消费驱动增长下的生活服务业发展

任兴洲

新时期消费成为驱动经济增长的主要动力，从北京一个点可以看到全国，消费对整个经济增长的推动。消费这驾马车在整个驱动经济增长的过程中已经成为主要的动力。改革开放前三十多年，我国经济保持持续快速增长，前三十年到2008年的时候，大体测算我们的GDP年均增长约9.8%左右，这么大的经济体连续近三十年保持接近10%的长期增长，在全世界经济发展史上也是不多见的，而我们实现了这样一个增长。但是经过三十多年以后，到“十二五”的中期，大体上在2012年左右，我国历史的进入新的常态，新的经济发展阶段。国务院发展研究中心做了一个系统的研究把全世界70多个国家工业化发展的脉络进行分析后，得出一个结论，所有的国家和地区，当其人均GDP达到11000国际元的时候，无一例外的这些经济体，这些国家和地区的经济增速都在换挡，无非是换挡的程度不太一样。这就体现出一个规律，大体上这样一个阶段的时候，前期支撑这个国家，或者这个地区发展的所有的动力机制开始发生变化，一个规律性的变化。到这个时候如果再往前发展，需要在动力上有新的转换，而原有的动力或者削弱或者消失。我们国家经过三十多年也历史的走到这样一个阶段。规律就是规律，没有例外的国家，所谓例外的只不过他的程度大小而已。我国大体上到2012年，从上一年增长的9.5%，迅速下滑到7.8%，到20l 5年已经到了6.9%，2016年全年大体上6.7%，因为前三个季度都是6.7%左右。在这样一个阶段上，我们消费增长的方式发生了变化。

我们从建国以来的六十多年，到改革开放以来的三十多年，增长的主要动力，当然是三大需求，“三驾马车”，但是跑的最快的一直是投资，当然在一定阶段，出口增长率也是非常快的。到2011年、2012年以来，随着新常态的到来，我们国家经济增长发生变化，这“三驾马车”对经济增长的贡献度发生了非常大的变化。投资非常明显的下降，消费对经济的增长的贡献度开始超过投资，成为拉动经济增长的第一引擎。消费是整个经济的稳定剂，如果拉长到三十多年来看，它是相对稳定的发展趋势，叫做经济增长的稳定剂或者压舱石。而投资是忽上忽下，很长时间增长很快，但是一旦出现危机下降的也非常快，而且会持续一段时间。经济新常态以来，消费对经济的贡献，已经超过了投资。国家统计局对2016年前三季度的统计分析，从投资、消费和净出口这三大需求的贡献率来看，消费对经济增长的贡献率已经达到71%，比上年同期提高33个百分点。北京市大体也是这样一个水平。当然北京市的消费，用社会消费品零售总额来算，只增长6.5%，而全国10.4%。但是从总量看，北京市因为基数比较大，消费的增速低于全国，但在所有的城市省份里面，北京、上海应该是发展最快的。消费增长无论对地区，还是全国而言，都成为主要的推动因素。资本形成对经济增长的贡献率36.8%，而净出口贡献率是负的7.8%。可以看出这“三驾马车”拉动，主要靠内需拉动经济增长，外需是负的经济增长。而在内需里面，毫无疑问消费的贡献度大幅度的提升，成为经济增长的主要动力。

“十三五”叫做新时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，是实现“两个翻番”的关键阶段。最近有人做了很多的分析，因为外部环境发生了重大的变化，而我们原来定这个目标的时候，是按照那样一种外部环境来测定的，现在还能实现吗？国务院发展研究中心也在做系统的分析。如果2017年所谓的更多的“黑天鹅”事件出来，更多的不确定性出现，整体上对我们整个增长的态势也会带来很大的变化。

到2020年是实现我们第一个百年目标的关键阶段，因为到2021年，中国共产党成立一百周年，中国梦的第一个百年梦想也将实现。在这个非常关键的时候，消费对整个经济增长的贡献就特别重要。刚才我们分析，消费贡献已经占到70%。我个人认为，如果“三驾马车”里面，单靠一驾马车的话，国家的经济增长支撑作用也是不牢固的。原来单靠投资不行，现在投资下来了，出口下来了，所以才突显了消费对增长的贡献度，但是长期这样也不是最好的。所以中央提出消费、投资和出口，协同拉动经济增长，这才是最好的。

今后消费是什么情况呢？分析消费这驾马车，由于我们所处的发展阶段，它肯定跑得仍然是相对比较快的。当然我们也希望投资和净出口，这两驾马车也能大体上跟上这样的步伐。再像原来那样百分之三十几的速度增长，恐怕不太现实，希望能够大体上以同样的趋势和速度往前走。

总体上来看，在新时期消费在整个国民经济中还将占非常大比重。我们来分析一下，首先看投资，2016年1-11月份的投资，名义增长8.3%，而最高的时候曾经达到30%左右。2 009年全球金融危机的时候，4万亿计划上去的时候，投资也达到27.9%，到现在已经回落到名义增长8 3%了，下降得非常厉害。这是2016年的情况，未来是什么状况呢？对投资这驾马车一般分析是三大板块，从我们国家的结构来看，如果这三大板块增长很快的话，投资不会出问题，一个是房地产，一个是基础设施投资，一个是制造业。在改革开放三十多年来，这三大板块的快速增长拉动投资这驾马车快速的奔跑。未来这三大板块怎么样呢？看房地产，房地产特别夸张的由过去的增长30%左右，2015年到了1%，迅速的下滑。2016年来了一波大行情，9月30号没有实行调控之前，由1%上升到前三个季度5.8%。2017年已经有二十多个城市限购，而且也大量的從信贷等各个方面，对房地产市场进行调控，我们判断比5.8%要往下走。因为销售下降以后，一定会传导到投资。所以2017年房地产的投资是不容乐观的，可能上半年好一些，但是到下半年整个房地产投资有可能不振。房地产投资对经济增长的贡献度也会下降。虽然也有养老地产、旅游地产等其他地产，但整体而言2017年房地产这个板块的投资，将会受到一定影响。

再看制造业板块，原来制造业长期以百分之二十几的速度增长，所以迅速成为全球最大的制造工厂，制造基地。但是近几年来制造业有很多自身的问题，大量的库存，整个结构的调整和升级等。2016年前11个月只增长3.2%，从过去二十几的长期保持的增长，已经滑到3.2%，而短期内还看不到迅速反弹的可能性。我们还面临转型调整的巨大压力，还有去产能去库存，去杠杆这样巨大的压力。所以也不能指望制造业快速投资反弹。

还有一个板块是基础设施投资，这些年来修公路、高速公路、高等级公路、高铁、机场、电站，修了大量的基础设施，大幅度的拉动投资的增长。2016年大体上是增长17%，还是比较高的。但是未来恐怕难以再大幅度提高，因为基础设施的投资主要是政府投资，目前我们政府债务过高还有国有企业大量的负债，决定2017年难以再往上提高基础投资，如果大体保持在十五、十六、十七左右，已经非常好了。现在我们搞PPP，希望搞公私合营的方式，不完全是政府投资和国企投资，把民间的投资引上来，这也是我们希望的。

可以看出这三大板块，房地产、制造业和基础设施投资，都给投资增长带来很大的压力。所以指望投资这驾马车更快奔跑，可能现在还不是时候，还处在调整负重、喘息，解决自身问题的时候。另外由于种种原因民间投资回落也非常大。所以整体上投资这驾马车，出现大幅度的反弹、提升拉动经济增长的可能性不是特别大。

再来看出口，这驾马车2016年整体上是负增长，到11、12月份有点好转，明年如何呢？有不同的观点。有人认为因为2016年的基数比较低，明年的翘尾因素增长率会高一点。还有人认为人民币贬值有好处，是对出口有好处，出口的成本大幅度的降下来了，应该会反映在2017年的出口上。但是2017年其他不确定因素也在增加，特朗普提出对中国增收官税45%，有些国家就跟进等等一些因素，再加上很多国家打起贸易保护的大旗，不仅仅是美国日本，还有第三世界的国家。所以明年的出口恐怕也不容乐观，未来还要看整个国际形势的变化。

在这样的情况下，驱动经济增长的消费，就彰显了更加重要的地位。2016年1-11月份消费全国增长10.4%。10.4%的水平整体上是看还是相对稳定的。从1978年改革开放到2015年，消费需求总量仍然呈现平稳较快增长趋势。我们用了14年的时间，只增长了9400多亿元的社会消费品零售总额，当然有物价因素，但是到2015和2013年相比，两年我们增长了6.6万亿，一年增长差不多3.3万亿。估计到2017年年底，可能会达到32万多亿，接近33万亿人民币的总量。总体上还处在平稳较快的增长时期，基数在增大，虽然增速下来了，但我们有30多万亿这样的水平。在这样的情况下，消费有相当大的潜力。

顺着这个逻辑，“三驾马车”里面消费驱动增长成为主要的动力。再进一步分析，消费里面是什么消费未来的增长点更大？服务消费成为我国的消费新增长点。比如在北京市所有的消费里面，服务消费已经占到45%，而且每年以很快的速度在增长，全国情况也差不多，呈现由物质型的消费为主，向服务和物质消费并行发展的趋势。据商务部统计，2015年我国居民生活服务业营收，同比远远高于GDP的增长。把消费再区分，商品消费和服务消费里面，服务消费未来的增长潜力更大、增速更快，而在整个消费占比里面，现在是45%，也可能很快达到50%，占半壁江山。再经过一段时间，服务消费远远会高于商品消费。在服务消费里面，生活服务业消费占有更加重要的位置。什么是生活服务业呢？2017年1月商务部发布的“十三五”居民生活服务业的规划包括餐饮、住宿、家政、洗染、沐浴、美容美发、家电维修等等，主要是商务部门管理的领域。按照2015年11月份国务院办公厅发布加快生活服务业的指导意见，涉及的十大领域就很广泛了，除上述内容外，还有健康、养老、旅游、体育、文化、法律、教育培训等等，这些都在大的生活服務业范畴之内。新消费，新动能，主要产生在这十大领域里面。整体上算下来，生活服务业在所有的服务消费里面，占有非常大的比重，几乎都涵盖了。

保障和改善民生，意义非常重大，更好地满足日益增长的消费需求，实现人的全面发展。培训、医疗、健康等等与人的发展密切相关。有人预测大健康产业，未来将有10万亿的大盘子。所以现在很多国家盯上中国大健康产业，纷纷开始投资。还有我们的旅游业，未来也会成为非常重要的产业。所以对于稳增长、调结构，提升新动能，当然跟原来不太一样了，是创新性的发展。对经济的拉动，对整体上的创新，形成一种新的动能，会出现非常大的影响。促就业，创业和创新，完全是供给侧改革的重要内容。我们的现在的服务业还远远跟不上，急需供给侧的结构性改革，体制增效。

这几年来随着服务业的发展，从我国促进生活服务业的政策体系看，从国务院到国办，到国家有关部门连续密集出台跟生活服务业消费相关的政策和措施，几乎涉及到生活服务业的各个领域，非常具体，接地气，而且务实，可操作性强。政策着眼于培育新的动能，形成新供给和新动力，还有具体支持措施，比如财税支持政策，金融产品和服务创新，优化政府的投资结构，完善土地政策，创新人才政策，完善生活服务业的消费环境等等，从这些方面实实在在的推进生活服务业的发展，内容非常广泛。我们相信在这样一些政策的支持下，我们的生活服务业一定会取得更大的发展。对整个经济增长，对满足我们居民的生活需求，做出更大的贡献。