油田地面工程造价管理的问题及建议

唐向勇+惠娜

【摘要】：油田地面建设工程是石油建设工程的关键部分。油田地面工程的造价管理，是整个油田建设中非常重要的一个问题，对整个油田的经济效益具有重要的影响，对油田地面的工程造价严格控制能够有效节约成本，提升经济效益，在油田投资效益中起到重要作用。基于此，本文主要对油田地面工程造价管理的问题及建议进行分析探讨。

【关键词】：油田地面工程；造价管理；问题；建议

【前言】：油田地面工程造价管理作为油田建设中最为基本管理工作之一，贯穿于油田工程建设整个过程，其管理效果的好坏直接关系到油田的可持续发展战略以及油田在现阶段既得的经济效益。在建设过程中，合理的地面工程造价管理能够保证整个油田处于一种合理的运营状态，提高油田的经济效益。

1、油田地面工程造价管理中存在的问题

1.1油田地面工程造价管理的环节

配合度较差。由于油田地面工程造价具有投资金额较大、工程量大、专业性强等特点，故而需要建设施工单位、设计单位、监理单位以及石油勘探部门的全力支持才能有序完成任务，各部门、各单位保证有条不紊、各司其职才能保障油田地面工程造价工作的顺利开展。

现阶段，由于在油田地面工程造价的建设工作中，各单位、各部门之间分工十分明确，但是大多独立开展工作，缺乏互相沟通，使各单位以及各部门之间的工作难以衔接，即便勉强衔接上也存在很多问题与缺陷。设计单位在工程造价设计工作过程中，即便参照工程的标准进行预算，由于在预算实施环节没有严格控制和合理确定，造成设计预算工作往往停留在之上，实际实施情况不是难以实施就是严重超出预算；而监理单位工作主要侧重于保障工程的质量，忽略了工程造价的预算工作；建设施工单位按照设计单位的设计图纸工作，几乎不考虑造价预算问题，致使造价管理各环节配合度极低，影响工程造价的成本超支与经济效益的主要原因是各单位、各部门之间严重缺乏互动沟通、交流。

1.2油田地面工程造价的预算和编审工作较为落后

在我国的油田地面工程中，由于其施工时间较长，且其预算和编审工作较为落后，导致我国的油田工程造价管理工作难以正常进行。在实际工程建设中，预算工作往往是最快完成的，然后才能进行具体的施工操作，但由于其涵盖的内容较广，导致在进行预算工作时花费的时间较长，另外，建设单位对于预算和投资的不同态度，导致预算和编审工作很难达到国家规定的完成日期，这种现象正是我国油田地面工程造价管理不当的最明显问题。

1.3工程预结算费用往往超出投资预期

现阶段工程造价管理仍然是以工程建设阶段为主的，对其他方面比如立项与设计阶段没有给予重视，这种习惯性的忽视是造成预结算费用超投资现象的重要原因。具体来说，超投资有以下几个方面：1）管理部门主动去控制工程造价的意识不是很强。在工程中不主动的去控制工程造价往往在事后使管理部门变得十分被动，处于被动中往往出现一系列的问题，造成超投资。2）公司参与投资的部门与造价管理部门直接各自为政，依照自己的程序来进行造价控制与管理。这种缺乏交流与协调的行为，经常造成超投资。3）参与造价管理部门的基础工作依然比较薄弱。具体表现为：在进行可行性研究报告投资估算时其相关的工作指标还不能满足工作需求，设备采购过程中许多材料的价格信息系统不健全，价格指数的发布不能做到及时快速。

2、油田地面工程造价管理的建议

2.1强化工程造价管理的意识和方法

油田地面工程中要想做好造价管理工作，必须强化整个施工队伍中施工人员、工程设计人员对工程的结算环节的重视度，以此确保各单位、各部门强化造价管理意识坚定，从而加强科学完善的造价管理体系，实现科学合理的做好造价管理工作，造价管理不是竣工后期的工作，它是贯彻到施工的整个过程，对工程的前期安排、部署以及投资的费用，施工中期的施工器材的采购费用、施工成本和风险控制都要进行成本控制管理。只有运用专业化的技术方法才能全面无遗留的做好预决算管理工作，从而保障造价管理工作的真实性、可靠性以及合理性，并实现对工程投资成本的有效控制，进而促进油田企业经济效益的提高。

2.2全面造价管理的应用

对于全面造价管理来说，其将整个工程造价的生命周期全部包含在内，在全面造价管理中，还存在一些全过程造价的思想和管理方法，通过这种管理模式，能够将整个造价工作过程中涉及的项目和工作集中到一起进行有效的管理。通过专业的管理知识，对整个造价过程进行合理的管理，同时，控制工程建设过程中的资源和盈利等，保证建设单位的利益。根据对油田地面工程造价管理的多年研究，在进行工程造价管理的过程中，不可以仅仅对工程的成本进行计算，同时，还需要对工程建设之前的各项费用的花费和其潜在的资源利用等方面进行全面的考虑，这样，通过全面有效的工程造价管理措施，保证工程造价管理数据的准确有效，提高企业的盈利。

2.3执行标准化方案，进行标准化预算

对于油田的开发，我国已经经历了很长时间的研究，并通过实践积累了丰富的经验，我国目前对油田的开发和建设已经取得了非常大的成就，但同其他发达国家相比还存在着很大的不足，在进行油田地面工程造价管理的过程中，目前还没有一个完善的標准化体系，这就导致我国的油田地面工程造价管理没有一个标准去进行管理。

在进行油田工程造价管理的过程中，一个标准的管理制度能够更好的保证企业的经济效益，提高企业的竞争力，因此，我国相关部门需要尽快制定一个完善的油田地面工程造价管理制度，并尽快对其进行执行，而建设单位在进行建设的过程中，需要根据建设场地的实际情况，对其中不完善的部分进行补充，保证工程建设的质量和经济效益。

结语

随着社会经济体制的不断深化改革，石油在促进经济发展前进中发挥着重要作用，是经济持续发展的重要战略资源。随着我国社会主义现代化建设脚步加快，国民对石油日益越来越倚重。因此，对这一项工作要求进行全面造价管理。从而提高石油投资项目的经济效益，强化我国油田地面工程的持续发展。

【参考文献】：

[1]刘伊生主编.建设工程造价管理[M].北京：中国计划出版社，2013

[2]郭建军，葛玉俊等.油田地面工程造价管理模式创新研究[J].管理研究