育管理形式。要坚持集中性教育和经常性教育相结合、理论学习与专题研讨相结合、专家辅导与实地调研相结合，丰富党员学习形式，提高党员教育效果。鼓励党员自我教育、自我管理，开展“党员人人是教员”“微党课”比赛，打造党员教育品牌。积极探索创建网上支部、网上党校，开展远程教育培训，增强党员教育的直观性、互动性和共享性。运用信息化手段，开发应用党员管理记实系统，实时监督基层党支部活动情况，发现问题及时督促整改。再其次要创新党建工作方法。依托现代科学技术和网络信息技术，充分利用网站、手机、微信、微博、QQ群等平台，努力推进全媒体手段在党建工作中的创新应用，不断提高党建工作科学化、信息化水平。适应形势需要、把握时代脉搏，借鉴运用政治学、管理学、心理学、社会学等学科的成果和方法，打开新视野，开辟新空间，增强党建工作效果。

5.健全党建工作考核评价体系。要研究制定有效管用的国有企业党建工作考核评价办法，规范评价标准、内容、方法和程序，并把考核结果作为班子评价、领导干部任免的重要参考，作为企业开展奖惩的重要依据，作为评定薪酬水平的重要内容，真正让党建工作由软指标变为硬约束。要建立基层党建述职评议机制，将所有企业党组织书记纳入述职评议范围，把党组织书记个人考核等次与单位党建考核等次和个人履职情况考核挂钩，推动党建责任落地。强化党建工作问责，实行党建工作约谈制度，对党建工作问题较多单位的党组织负责人进行约谈；对党建责任落实不力的，按照有关规定给予党纪政纪处分和组织处理。

6.培养高素质党务干部队伍。要高度重视党务干部队伍建设，从制度上明确党的工作部门设置和人员编制，选优配齐党务工作人员。坚持把党务工作岗位作为培养人才的重要平台，采取请进来、走出去的办法加大对党务工作领域人员的培训力度，并有计划地安排党务工作人员与生产经营管理人员轮岗交流，努力建设一支业务精、素质高、结构优、复合型的党务干部队伍。落实同职级、同待遇政策，保证党务工作人员待遇与生产经营系统人员同步提高，充分调动党务工作者工作积极性；强化党务经费保障，把党组织工作经费纳入企业资金预算，从管理费中列支，确保党组织有人干事、有经费办事。

（作者单位：安徽相王医疗健康股份有限公司）