试论林业科技成果转化的对策

卫忠诚+黄六帖+吴柳月

随着经济、社会迅猛发展，林业的地位日益上升，其作用也愈来愈被人们所认识，林业的可持续发展引起了全社会的普遍关注。如何促进林业科技成果转化为现实生产力是当前科技兴林的首要任务。

1.健全转化的政策环境，为科技成果转化提供保障

为了促进科技成果转化为生产力，规范科技成果转化活动，加速科学技术进步，推动经济建设和社会发展，我国制定了一系列的法律和文件规定，以保证科技成果的顺利转化。这些法律法规和文件的出台，对于促进科技与经济的结合，推动科技成果向现实生产力转化，创造了良好的法制环境，起到了积极的作用。

但随着科技成果转化工作的深入，新的问题不断出现，这就要求国家要加快立法的步伐以适应形势发展的需要，以加强政府的政策引导和扶持。对林业来说，应加强保护知识产权的宣传、协调和执法工作，切实保护知识产权合法拥有人的正当权益，加快制定适合林业特点的法律法规，加强科技成果转化和推动政策法规的制定和完善，引导成果转化和推广按市场机制运行，真正实行技术有偿使用，加快林业成果的转化速度。

2.多渠道筹措资金，加大科技成果转化投资力度

资金投入严重不足，是我国目前科技成果转化难的关键因素，因此要充分利用各种渠道筹集资金，使成果转化有强大的资金保障。一是加强政府资金投入。二是提高各级林业部门对科技的投入。坚持地方林业主管部门从本级掌握的育林基金中提取不低于10%的经费，用于地方林业科研机构从事技术推广和技术开发。重点地县级林业主管部门从本级育林基金中继续提取不低于2%的经费。三是建立风险投资机制。从世界上发达国家科技产业化发展经验看，建立风险投资机制和发展创业基金是实现科技成果转化、发展新技术产业的必然选择。

3.大力发展中介服务体系和人才，促进科技成果转化

3.1市场中介服务在科技成果的转化过程中是不可缺少的重要环节。但市场中介仅为供需双方提供信息、牵线搭桥是不够的。完善的中介服务体系中，应有一批高素质的懂科技、懂法律、了解市场、善于经营、诚实信用的技术市场经济人队伍，在深入了解、调查科技成果的成熟程度和应用方向，进行产业化的可行性分析、市场前景的预测，对投资风险和回报大小有深入研究的基础上，针对需要成果企业的具体情况进行判断、咨询服务，以帮助企业做出正确的决策，并不断地向企业提供市场、法规、金融等相关的最新信息，实现成果的彻底转化。

3.2完善技术服务和技术培训体系。营林性科技成果的实施地点多在山区、沙区，其交通、通讯不便，信息闭塞，经济文化落后，人员素质低。一方面要积极认真地筛选发布科技成果，加速科技信息交流，为基层林业生产单位和林农提供技术信息，以便他们及时了解最新技术，因地制宜地选用技术； 另一方面要加强技术培训，使林业生产单位和林农掌握工程实施所需的实用技术，提高他们对科技成果的吸纳能力。

4.加强后续实验，提高科技成果转化能力

4.1加强中试基地建设，注重示范推广。林业科技成果特别是营林性项目，在小试完成后，必须进行示范或区域性试验，这是鉴别成果是否过硬的重要环节，凡是这样做的都取得了很好的效果。通过试验示范，一方面可检验科技成果的成熟度、实用性和适用性，另一方面使林业生产部门和林农看到科技的真正作用，进而更能主动地接受科技、应用科技。因此，充分利用實验基地如实验中心、种苗基地、工程中心的有利条件，建立中试基地，营造示范林和试验林对科技成果转化具有决定意义。中试基地建设得好，也能吸引更多的科技人才。同时还要加强科技成果转化中试基地的建设，扩大中试基地的数量，增加中试投入，加大工程化的配套开发和技术创新，加强中试基地的管理等等，力促成果成熟孵化，提高成果的可转化度。

4.2依托国家工程中心、林木种苗基地，加快林业科技产业化进程。如林产化工、木材工业国家工程中心的建立，初步形成了产业化的雏形，将成为国家林业技术创新的重要基地，是科技进步的“孵化器”和“辐射源”。林木种苗示范基地的建成，将为林业生态防护林和商品林建设提供优质、高产、高效的种苗，形成新型的高科技企业，使技术优势转化为经济优势。加强工程科技示范体系建设，加快建立科技示范地区、示范单位和示范项目。高度重视工程科技、教育培训基地建设，层层抓好科技培训和普及工作。

5.推动企业技术创新，使企业成为技术开发的主体

企业是科学技术转化为生产力的重要主体，除了部分科研机构具有把自己的科研成果内部消耗或自我转化之外，大部分科技成果都是由企业转化的。强化企业的科技意识，使企业真正成为科技开发、转化的主体，对企业的科技开发成果转化，给予实质性的帮助和支持，对企业研究开发，应用新技术、新工艺、新产品发生的各种费用给予税收的优惠政策。推动科技成果和成熟技术进入企业和生产单位，使己有的成果能迅速转化为生产力。

（作者单位：532108广西壮族自治区国有东门林场）