情切切运河水解语，意绵绵友好花飘香

杨乐

古运河，是扬州千年繁华的母亲河；扬州城，是名副其实的运河城。如果从中国大运河的起始段——“邗沟”在扬州开挖算起，大运河已与扬州同生共长了2500年。

自2007年起，扬州已成功举办了十届“世界运河名城博览会”。十年“运博”之花，结出累累硕果。正如外交部副部长吕国增所说，“运博会”已经成为“让世界了解扬州、让扬州走向世界”的独特窗口。

首办“运博会”

发布《扬州宣言》

2007年，国家文物局提出设立“大运河申遗牵头城市”的设想，并得到山东济宁和江苏扬州、无锡的积极响应，最后确定扬州为牵头城市。在外交部、文化部、建设部、国家文物局、国家旅游局等部门倡导和支持下，扬州市与中国太平洋经济合作全国委员会（PECC）合作，从当年起，每年秋季共同举办“中国扬州世界运河名城博览会”。

那年9月26日，“首届中国扬州世界运河名城博览会暨运河名城市长论坛”盛大开幕。

来自11个国家、38座运河城市的市长和代表们会聚一堂，共同探讨运河遗产的保护、运河名城间的交流和合作，这在世界运河城市历史上尚属首次。

时任省委书记李源潮、文化部部长孙家正、建设部副部长仇保兴、外交部部长助理李辉、国家文物局局长单霁翔、联合国人居署高级顾问沈建国，英国、埃及、希腊、奥地利、德国、意大利等国的运河城市的代表，以及中国大运河沿线的北京、天津、杭州等23座城市的市长及市长代表出席开幕式。

会上通过了《世界运河城市可持续发展扬州宣言》，达成了“促进运河文化传承交流，推动运河城市和谐发展”的共识。联合国副秘书长安娜女士专门向盛会发来贺信。与会嘉宾还共同见证了“中国大运河联合申遗办公室”揭牌仪式。“申遗办”的正式成立，标志着中国大运河申遗进入实际操作阶段。

成立“合作组织”

打造“京杭之心”

2009年9月25日至27日，第三届“中国扬州世界运河名城博览会暨世界运河名城市长论坛”隆重召开，17个外国运河城市、35个中国运河城市的市长或市长代表参会。本届运博会的重要成果一是由国内外运河城市市长发起、经中国政府批准的“世界运河历史文化城市合作组织”宣告成立，二是世界运河名城博览会永久性会址——“京杭之心”正式奠基。

“世界运河历史文化城市合作组织”是一个以文化交流为主题的非营利性公益组织。该组织在尊重不同运河城市文化个性的前提下，致力于推动世界运河城市互动交流，共享经济、社会、文化建设的经验，加强运河文化遗产保护，实现运河城市共同发展。扬州代市长谢正义当选首届主席。扬州为合作组织常设机构所在地。

“京杭之心”是扬州专为世界运河城市合作交流而建造的永久性会址，会址紧邻古运河文昌大桥，总建筑高24米，面积约1.6万平方米。主要功能包括供1000人开会的阶梯性报告厅、1500平方米展厅、中、小会议厅和休息室。建成后的“京杭之心”成为扬州运河新地标、世界运河文明对话的新平台。

“世界运河大会”花落扬州

“世界运河大会”成立于1988年。第一届会议在美国的伊利诺伊·密歇根运河举办，曾经举办过大会的著名运河及城市有美国伊利运河，加拿大里多运河，英国伯明翰、利物浦和爱尔兰都柏林等。2010年9月20日，在美国纽约州港口城市罗切斯特开幕的“第23届世界运河大会”上，我市代表团发布“2012年中国扬州世界运河大会邀请”并获会议通过。

2012年9月26日，以“大运河，活态遗产”为主题的“第六届中国·扬州世界运河名城博览会暨第25届世界运河大会”隆重开幕，这是世界运河大会历史上首次在欧洲与北美以外的大洲举行。中国大运河沿线35个城市代表、内河航道国际组织、国际古迹遗址理事会等10个国际组织和23个国家的近百名国际专家出席會议。文化部副部长、国家文物局局长励小捷，外交部部长助理张明，中国太平洋经济合作全国委员会会长唐国强、江苏省省长李学勇、扬州市委书记谢正义、内河航道国际组织主席大卫·白灵杰等出席相关活动。

会上，大运河沿线35个城市政府代表共同签署了大运河保护与申遗城市联盟《关于保护大运河遗产的联合协定》。根据该协定，各城市将全面加强大运河遗产保护的城市间协调与合作，进一步规范大运河遗产的保护、展示、利用、监测、管理和宣传等活动，实现大运河遗产的整体保护和永续发展，并推动将其列入《世界遗产名录》。

共贺“申遗”成功

共商保护大计

2014年6月22日（北京时间），在卡塔尔多哈召开的“第38届世界遗产委员会会议”上，“国际古迹遗址保护协会（ICOMOS）”代表国际评估机构对中国大运河内涵、价值及保护管理情况、评估意见和结论进行了介绍。各成员国代表对中国大运河申遗项目分别发表了自己的意见，一致赞同将大运河列入世界遗产名录。大会执行主席敲下象征最终决定的木槌，宣布中国大运河项目列入“2014年世界遗产名录”，成为中国第32项世界文化遗产。

同年9月26日，“第八届中国·扬州世界运河名城博览会”在“京杭之心”开幕，这是大运河申遗成功后的首次运博会，具有深远的历史意义。文化部副部长、国家文物局局长励小捷，国家文物局副局长童明康，内河航道国际组织主席大卫·白灵杰，中国太平洋经济合作全国委员会会长唐国强等国内外嘉宾莅临大会。开幕式上，设在扬州的原“中国大运河联合申遗办公室”，正式更名为“中国大运河文化遗产管理办公室”，童明康为其揭牌。

来自16个国家运河城市的专家、学者和国际组织代表，中国大运河沿线35个城市的市长或政府代表齐聚扬州，同庆中国大运河申遗成功，并以“大运河成为世界文化遗产后的保护与利用”为主题，共商世界遗产保护大计，深化世界运河城市间的交流与合作。会上通过了《大运河遗产保护管理城市联盟章程》。

世界运河历史文化城市合作组织秘书处在扬启用

世界运河历史文化城市合作组织自2009年创立以来，目前拥有会员共70个。合作组织旨在“以运河为纽带，促进运河城市间经济文化交流，共享发展经验，推动互利合作，促进运河城市共同发展和繁荣”。

2016年4月19日，“世界运河历史文化城市合作组织2016年年会暨世界遗产运河论坛”在“京杭之心”举行，来自海内外运河城市代表、相关国际组织嘉宾以及各界专家学者共聚扬州，以“运河文化旅游与可持续发展”为题，共享保护经验，推动合作发展。会上，“世界运河历史文化城市合作组织秘书处”正式揭牌；同年8月12日，该秘书处举行启用仪式。世界运河历史文化城市合作组织主席、扬州市市长朱民阳，世界运河历史文化城市合作组织特邀顾问前驻爱尔兰、新加坡大使，中国亚欧会议高官张小康，PECC中国常务副会长邹明榕，中国政府非洲事务特别代表许镜湖等嘉宾共同推杆启动，并见证了这一历史时刻。

“合作组织秘书处”的正式启用标志着这一由扬州牵头设立的国际性组织专业化、国际化运作更加规范，将有力促进世界运河城市之间在经济、文化等多领域的交往，实现相互之间的共同进步、共同繁荣。