落实全面从严治党要求培养“忠诚干净担当”的党员干部队伍

[摘要]党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央立足新时期党和国家建设全局，以深刻的忧患意识深入推进全面从严治党。全面从严治党需要培养一支忠诚干净担当的党员干部队伍，才能不断推动党的事业向前发展，确保管党治党的新成效体现党心、赢得民心。

[关键词]从严治党；党员干部；忠诚；干净；担当

[作者简介]彭韬（1984-），男，汉族，籍贯：四川雅安，四川省烟草专卖局（公司）监察处，研究方向：党的理论、党风廉政建设、管理经济学、企业运营管理、市场营销。

[中图分类号] D263.1 [文献标识码] A [文章编号] 1006-8031（2017）06-0037-02

党的十八届六中全会聚焦全面从严治党重大问题，开启了党要管党、从严治党新的历史篇章。全面从严治党要求培养一支“对党忠诚、个人干净、敢于担当”的党员干部队伍。如何培养，要在思想上、政治上、行动上着力解决好“为什么、是什么、做什么”三个问题。

一、全面从严治党关键是从严治吏，目的是要培养一支经得起历史检验的“忠诚干净担当”的党员干部队伍，确保党始终成为中国特色社会主义伟大事业的坚强领导核心

一方面，培养“忠诚干净担当”的党员干部队伍，是巩固党的执政地位的迫切需要。党的十八大召开以后，习近平总书记在重提“执政党历史周期律问题”时，就告诫全党要警惕“四大考验”、“四大危险”。近年来，从中央到各地查处的腐败案件来看，上至党的高级领导干部，下至普通党员干部，对党不忠、为政不廉、为官不为成为腐败共性。这些问题就像病毒一样严重侵害着党的肌体。广大人民群众对反腐败保持了极高的热情和关注度，正反映出对这些问题的深恶痛绝。无论是“物必先腐，而后虫生”的告诫，还是创新“三大纪律，八项注意”的“八项规定”，都透出一个强烈信号：必须做到干部清正、政府清廉、政治清明。否则，共产党人必定陷入兴亡周期率的泥潭。因此，在这样的时代背景下强调党员干部忠诚干净担当，回应了人民群众的期待，是党长期执政的迫切需要。

另一方面，培养“忠诚干净担当”的领导干部队伍，是推动党和国家事業向前发展的现实需要。历史证明，办好中国的事情关键在党，首先在各级党员干部。无论是在艰苦卓绝的革命战争年代，还是在百废待兴的社会主义革命建设时期，无论是在改革开放初期，还是在全面建成小康社会的伟大征程中，党员干部始终是推动发展的中坚力量。在改革发展进入攻坚期、深水区的今天，面对协调推进“四个全面”战略布局，各级党员干部肩负的任务更加繁重，需要攻克的难题很多。同时，面临的国内国际环境也十分复杂，各种诱惑随之而来，政治考验增多，风险挑战加剧。所有这些，都迫切需要培养一批政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的党员干部队伍，更好地为党分忧、为国奉献、为民谋利。因此，在这样的时代背景下强调党员干部忠诚干净担当，是推动党的事业发展薪火相传、生生不息的现实需要。

二、全面从严治党新形势新任务赋予了“忠诚干净担当”新的时代内涵，应以此为鉴常正衣冠

“对党忠诚、个人干净、敢于担当”与好干部“五条标准”、“三严三实”、“四讲四有”一脉相承，是对新时期党员干部标准的高度概括和朴素表达。

（一）对党忠诚，是党员干部的政治品格，就是要时刻做到心中有党不忘恩。习近平总书记指出：“全党同志要强化党的意识，始终把党放在心中最高位置，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德”。这句话深刻阐述了忠诚的实质，就是要忠诚于党的信仰、忠诚于党的组织、忠诚于党的路线方针政策、忠诚于党的纪律。这“四个忠诚”，全体党员干部都要忠实践行，做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，始终坚持党的领导，坚守共产党人的精神追求，坚定共产主义理想和中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，以高度的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上始终与以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。

（二）个人干净，是党员干部的做人底线，就是要时刻做到心中有戒不妄为。干净，既要思想干净，也要行为干净，思想上清醒，经济上清白，生活上清新。个人干净本质是要时刻做到廉洁自律。习近平总书记指出：“干部廉洁自律的关键在于守住底线”。究其实质，要“守住三条底线”：一是守住思想底线。以平和之心对名，以知足之心对利，牢记“当官和发财是两条道”；二是守住权力底线。牢记权力姓“公”不姓“私”，始终做到秉公用权、谨慎用权、依规用权，任何时候都不搞特权、不以权谋私；三是守住交友底线。亲君子、远小人，培养高尚正派、恰淡健康的生活情趣，防止“人情腐败”。党员干部只有守住了底线，才能守住正确的价值观，守住自己的政治生命线。

（三）敢于担当，是领导干部的基本素质，就是要时刻做到心中有责不懈怠。敢于担当的实质在于两个方面：一是要勤于履职，切勿“为官不为”；二是要善于履职，切勿“为官乱为”。习近平总书记强调：“党员干部必须培养勇于担当的自觉、练就善于担当的本领，忠诚履责、尽心尽责、勇于担责”。理解习近平总书记的讲话，党员干部敢于担当需要涵养“四气”：一是一心为公的正气。如果一事当前，先盘算个人得失，遇见问题躲着走、产生矛盾绕着走，为了不出事宁可不干事，那么只能是成事不足、败事有余。二是干事创业的锐气。精神面貌好、思路方法新、干事劲头足，发展就快、变化就显著；作风因循守旧、遇事得过且过，事业就会停滞不前甚至倒退。三是攻坚克难的勇气。大事难事见担当，困境逆境显襟怀。敢不敢正视“最坏处”，会不会解决“最难处”，能不能争取“最好处”，是对担当精神最直接的考验。四是善打硬仗的底气。打铁还需自身硬，能力水平是担当的底气和根基。只有下大气力苦练内功，提升履职尽责能力，敢于担当才能转变为实干之绩。回顾党和国家建设历程，正是有了一批又一批敢于担当的党员干部，才有了今天的发展成绩。但是，中央也指出，不敢负责、不愿负责的“好人主义”倾向和不愿作为、不想作为的“懒人主义”思维在有的党员干部身上滋生蔓延。面对实现中华民族伟大复兴中国梦、“两个一百年”奋斗目标，党员干部只有主动适应新常态、把握新要求，撸起袖子加油干，结合本地区本单位实际情况不折不扣地抓好中央决策部署的贯彻落实，才能为党和国家改革发展担起应尽职责。

三、要按照全面从严治党新要求，严把“三个关口”，培养“忠诚干净担当”的党员干部队伍

培养忠诚干净担当的党员干部队伍，关键在培养，核心是严格。要遵循习近平总书记提出的从严治党“八项要求”，落实管党治党“五个从严”，把严的标准、严的制度、严的措施、严的纪律贯穿于党员干部教育、管理和约束全过程。

（一）严把思想教育关。思想是行动的先导，治吏必先治心。要坚持把理想信念、党风党纪、社会主义核心价值观教育等作为必修课，引导党员干部坚定“四个自信”，把“四个意识”内化于心、外化于行。一要建好阵地，推进教育常态化。夯实党委（党组）、党的工作部门、党支部多线教育阵地，用好学习读本、平面媒体、互联网络等多种教育载体，把思政教育作为学习型党组织建设的重要内容，融入到日常工作中常态实施，筑牢大宣教格局。二要健全机制，把虚功做实。教育培训也要遵循“PDCA”管理理念，构筑涵盖“计划、执行、检查、改进”的完整工作链条，做出制度化、经常化的教育安排，制定科学细密的学习计划，明确刚性要求并实施检查考核，严格督促落实、问责追究，变软任务为硬指标。

（二）严把监督管理关。严格监管是严明吏治不可或缺的重要一环。一要落实主体责任。全面从严治党主体责任也是从严治吏的主体责任。落实主体责任是基础、是前提。要坚持严字当头、实字托底，步步深入、善作善成，健全“系统明责、逐级定责、规范履责、考核督责、严肃问責”的工作闭环，层层传导压力，逐级压实责任，以严明的纪律推动管党治党严紧硬。二要强化党内监督。严格落实《新形势下加强党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，凝聚起党组（党委）、党的工作部门、广大党员的监督合力，坚持把党员干部德能勤绩廉情况纳入年度考核和组织生活会之中，有针对性地开展批评和自我批评，增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。三要抓好权力制约。坚持哪里有权力哪里就有监督。要管住“关键少数”，加强对民主集中制执行情况的监督检查，加强对权力集中、资金密集、资源富集的重要领域，以及土地开发、国有资产购置和处置、工程投资、招标采购等关键环节的监管，强化流程控制，用程序管住权力。四要建好制度笼子。落实中央纪委七次全会关于“坚持治标不松劲，不断以治标促进治本”的要求，坚持查找问题和深化改革相统一，从问题入手，抽丝剥茧，查找根源，深化改革，破立并举，围绕权力运行重点领域关键环节、不规范问题易发多发领域，朝着“不敢腐、不能腐、不想腐”的目标，着力加强反腐倡廉机制创新和制度保障。

（三）严把纪律约束关。“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”纪律严明是带好队伍的重要保证。一要抓早抓小。始终把纪律和规矩挺在前面，运用好监督执纪“四种形态”，在关键运用好第一、二种形态上狠下功夫，把握“树木”与“森林”的关系，综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式，把党“惩前毖后、治病救人”的一贯方针落实到具体实践，对党员干部身上的苗头性倾向性问题及时发现，及时处置、及时纠正，防止小毛病演变成大问题。对于反应不实的问题，要及时澄清，注重保护为政清廉、锐意改革、敢于担当的干部。二要严格惩戒。严是爱，宽是害。要坚持惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，持续正风肃纪，严肃惩治腐败，深化政治巡视。对于庸庸碌碌、安于现状、失职渎职的干部，要及时问责和诫勉；对违法乱纪的干部，要依法依规严肃处理，用严明的纪律防止不为、乱为、不正、不廉等行为。

[参考文献]

[1]党的十八届六中全会公报.

[2]习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上的重要讲话.

[3]中共中央纪律检查委员会，中共中央文献研究室.习近平关于党风廉洁建设和反腐败斗争论述摘编.北京：中央文献出版社，中国方正出版社，2015.

[4]坚持理想信念高标准，最新《中国共产党廉洁自律准则》学习解读.人民东方出版传媒，2016.

[5]黄兴国.打造忠诚干净担当的干部队伍.人民日报，2015-3-26（07）.

[6]李志勇.忠诚干净担当容不得半点懈怠.中国纪检监察报，2015-3-28（003）.