健全农业气象服务和农村气象灾害防御体系

伊德尔呼

引言

自进入新世纪以来，随着我国“三农”政策的不断实施，内蒙古农业生产水平相对于先前有了较大的进步，较好提升了农民种植收入，有效确保了我国粮食安全。但是在内蒙古农业气象服务和农村气象灾害防御体系方面仍旧存在一定的问题，制约了内蒙古气象服务工作水平的进一步提升，因此，应当全面增强内蒙古气象服务能力。

1、 健全农业气象服务和农村气象灾害防御体系的重要性

当前全球气候相对于先前有了较大变化，各种极端天气频繁出现，给农业生产带来了非常严重的影响，而内蒙古作为我国农业发展的重点地区，对于农业气象服务和农村气象灾害防御工作需求量非常大，因此，为了切实增强内蒙古农业对于整个气候灾害的应对能力，应当构建完善的农业气象服务和农村气象灾害防御体系，为内蒙古农业的发展提供出更为精确的气候数据。

2、 当前我国在健全农业气象服务和农村气象灾害防御体系中存在的问题

2.1农业气象服务资金来源少，资金紧张

当前在进行农业气象服务和农村气象灾害防御体系构建的过程中，资金短缺问题是最为关键的问题，因此这两个体系的建设对于资金的消耗量非常大，但是在进行资金籌措的过程中，内蒙古地区仍旧过多依赖政府投入，而在内蒙古的部分地区，总体发展较为落后，政府财政收入较为有限，没有稳定的支柱收入来源，导致政府在投入建设这两个体系的过程中，资金捉襟见肘，严重制约了本地区气象服务能力的提升，在这样的恶性循环下，地区农业生产必须依赖的农业气象服务工作做不到位，农业生产受到气候灾害的威胁严重，直接影响到最终的农民收入。

2.2气象信息发布仍旧较为闭塞

根据相关的统计数据表明，当前在内蒙古内很多地区的农民对于发布的极端天气信息不能及时接收到，这就导致很多农民不能及时的采取相关的对策应当这些极端天气的来临，这在很大程度上是由于当前内蒙古内部这两大体系建设程度较低导致的。此外，部分政府对于气象服务建设的重要性仍旧没有将其提升到应有高度上，在很大程度上制约了内蒙古地区气象服务水平与灾害防御水平的有效提升。

2.3两大体系建设的技术支撑力度仍旧较低

内蒙古在全国发展中仍旧处于中部偏低的水平，很多方面的技术水平发展较低，在气象服务技术方面亦是如此，很多国内较为先进的气象服务技术与灾害预防控制技术在内蒙古范围内并没有得到较好应用，导致内蒙古内部气象服务水平长期停滞不前。

3、 健全农业气象服务和农村气象灾害防御体系对策

3.1加大对两大体系建设的技术投入工作

针对当前内蒙古在两大体系建设过程中存在的技术水平较低的情况，应当针对性增加对于两大体系建设的技术投入工作。在具体的实施过程中，内蒙古气象服务单位应当充分认识到当前内蒙古农业经济发展过程中受到气象服务水平所带来的限制，全面增加对于气象服务的技术投入，在这个过程中，内蒙古气象服务单位可以与国内相关的气象服务单位、科研院校等进行全面合作，从而有效将高校在气象人才、理论知识等方面的优势资源有效引入到内蒙古气象服务两大体系的建设上来，为内蒙古两大体系的建设提供出充足的技术支持。

3.2加大对两大体系建设的资金投入

针对当前内蒙古在两大体系建设过程中存在的资金短缺的问题，应当针对性增加对于两大体系建设的资金投入工作。在具体实施中，传统仅仅依靠政府进行气象服务投资的方式已经不能满足当前内蒙古对两大体系建设过程中所产生的资金消耗。因此，必须开源节流，首先对当前内蒙古气象服务两大体系的建设需求进行分析，找出当前存在的必须解决的关键问题，对所有需要建设的项目重要程度进行排序，将有限资金首先使用到关键位置。其次，在材料、技术、设备等方面的购买过程中应当充分发挥自身批量购买的优势，严格按照国家的相关规定进行公开的招投标作业，有效控制内蒙古气象服务两大体系建设成本。第三，应当将社会力量引入到内蒙古气象服务两大体系的建设当中，可采用当前已经使用较为成熟的PPP项目合作方式，使社会闲散资金更好服务于内蒙古气象服务能力提升。

3.3积极发展具有内蒙古特色的气象服务体系

在构建内蒙古农业气象服务和农村气象灾害防御体系的过程中，应当使这两大体系服务于内蒙古气象工作，因此，所有环节的建设均应当以内蒙古的实际气候特点为出发点，从而更好增强所构建的两大体系能够使用内蒙古农业发展对于气象服务的需求。

4、 结束语

综上分析，全面健全内蒙古农业气象服务和农村气象灾害防御体系对于整个内蒙古的农业经济发展有着非常重要的作用，因此，在具体实施的过程中，内蒙古政府及相关的单位与个人，应当认识到当前内蒙古农业经济发展存在的瓶颈性问题，采取针对性对策，增强内蒙古农业气象服务能力，使其气象服务和灾害防御体系更好服务于内蒙古农业发展。

（作者单位：021000内蒙古海拉尔区气象局）