通江县退耕还林后林地经营模式研究

【摘要】：现阶段，随着我国生态环境变坏，退耕还林成了目前的首要任务，退耕还林这项工程比较复杂，退耕还林的关键就是处理好地方的经济发展、生态林建设与人民增产增收之间的复杂关系，所以，退耕还林生态模式的选择要结合经济林和生态林的特征进行。本文根据通江县的特点，简单介绍了对目前退耕还林后的各种林地经营模式，并总结了适合通江县的经营模式的特点，通过分析研究各种林地经营模式，认为股份合作制经营模式比较适合通江县的发展。

【关键词】：通江县退耕还林；林地经营模式；股份合作制经营模式

1、通江县退耕还林的基本情况

通江县位于我国四川省海波大约800米的山区，此地适合生长五倍子，五倍子是一种比较重要的天然化工材料，市场非常好，一年一棵树能创造超过百元的经济利益。但这些树被分散种在各个农民的拥有的地里，数量不多，经营不成规模，造成这一树木优势没发挥出来，不能形成产业，自然不能给农民带来良好的经济效益。此外，很多农民不擅长管理，使得五倍子的生存的环境被破坏，造成五倍子的产量下降很多，对于农民来说此树不能带来利益，还影响粮食的生产，很多农民就砍掉五倍子。通江县的这种情况很明显就是林地分户经营模式，此经营模式的特点规模过小，限制了林地林业发挥经济效益；农民分户经营模式的经济林业规模很小，规模过小经济林业会限制其发挥巨大的经济效益，因为规模过小经济林，使得农民不会专门经营，也不会投入太多，更不会精心照顾管理，所以此经营模式不能做到调整通江县的产业结构和振兴当地经济发展的目标。

2、不同林地经营模式的特点

目前，我国有很多种林地经营模式，它们各有各的优缺点。按照经营者的组成不相同，林地经营模式可以划分为：农户自营、大户承包经营、股份合作制经营等模式。其中农户自营的经营方式就是退耕的农民自己栽种、经营的、自己有收益的经营方式；大户承包的林地经营方式就是实行技术大户承包林地，并且和乡镇或者村里共同签订承包合同，全部让技术大户进行承包经营的方式；股份合作制经营模式就是把所有的土地、林木、劳动力、财力等进行折合成股，农民共同经营管理并根据利益进行分成分配的经营方式。

2.1 农民自己经营的林地经营方式

农民自营的林地经营模式是家庭耕地联产承包责任制的发展和延续，这种模式在退耕还林以后，应用的非常广泛。农民自营的林地经营模式的做法一般根据谁种植的树木，谁有收益的原则，简单的说就是农民自己投资种植树木，并自己管理看护、抚育和收益等。政府的责任就是负责提供樹苗、相关的技术指导、对土地进行规划、信贷方面的支持等多方面的服务和政策支持。其一般做法是：村里将退耕以后的林地规划好分为很多部分，并划分为不同的级别，并将这些土地让村中的农民进行各自承包，承包是根据家庭为单位进行的，当然土地所有权归村集体所有，农民只有经营权，农民承担所承包土地的所有管理经费，收益归承包的农民所有，但是农民需要每年向村集体交纳相应的承包资金。这种自营的经营模式在林地承包刚开始的时候，在一定程度上促进了林业的发展。

2.2大户承包方式的经营模式

大户承包方式的经营模式就是指技术大户和乡镇或村里签订承包合同，一般来说，技术大户承包的林地经营模式和农民自营承包的经营模式不同就是，技术大户承包者是拥有先进的科学技术的技术人员和经营规模比较大，而农民自营是根据以单个家庭为单位的规模比较小的经营模式。在大户承包林地的所有权方面，所有权归村或者乡镇集体所有，经营权属于承包技术大户，在资金投资方面，由承包户技术大户自己寻找投资管理资金；国家会在这方面给予一定的政策扶持，由承包户技术大户进行管理，所得收益再上缴一定的承包资金，其他收益归自己所有。

2.3股份合作制的经营模式

股份合作制的经营模式就是经营权属于股金会所拥有，而林地承包的所有权还是归属乡镇和村集体所有，由所有的入股人一起来筹集投资资金；在管理林地方面，由股金会所有人员共同组织管理；所得收益按照股份进行分成。

3、科学的经营模式所具有的特点

不同的经营模式都有自己独特的特点，但科学的经营模式具有相同的优点和特点，根据实践的总结科学的经营模式所具有的特点，再根据这些特点可以判别经营模式是否适合当地的情况。一般来说，适合当地经济条件科学的经营模式所拥有的特点，简单的说就是，不仅能够达到生态环境需要的完成目标，而且还可以促进农民的经济增收和提高当地的经济水平。要达到这个总目标就需要当地选取科学的经营模式具有一下特点。

3.1经营模式可以充分调动农民的主动积极性

通江县在选择退耕还林后的林地经营模式时，选择的经营模式要具有充分调动农民主动积极性的作用，这样农民才会以极大的热情进行林业的种植管理和建设，才能让林业实现农民经济收益高和生态环境需求的目标。

3.2能发挥规模经营的优势

小规模经营的模式虽然具有灵活性，但经营规模比较小存在技术落后和信息不及时，相对来说，选择大规模的经营具有着规模效应的优点。在退耕还林这个特别的工程中，无论是在筹集投资资金方面，还是在组织管理或者产品营销方面，大规模经营的模式都具有很大的优势，因此科学合理的经营模式要把分散的林地集中承包起来，统一的进行规划和管理，能最大限度的实现经济利益最大化。

3.3有利于资金的筹措

科学合理的经营模式要有利于投资资金的筹集，只有筹集了足够的投资资金，才能对林地进行组织管理，才能实现国家对生态环境要求的目标和社会经济发展的目标。

结语

综上可知，适合通江县的经营模式是股份合作制经营模式，虽然农户自营模式、大户承包经营的模式都有自己的优点，都能在混合式经营模式下充分的发挥自己的应用，也能在分类经营的方式下充分发挥应用，但是对于通江县目前的情况和社会的经济发展来说，股份制模式更适合对于通江县退耕后的林地进行有效的经营。股份合作制经营模式不仅有助于通江县的生态工程的顺利完成，还能提高农民及当地的经济效益。

【参考文献】：

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[2]吴和星，王远荣.麻江县退耕还林抚育管理现状及对策[J].农业与技术，2012，32（4）：41-42.

作者简介：何玉珍（1968年7月19日），女，汉族，四川省巴中市通江县人，大专，林业工程师；从事林业方面工作。