探讨用电检查面临的问题及对策

道国栋

摘要：随着越来越多的功率消耗，客户数量增加，保证供电企业安全供应的前提下，还需要进一步提高服务质量。这不仅增加了用电检查的工作量，同时也提高了检查工作的难度，导致生产鼓率下降。本文简要的分析了供电企业用电检查面临的问题及时策，并提出了供电企业加强用电检查相关的对策。

关键词：供电企业；用电检查；对策

前言

在今天市场经济高速发展，用电检查环节成为了供电行业经营管理中的重要环节。用电检查无论是在供电企业管理电力市场，还是在检查用户用电，保证电力客户和其他客户用电安全的工作上都起着接受反馈的重要职能。而且用电检查也可以看作是一个营销服务，保持维护稳定的客户、提高服务质量、促进营销的作用。近年来，全国各地发生了不同程度的因供电企业进行用电检查而引起的供用电纠纷案件。为此，研究分析当前供电企业在开展用电检查工作中存在的问题，对依法进行用电检查工作，正确运用法律武器查处违法用电和窃电行为有非常重要的意义。本文就供电企业用电检查面临的问题进行分析，同时提出了相应的解决措施。

1供电企业用电检查面临的问题

1.1窃电取证较为困难

电力与传统意义上的商品有所不同，从生产阶段到销售阶段的整个过程是同步完成的。因此，电力失窃有别于其他商品被盗，具体表现如下：

（1）难以保持电能失窃的现场。窃电用户往往可以快速销毁窃电器具，不留有物证。

（2）窃电工具隐蔽。窃电用户通常会采用小巧的窃电工具进行电能盗取，同时会将其安装在室内，从而加大了用电检查的难度。

（3）电能的商品特殊性。由于电力商品的整个销售过程不需要运输、储藏等环节，从而使窃电用户省去了转移、销赃的环节，加大了取证难度。

（4）窃电损失难以查证。即使用电检查人员在窃电现场抓获了违法者，也难以做到其他非法用户的人赃并获，对于窃电损失金额，供电企业需要一定的时间去查证，往往只能通过收集相关资料、调查询问的方式来确定具体的电力数据。

面对窃电用户，供电企业用电检查、窃电查处工作难度较大。窃电的取证，由于缺少准确的时间、人员证明，从而使其遭受司法质疑。一些司法人员，在办理窃电案件的过程中，难免会受社会因素影响，而在办案责任追究制与弱势群体的影响下，供电企业提供的证据常常会遭到否决。由此，供电企业的利益损失难以及时、全数追回，而窃电用户也未得到应有的制裁，严重影响了社会用电秩序。

1.2客户安全用电问题

近些年，随着供电企业用电检查工作的加强和用电管理力度的加大，大客户的窃电行为明显减少，以往窃电量达十万千瓦时左右的客户已所剩无几。究其原因，主要在于供电企业管理工作的不断完善，对窃电用户给予严厉处罚，从而起到了极大的警示作用。此外，供电企业还开展了法律法规宣传活动，进一步提高了用电客户的法律意识，使其认识到窃电行为的严重性，起到了很好的预防作用。然而，虽然窃电现象有所减缓，但随着时间的推移又暴露出了一些新的问题，其主要在于客户安全用电出现的问题：无保安电源问题；双电源无独立电源问题；安全设备功能丧失、超出校验周期问题；无反事故应急措施问题；电工进网资质问题。这些问题与违法、违规用电不同，并不会立刻造成供电企业的财产损失，但存在一定的安全隐患，一旦出现任何变动，将直接对用电客户造成重大影响，甚至导致人员伤亡、环境破坏，其不仅为供电企业带来巨大损失，同时也将造成极大的社会影响。针对目前已发现的问题，虽然供电企业已经向政府相关部门进行了备案，在多次要求用电客户对已存在的安全隐患进行整改后，很多客户往往未能及时采取措施或没有进行整改，倘若供电企业对其采取停电措施，又将面临巨大的社会压力，从而处于进退两难的尴尬局面。

2以科学手段确定窃电方式

以三相三线有功电能表为例，若为高供高计，则其电路特点是高电压、大電流。因此，电能表须带电压互感器和电流互感器，三相三线有功电能表由两个元件构成，确定窃电方式，就是通过检查和分析，确定接入电能表的电压、电流的真实情况。其任务就是确定各个元件上电压与电流的相别和极性。具体步骤如下：

（1）检查电压回路。主要任务是：排除断线、短路故障。通过测量电能表各个元件上的电压值，分析并记录断线、短路故障相别，然后排除上述故障。对于极性接反故障不必马上更正，可放在移相窃电分析结束后更正；确定电压的相别，用相位伏安表测电能表电压接线柱上电压的实际相序，即可确定接入电能表的相别。

（2）检查电流回路。主要任务是排除断线、短路故障。通过测量电能表各个元件上的电流值，分析并记录断线、短路故障相别，然后排除上述故障。对于极性接反故障同样不必马上更正，可放在移相窃电分析结束后更正。

（3）检查移相窃电。经过电压、电流回路的检查，电能表上此时应该是既有电压又有电流，否则，不能进行移相窃电的检查。检查移相窃电主要任务是确定电流11、12、13的相别和极性。方法是：利用相位伏安表测试并计算得出三个元件电压超前电流角度分别为1、2、3。利用1、2、3画出电能表的实际相量图。将实际相量图与正确相量图进行比较。利用负载性质、三相电压对称、电流基本对称等条件，分析、推断电能表上实际接入的电压、电流相别。结合前面的断路、短路故障就可以最终确定客户的具体窃电形式。

3供电企业加强用电检查相关对策

3.1加强用电检查人员的业务能力培训

一些供电企业的用电检查人员，往往没受过专业知识理论培训，缺乏现场操作能力、工作经验不足，对于用电客户的违法、违规用电行为无法及时发现、识别、处理，从而造成企业的财产损失。因此，供电企业应加强用电检查人员的业务培训，进一步提高其现场实际操作能力，同时与国内各地方有条件的单位进行取证联办，聘请拥有丰富经验的专业教师开展理论授课，与企业内部的操作训练师协同合作，结合日常工作内容进行业务操作授课。由此不仅可以迅速增加用电检查工作的基层人员数量，同时还能大幅提高其业务水平，为用电检查工作打好坚实的基础。

3.2严格把关用电设备，杜绝安全隐患

目前，供电企业若想在用电检查过程中彻底解决安全用电问题，首先应科学管理客户的用电，从用电客户报装申请阶段开始，采取全过程规范措施，在遵守“散步制定”原则的同时，从用电客户侧的工程设计阶段人手，严格把关材料的选购及施工建设，从而避免带有家族性的缺陷设备进入电网，杜绝电力建设队伍不具备合格资质的现象，在确保验收合格后方可送电，由此防止供电企业出现新的电力营销风险。

3.3以内查为基础，加强外查

长期以来，供电企业用电检查工作的重心一直放在外查部分，忽略了企业内部的检查工作，从而丧失了内部管理工作的有效性。用电检查的内查，其主要作用在于规范供电企业电力营销的基础工作，只有确保基础工作扎实、稳定，才能进一步提升对用电客户侧设备进行用电检查工作的效率与质量。在此基础上，供电企业可针对外查工作中的客户用电安全、节约用电、计划用电、窃电行为等方面加强检查力度，由此形成全过程、全方位的检查系统，有效避免了违法、违规用电，确保了客户用电安全，保证了用电企业的经济利益。

4结语

综上所述，供电企业的用电检查是一项长期而又系统的工作，随着我国科技水平的提升，不仅带来了先进的电能计量设备，同时也将衍生一些新的窃电方法。供电企业必须进一步加强用电检查工作，从而确保客户用电安全，保证企业经济利益，实现企业的可持续发展。