浅谈贫困县如何推进现代畜牧业发展

张湘杰

近几年来，随着农业产业化结构的不断调整，畜牧业生产有了显著的改善，畜牧业标准化、规模化、示范化有了很大提高，养殖效益和农民收入持续增加，畜牧业在农业中的地位日趋彰显。但是仍然存在着养殖规模偏小、产业化程度低、对畜牧业扶持力度小、资金投入不足、标准化生产水平不够高、养殖环境有待进一步改善等问题，如何推进现代畜牧业发展，提升畜牧业生产水平，是我们需要解决的问题。

一、提高认识、统一思想、齐抓共管、共同推进

畜牧业是大农业中不可分割的一部分，自古以来就有“猪粮安天下”之说，可见畜牧业的重要性。近几年，随着国家宏观政策的调控，对畜牧业的扶持力度越来越大，要充分提高发展现代畜牧业的认识，把思想统一到建设低碳畜牧业的标准上来，政府及政府有关部门在支持畜牧业发展上予以倾斜，切实加强领导，落实责任，调动和鼓励广大畜牧工作者，引导和帮助农民群众大力发展畜牧业。要加强对畜牧资源的调控和整合力度，编制切实可行的整体发展规划，合理布局，稳步推进，按照“一村一品”的原则，逐步培育发展一批特色鲜明、主导产业突出、优势明显、上规模、上档次的畜牧养殖基地。要树立大畜牧、大产业、大效益的全新理念。要进一步加大协调力度，最大限度的整合各种政策优势、资源优势和项目优势，给予畜牧养殖适当的倾斜和扶持，共同推进现代畜牧业发展。

二、以规模养殖为重点，结合“小规模、大群体”的路子，大力推进畜牧产业化进程

一是要大力发展养殖小区，实施示范工程。按照“统一规划、统一管理、分户经营、集中服务”的原则，创建一批无公害、标准化生产的养殖小区。二是要结合“小规模、大群体”的路子，农户可以有效利用农闲时间和农作物副产品，使养殖成为农民增收的重要途径。三是要大力完善市场服务体系建设，推进产业化进程。按照市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户的产业化运作模式，不断加强和完善市场服务体系，兴办畜禽专业市场，发展市场服务中介组织，组织成立“畜禽养殖协会”，降低广大养殖户经营风险。

三、加大对畜牧业的投入和扶持力度

一是充分利用国家扶持畜牧业发展的政策，把政策落实好、贯彻好、用足用活，把政策资金一是要加强基础设施建设，改善发展环境。对已形成基地优势的区域和适宜发展的地区，要切实加大路、水、电等必要的基础设施建设，为广大养殖户创造良好的发展环境。二是要把加大项目争取和招商引资作为畜牧业投入的重要渠道，抓住省市县对农业项目倾斜的有利契机，通过各种渠道争取项目。三是要把扶贫开发、水利建设、农村能源建设项目紧紧围绕全乡畜牧业发展来布局，整合项目投资，发挥资金规模效益。四是要通过采取小额信贷、贴息补助等形式，支持养殖户和企业引进良种，繁育良种，扩大和提升养殖规模和水平。

四、提高科技含量，实施品牌战略，不断提高畜禽产品的市场竞争力

要大力提倡科学饲养、科学管理和市场化经营的全新理念，注入先进的、前沿的科学技术，打造品牌，发挥品牌优势，增强市场竞争力，提高效益。一是依托企业，加大對良种畜禽的引进、繁育和推广工作。如采取人工受精和胚胎移植等先进技术，加快对畜禽的改良提高。二是兴办一批养殖示范区。借鉴外地兴建养殖示范园区建设的成功经验，通过争取项目，兴建一批养殖示范小区，帮助和带动广大农民群众发展养殖业。三是加大对基层广大养殖户的培训力度。要进一步加大改革力度，实施科技特派员制度，让畜牧技术干部走出机关，服务群众，切实发挥好专业技术人员的作用；同时结合“三下乡”、“科普之冬（春）”等活动，不断加大对养殖户的技术培训力度，不断提高养殖技能和水平。

五、大力实施疫病防治工程，为畜牧业的健康发展保驾护航

要进一步加大对《动物防疫法》等法律法规的宣传力度，按照“预防为主，科学免疫，重点防治”的原则，加大防疫工作力度。继续实行动物防疫双轨目标管理责任制和防疫人员包村，防疫结果与年终考核挂钩的承包责任制，积极探索畜禽防疫工作的有效机制，使动物防疫工作走上制度化、规范化和法制化的轨道。

为更好更快地推进畜禽标准化规模养殖发展，加快现代畜牧业发展步伐，在贯彻落实畜禽养殖标准化示范创建活动工作方案的基础上，认真转变发展方式，提高综合能力，发展现代畜牧业为核心，按照高产、优质、高效、生态、安全的发展要求，通过政策扶持、宣传培训、技术引导、示范带动、资金支持，推进畜禽标准化规模养殖场建设，实现畜禽标准化规模生产和产业化经营，提升畜产品质量安全水平，增强产业竞争力，促进畜牧业协调可持续发展。

（作者单位：137200吉林省通榆县草原管理站）