农业机械管理存在的问题分析

李洪伟

在当前的情况下，我国农机的维修行业发展很不平衡，一些无照经营的维修店和维修站的技术水平都不够完善，基本都是小作坊的性质，只看重自己的利益，毫无管理可言。这样的情况无法保证农机的维修质量，也给日后农机的正常使用带来风险。我国目前存在的农机管理问题主要有以下几点。

1.加快推进农业机械化的制约因素

农业机械化适应农村经济体制的深刻变化，在改革中前进，在创新中发展，农机装备水平、作业水平、科技水平、安全水平、服务水平得到全面提高，取得了巨大成就。但与发展现代农业，建设社会主义新农村的要求还有很大差距，加快推进农业机械化的制约因素依然存在。

1.1科技创新动力不足与农业机械应用领域的拓展之间存在矛盾，制约了农业机械化的发展。从制造方面看，科研创新能力比较滞后，生产能力仍然不强，农业机械与农艺措施依然存在难以衔接的问题。从装备方面看，高性能、大功率的田间作业动力机械和配套机具发展较快，但农机装备结构依然不尽合理。从作业方面看，耕整机械、播种机械、收割机械等田间作业机械和运输机械发展较快，畜牧业、渔业、林果业、农产品加工业和设施农业等领域的机械化水平较低，制约了农业机械化的进一步发展。

1.2家庭联产承包经营与农业机械大规模生产之间存在矛盾，制约了农业机械化的发展。家庭联产承包责任制的建立，客观上形成了一家一户分散的经营模式，“细碎化”的小规模土地不利于田间机械作业，尤其是限制了大型农业机械的使用。近年来，尽管加快了小型、微型农业机械的研发、设计、制造和推广速度，但分散经营的农户不可能家家购买，购买了农业机械的农户，作业时间相当有限，农机具大部分时间在闲置，导致农业机械的的普及率难以提高；尽管通过农村土地流转推动农业的适度规模经营快速发展，在一定程度上缓解了家庭联产承包经营与农业机械大规模生产之间的矛盾，但土地适度规模经营的发展远远落后于农业机械化的发展要求，制约了农业机械化的进一步发展。

1.3社会化服务体系不健全与多元化的农业机械化服务需求之间存在矛盾，制约了农业机械化的发展。国家级农机服务体系不健全，服务能力有限，农机大户、农机专业合作社等新型农机服务组织发展缓慢，服务范围不广，农机销售、作业、维修三大市场仍不健全，制约了农业机械化的进一步发展。

1.4劳动力素质低与农业机械操作要求高之间存在矛盾，制约了农业机械化的发展。随着劳务经济的发展，农村劳动力大量转移，精壮劳动力都进入大中城市务工或从事二、三产业，留在农村进行农业生产的多为老年人和妇女，文化水平不高，缺乏必要的专业技能，出现了农业机械无人操作的现象，制约了农业机械化的进一步发展。

2.加强机构的建设，把握改制的时机

随着我国综合实力的增强，经济和社会制度都在不断完善，企业和单位的转制便成了势在必行。在这个大的前提条件下，如何建设好农机管理机构，是值得我们深思的。首先，从宏观上来说，要大面积的对农机行业进行管理和严密的梳理，让整个行业可以恢复健康的持续发展。其次，加强法律法规的建设，要严格按照相关法律法规对各个地区的农机行业进行管理，对一些不达到国家标准的经营店处以停业，并对在职人员进行考核、授予相应的从业证书。再次，要做好宣传和教育工作，让广大农民了解到农机专业维修的重要性，把专业维修所带来的安全性和经济性等实际问题进行详细阐述，并让农民知道这是可以提高生产的有效途径。这样便提高了农民的积极性，送修和送检率也相应提高。最后，政府给予相应的政策支持。为了加快行业框架的建设和完善，政府可以加大支持的力度，把农机建设放入社会层面之中。

3.依靠政府扶持，提高自身的经营能力

由于现在维修点普遍能力不足，专业性不够，若进行大量的筛选删除是不符合实际的，而且也会让相关维修店农民的生活发生动荡。所以，在这样的条件下，要想建设和改建农机维修行业，政府一定要给予支持，这样才可以为改造提供信心。政府应该根据规划对每个区域的建设都给予一定的补贴，让维修、生产乃至销售可以进行交流，让整个行业形成一体化。政府还要组织让机械生产的厂家定期提供技术人员对维修点的在职人员进行培训和指导，提高技术和专业化水平。

4.结语

我国的农业机械化管理目前还在初级阶段，依然存在着大量的问题。要想让其快速发展并达到一个稳定的水平，需要全方面综合的考虑，政府、行业管理机构、农民乃至维修店都是促进发展的重要因素。只有充分考虑到这些因素才有可能让我国的农业机械管理变得规范、正规和专业。

（作者單位：151400黑龙江省安达市安达镇农牧业技术综合服务中心）