事业单位设备采购招投标存在的问题及对策分析

赵宏

Analysis on the Problems and Countermeasures of Procurement Bidding for Equipment Purchasing

設备采购的招投标工作对于事业单位的发展具有重要影响，因为招投标工作对设备的质量和资金的支出等有重要作用，所以事业单位对设备采购的招投标工作越来越重视。但是在设备招投标过程中依然存在一部分问题，这些问题的存在制约事业单位的发展。

事业单位设备采购招投标问题和对策

Abstract：The bidding and bidding work of equipment procurement has an important influence on the development of public institutions， because the bidding work has an important effect on the quality of equipment and the expenditure of funds， so the institutions of the procurement of equipment procurement work more and more attention. But there are still some problems in the bidding process of equipment， the existence of these problems restricting the development of public institutions.

Keywords： institutions equipment procurement bidding problems and countermeasures

采购招标费用比较高，手续比较繁杂的问题，直接影响着设备采购资金的有效使用和设备的采购质量。所以事业单位必须加强对设备采购招投标阶段的认识，并积极进行优化和规范。

1事业单位设备采购招投标阶段的问题

1.1设备采购费用高

事业单位在进行招投标时都需要进行公开登报、并制定相应的招标文件，同时还要布置招标场所，这些工作都需要花费大量的人力物力和财力，尤其在出现中标无效的情况下，会导致费用增大。

1.2手续繁琐

在进行设备采购招投标过程中，从设计招标文件到承包商进行签约这一整个过程中都需要进行充分准备，无论是哪个阶段都需要对相关程序进行审查和办理，在所有的环节中必须遵循相关规范标准，如果其中一个环节出现问题，那么将会引起比较严重的纠纷。

1.3可能会出现串标和抢标情况

首先在进行比较大型的招投标项目时，投标者之间可能会出现串标的情况，在招投标过程中会出现报价不实或者提高报价的情况，给招投标工作带来困扰，同时增加投标者的损失。另外还有的报价者因为想要尽快获得一定经济效益，或者是迫于业务政策等带来的压力，在招投标过程中的会出现不合理低价现象，这一状况会直接引发恶性竞争的问题的出现，导致后期存在偷工减料，延期交货等不规范行为。

1.4招标信息发布存在缺陷

在发布设备采购招投标信息时出现不规范现象，主要表现为信息的透明度还不够，招投标信息只是在部分固定网站上发布，宣传渠道比较单一，参加招投标的人比较少，无法保证报投标工作的公平性。并且在对招投标的供应商进行资格审时，工作缺乏规范性，为后期中标不履行约定埋下隐患。

1.5招投标过程监管体系不够健全

完善的监管体系可以保证事业单位设备采购招投标工作的顺利开展，并且能够更好的稳定设备招投标市场的秩序。在进行招投标工作时，要对各个环节进行监控，不仅主要发挥监管部门的职能同时还需要是其他部门进行配合。但是当前招投标工作中，监管部门工作不到位，缺乏公平公正意识，监管部门监管不力造成招标文件中出现各种陷阱，采购合同中也存在这种的不合理之处。

2事业单位设备采购招投标过程中的优化措施

2.1积极控制采购招投标费用

首先通过网络广泛宣传设备采购招投标信息，加大信息的传播范围和速度。其次对开标场所布置上注重简单有效，降低采购招标费用。最后控制废标发生的概率，加强招标工作的计划性，将整个采购标准控制在合范围内。不随便取消采购任务，同时积极对新投标单位进行辅导，控制招标预算，在保证最低成本的基础上，使中标承包商获得应有利益。

2.2对招标程序进行简化

招投标过程目的是实现双赢，同时对市场进行规范，在当前新的发展阶段，招投标程序应当随着市场的变化而调整。简化招投标手续，使每个环节实现高效透明，将招标过程中出现的职能交叉问题及时进行解决，实现集中管理。同时设置专门的机构对工作的开展进行规划和管理，将管办进行分离，实现设备采购的科学性，提高办事效率和办事质量。

2.3降低串标和抢标等行为的发生

首先规范设备采购人员的行为准则，明确岗位职责，规范招投标人员行为。其次保证招投标工作的公平、公正、公开，采购招投标过程中协调价格与质量的关系，保证招投标过程的科学合理。最后加强对招投标人员的培训，提高招投标人员的专业素质，对参与者进行考核，坚持持证上岗的原则。

2.4完善招投标过程监管体系

首先完善相关的监督机制，严格监管设备采购招标环节中的不规范行为，按照相关规定严格对招投标现场和整个过程进行监管，对采购计划和采购行为等进行监督管理，对不遵守规章制度的行为进行处罚。其次加强招投标信息的透明度，实现信息公开，使更多的供应商参与到采购招投标工作中，节省成本，提高工作效率。最后完善投诉渠道，设立专门的投诉信箱，积极利用网络等媒体，广泛吸收意见和建议，拓宽投诉渠道，积极解决招投标工作中的问题。

3结束语

设备采购招投标工作直接影响着事业单位的发展和建设，所以在招投标工作中，必须对存在的问题及时进行解决，通过对招投标过程的不断完善，实现设备采购资金的有效利用，同时保证设备的质量，使供应商获得足够的利益，最终实现双赢。通过对招投标过程的不断完善，保证市场的秩序性，促进事业单位的进一步发展。

参考文献：

[1]刘艳.浅谈事业单位设备采购招投标存在的问题及改进措施[J].当代会计，2016（12）.

[2]郭晓红.事业单位政府采购预算编制存在的问题及对策分析[J].中国市场，2016（07）.

[3]王梅芳.试分析当前事业单位政府采购存在的问题及对策[J].财经界（学术版），2016（01）.