重温殷切的期望 坚持根本的指导

2016年1月4日至6日，习近平总书记视察重庆并发表重要讲话，站在全局和战略的高度为重庆把脉定向，提出“一个目标”“两点定位”“四个扎实”要求，为进一步做好各项工作、推动重庆实现新的更大发展指明了方向。

“一个目标”

习近平总书记指出：对西部地区而言，到2020年全面建成小康社会不掉队，必须扬鞭奋蹄、埋头苦干。“一个目标”要求我们既要全力推动经济社会持续健康发展、确保如期全面建成小康社会，又要不断开拓发展新境界、厚植发展新优势，为实现更长时期可持续发展打牢基础，全面开启社会主义现代化建设新征程。

“两点定位”

习近平总书记指出：重庆作为我国中西部地区唯一的直辖市，区位优势突出，战略地位重要，是西部大开发的重要战略支点，处在“一带一路”和长江经济带的联接点上，在国家区域发展和对外开放格局中具有独特而重要的作用。“两点定位”更加突出重庆在全国“一盘棋”中的重要地位，要求我们在主动融入国家战略中谋划和推动自身发展，在加快自身发展中积极服务国家战略。

“四个扎实”

习近平总书记指出：扎实贯彻新的发展理念、扎实做好保障和改善民生工作、扎实做好深化改革工作、扎实落实“三严三实”要求。“四个扎实”是统筹做好各项工作的“牛鼻子”，是改革发展稳定和党的建设的重中之重任务，是实现未来五年奋斗目标的关键抓手，要求我们抓重點带全局、抓关键求突破，扎扎实实把各项工作推向前进。

“一个目标”“两点定位”“四个扎实”，是一个相互联系、相互衔接、系统完整的有机整体，我们必须高度自觉地以讲话精神为指针谋划重庆工作，高度自觉地以讲话精神为行动指南推动重庆工作，高度自觉地以讲话精神为基本标尺衡量重庆工作，确保各项工作始终符合中央精神、符合客观规律、符合重庆实际、符合人民期待。

习总书记视察重庆，为重庆发展确立了新坐标、明确了新定位、赋予了新使命，在重庆发展历史上具有里程碑意义。习近平总书记视察重庆重要讲话，是做好重庆工作的总遵循。

一年来，市委坚持把学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神作为首要政治任务和贯穿全部工作的主线，全市上下切实用重要讲话精神统一思想、凝心聚力，推动重庆各项工作始终沿着正确方向前进。

全市认真细化分解任务，明确43项重点任务、164项具体工作，推动中央各项决策部署在重庆落地生根。在全面深入学习领会的基础上，进一步明确了重庆的战略定位和功能定位，进一步完善了我市“十三五”发展思路，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以经济建设为中心不动摇，坚持发展是第一要务、民生是第一目标、稳定是第一责任、全面从严治党是根本保证，以新发展理念引领经济发展新常态，深入实施五大功能区域发展战略，强化改革引领、开放支撑、创新驱动、法治保障，切实保障和改善民生，坚定不移推进全面从严治党，低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，全市改革发展稳定各项事业取得新成效，实现了“十三五”良好开局，向总书记和党中央交出了一份满意的答卷。

——把握发展大势，因势而动、顺势而为，紧紧围绕五大发展理念这根“指挥棒”引领经济发展新常态，使崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的新发展理念深入人心、落到实处。

——按照中央要求谋划和推动重庆发展，着力在深化拓展五大功能区域发展战略上下功夫，各功能区域特色发展、差异发展、协调发展、联动发展格局日益显现。

——强化改革、开放、创新三大动力支撑，为改革立柱子、搭框架，积极融入国家对外开放和区域发展新战略，在抓创新谋发展上出实策想办法，经济社会发展的动力活力不断增强。充分发挥重庆作为“一带一路”和长江经济带联结点的优势，内陆开放高地建设取得积极进展。两江新区在全市对外开放中发挥了积极作用。尤其是2016年8月，党中央、国务院决定在重庆设立自贸试验区，对我市内陆开放高地建设具有里程碑意义。作为重庆自贸试验区核心区、中新项目核心区、国家自主创新示范区核心区，三大战略使命和效应在两江新区叠加，为两江新区在国家战略层面建设内陆开放门户奠定了坚实基础。

——紧盯民生第一目标，抓脱贫、补短板，大力推进精准扶贫精准脱贫，滚动实施25件重点民生实事，统筹推进社会事业发展，人民群众的获得感幸福感持续提升。

——在群团改革方面，按照中央的统一部署，全面把握“六个坚持”基本要求和“三统一”基本特征，适应新形势新任务新要求，遵循群团工作规律，紧密结合重庆实际，扎实推进群团改革试点工作，取得明显成效，形成了一批可推广、可复制的改革经验，向中央交出一份满意的答卷。在推进群团改革中，重庆市深入学习贯彻中央党的群团工作会议和习近平总书记重要讲话精神，坚持正确方向，保持和增强群团组织和工作的政治性、先进性、群众性。坚持问题导向，眼睛向下，聚焦基层，重在实效。改进群团工作作风，建立直接联系服务群众制度；加强基层群团力量，在党组织领导下共建共用基层服务群众阵地；创新工作手段，加快建设网上群团。各级党委要对群团改革负起领导责任，健全党领导群团工作制度，落实全面从严治党要求，加强群团干部队伍建设。2017年2月6日，中央深改领导小组听取并肯定了《重庆市委全面深化改革领导小组关于群团改革试点工作总结的报告》。

——严格落实全面从严治党责任，扎实开展“两学一做”学习教育，增强了各级党组织的创造力凝聚力战斗力，提高了各级领导干部能力水平，为全市经济社会发展提供了根本政治保证。

过去一年重庆成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央正确领导的结果，是习近平总书记视察重庆重要讲话精神指引的结果，是市委坚决贯彻落实党中央决策部署、团结带领广大干部群众开拓进取的结果。

我们要始终牢记习近平总书记的重托，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚决贯彻落实党中央决策部署，走对路、扎实干，扬鞭奋蹄、埋头苦干，撸起袖子加油干。更加全面、更加坚决、更加具体地把习近平总书记视察重庆重要讲话精神贯彻落实到重庆工作的各方面各领域，更加奋发有为地推动重庆各项事业发展，不辜负习近平总书记的殷切期望。

结合重庆实际，进一步深化对当前改革紧迫性艰巨性的认识，坚持问题导向抓重点、关键突破带全局、结果导向求实效，以壮士断腕的决心、背水一战的气概、求真务实的行动，把顶层设计和基层创新更好结合起来，最大限度调动各方面积极性主动性创造性，加快推动改革取得新成效。

紧紧抓住标志性、引领性、支柱性改革事项，努力把全面深化改革向纵深推进。各级各部门和各专项小组要把改革任务抓在手上，突出重点、分类推进、持续用力，确保取得成效。深入贯彻落实新发展理念，深化拓展五大功能区域发展战略，全面深化经济体制改革，推动供给侧结构性改革、深化国资国企改革、构建开放协同的科技创新体制、构建内陆开放型经济新体制、深化农村改革、推进政府职能转变等取得实质性进展，切实提高发展质量和效益，打造经济持续健康发展新引擎。加大国资国企改革力度，抓改革、抓创新、抓班子建设，增强国有资本活力和竞争力。大力推进社会民生领域改革，进一步创新社会治理、深化教育领域综合改革、深化医药卫生体制综合改革、积极稳妥推进司法体制改革等。要大力推进生态文明建设领域改革，坚持把绿色作为发展本底，坚持生态优先、绿色发展，让生态文明建设步入制度化、法治化轨道。大力推进党的建设制度改革，认真落实中央对全面从严治党的各项决策部署，坚定不移推进全面从严治党，营造风清气正的政治生态。全面深化改革涉及方方面面，需要深入研究、反复论证，使改革方案更科学、工作更扎实，切实管控好改革可能带来的风险。把握好稳中求进的工作总基调，蹄疾步稳推进各项改革。

2017年，是实施“十三五”规划、全面建成小康社会的关键一年，重庆将喜迎直辖20周年。我们要坚定不移地把习近平总书记重要讲话精神转化为指导未来发展的战略思路、推动工作的具体举措和转变作风的自觉行动，不断开创重庆各项事业发展的新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。（执笔人：张新华）