如何充分发挥施工组织设计的重要作用

陈兴明

摘 要：没有一个科学、高效、切实可行的施工组织设计，就不能使施工生产各个要素处于受控状态。施工中必须要充分发挥出施工组织设计的指导作用，及质量、进度、成本等诸要素的控制手段，以便最终实现其为施工生产服务的目的。

关键词：施工组织设计；重要作用；编制；实施；调整

中图分类号：TU721 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）09-0127-01

1 施工组织设计的重要作用

施工组织设计是工程承包人项目管理实施规划的具体形式，在图纸会审后、工程开工前完成编制及审批工作。内容是针对建筑施工安装过程的复杂性，用系统的思想并遵循技术经济规律，对拟建工程的各阶段、各环节以及所需的各种资源进行统筹安排的计划管理行为。它是用来指导拟建工程施工全过程中各项活动的技术、经济和组织、协调、控制的综合性文件。在当今的建筑工程领域，施工组织设计通过系统管理与统筹安排在施工过程中发挥着越来越大的作用。作为工程施工的总体规划，它通过对复杂生产过程的科学、经济、合理的规划安排，使建设项目能够实现连续、均衡而有节奏地施工，以满足建设项目对工期、质量、安全、环境及投资等多个方面的要求。随着社会主义市场经济体制的发展和科学技术水平的进步，如何运用现代化的数理统计技术、网络技术和科学的经营管理模式，制定出切合实际、能真正指导施工项目全过程的施工组织设计，在整个工程建设中会起到至关重要的作用。只有制定出符合实际，切实可行，科学高效的施工组织设计，并且按着组织设计的各项要求去实现预定的目标，控制好各个方面的生产要素，才能发挥其在具体施工过程中的实效作用。

2 施工组织设计的编制

（1）因为思想的价值，企业编制的施工组织设计人员的施工队伍技术人员、准备和实施脱节：首先，工作人员（技术人员），施工人员的施工条件、施工队伍的状况知道非常细致，编制施工组织设计、指导施工生产的可操作性差。第二，组织施工生产人员，没认真参与施工组织机构，具体实现和不认真研究建立良好的施工组织设计，将资料数据放在柜子，只有个人组织施工的施工经验。这样形成低水平重复的情况，最终导致了管理和施工组织人员技术水平没有太大提高。因此，要提高认识，项目经理必须与施工技术人员参与编制施工组织设计和实施。

（2）编制施工组织设计对整个项目从工程特点、时间、空间、资源、场地全面和细致的安排等等各个方面的过程中，编制项目在编制员工思想一步一步完成。施工组织设计在施工管理和技术管理的技术经济文件，要求员工有较高的技术水平、管理水平和丰富的实践经验。

（3）施工组织设计的内容。首先，施工组织设计既不是纯粹的技术文档，也不是一个纯粹的经济文件。技术和管理相结合，结合的技术经济文件。编制施工组织设计有机融合技术、管理和经济。在经济的前提下，技术和管理相互条件，共同保证。应该强调在制备的过程中“组织”，关注“安排”（施工部署）和“选择”（施工方案），尽可能的“安排”和“选择”来实现优化。编制施工组织设计应从工程具体情况的特点，有针对性，避免简单化和普遍化。不仅可以关注技术，轻视组织和管理，因为一个合理的组织是前提，以满足技术要求。其次，由于建设产品单件性，复杂性，施工组织设计工作，员工在编制的过程中付出很多重复性的工作，因此，建设单位应认真准备审批流程标准，方法，结合计算机软件的方法和促进，形成所需的特殊技术的施工组织和设计模块，简化了施工组织设计的过程。花更多的时间在加强施工组织和管理、关键工序控制，内容有针对性的措施，提高施工组织设计指导和可操作性。这就要求施工单位在施工管理需要智能化的投资。另外，需要特别指出，必须有一个切实可行的施工组织设计技术经济指标。是评价的一个重要组成部分的施工组织设计水平、施工组织和管理的目标，也是评估的基础施工组织的影响。

3 施工组织设计的具体实施

（1）经过审核、审批后的施工组织设计就可付诸实施了。为了保证各道工序都能按着设计的步骤和要求进行，开工前必须要召开各个层次的生产技术会议，按着施工组织设计的内容逐级进行交底，让所有参加施工人员在施工过程中都能够有章可依。

（2）组织项目经理部的全体人员共同拟定完成任务的技术组织措施、相关的预防措施，并做出相应的决策。项目的计划部门还要制定出严密的、切实可行的施工计划，以便实际工作能够按计划要求逐步开展。项目的技术部门还要拟定出科学合理的、具体的技术实施细则，做到更好地控制施工中的各项技术指标的实现。

（3）工程项目施工组织实施的好坏，关键在于该工程项目经理部整体的管理素质、技术素质和经营管理水平。提高项目部整体素质和管理水平的关键就是要建立科学、健全的管理制度。

（4）为了更好地贯彻施工组织设计，现阶段有些部门所推行的技术经济责任制，把施工过程中的技术经济责任和职工的物质经济利益结合起来，这是提高广大职工积极性和主动性的一种重要手段。

4 适时地做好施工组织设計的调整

无论施工组织设计做的如何完善、全面，但其毕竟属于一种预先性的工作计划。在具体实施过程中，由于不可抗力或其它人为因素，都会发生计划与实际不能达到一致的情况，这时，就要对施工组织设计及时地做出调整，修正那些与实际工作不相符的部分。要做好这些工作，就必须要对施工组织设计的具体执行情况经常进行检查、比较。对于发现的问题要及时查明原因，对施工组织设计中不符的地方及时地进行修订，让各项工作程序的计划与实施达到有机地统一。同时修订的内容必须履行审核审批手续。因此施工现场的管理人员，都应该把对施工组织设计的检查和调整看成一项经常性的工作，随着工程项目的进展，及时反馈所发现的问题。绝对不能脱离施工组织设计的要求和计划去进行施工。要在施工全过程中始终贯彻按组织设计的指导组织施工的原则。这样既符合了施工过程中进行全过程质量管理的原则，又能在整个项目中充分体现“PDCA”持续改进的工作原则。

5 结语

没有一个科学、高效、切实可行的施工组织设计，就不能使施工生产各个要素处于受控状态。施工中必须要充分发挥出施工组织设计的指导作用，及质量、进度、成本等诸要素的控制手段，以便最终实现其为施工生产服务的目的。所以说，要完成一个好的工程项目，必须要重视施工组织设计在项目经理部实施管理活动中的重要作用，充分认识到其在整个工程建设中的深远意义。

参考文献

[1]王枯江.现行管理基础[M]北京：中国铁道出版社，1989.

[2]张家义，等.工程项目施工组织与管理[M].北京：中国铁道出版社，1995.