落实全面从严治党责任做合格基层党支部书记

摘 要 党支部书记是支部的带头人，也是支部落实全面从严治党要求的第一责任人。基层支部的党建工作抓得好不好，关键取决于支部书记的责任意识和能力素质。本文从全面从严治党的视角，对新时期做合格基层党支部书记提出方法路径。

关键词 从严治党 合格 党支部书记

作者简介：秦永生，重庆市沙坪坝区委党校。

中图分类号：D267 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.06.067

習近平总书记深刻指出：“基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。”党支部作为党的最基层组织，舞台虽小，唱的却是事关党的事业兴旺发达的大戏。而党支部书记作为“班长”， “官品”不大，担的却是党在基层唱大戏的主角。基层支部党建工作抓得好不好，关键看支部书记作用发挥得好不好。在全面从严治党新常态下如何当好一名合格党支部书记，笔者认为应从以下四个方面着力：

一、旗帜鲜明讲政治

党支部书记作为一级党组织的负责人，必须把讲政治、懂规矩、守纪律摆在第一位，这是党的书记义不容辞的重要政治责任。

一是坚决维护党中央的权威。及时全面深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，不断增强“四个意识”，坚定站稳政治立场，正确把握政治方向，坚决维护党中央的权威，维护习近平总书记的核心地位，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

二是坚定理想信念不动摇。理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。作为党支部书记，要自觉加强理论武装，常补精神之“钙”，筑牢信念之“魂”，不忘初心，守住底线，时刻拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，坚定不移走好自己的长征路，当政治上的明白人。

三是坚决贯彻落实党中央决策部署。保证党中央政令畅通，是自觉服从党中央领导、坚决维护党中央权威最直接、最具体的体现。作为党支部书记，必须同党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做，切忌有令不行、有禁不止，切忌自行其是、各自为政，切忌做选择、搞变通，要带头撸起袖子加油干，把中央决策部署及上级党组织要求落到实处。

二、着力提高“三种能力”

基层党支部书记打交道的都是普通党员和一般群众，解决处理的事情都很客观实际，必须不断提高自身的能力素质。

一是提高抓实支部建设的能力。党支部书记必须熟悉党建业务、会做支部工作，真正把支部班子强起来，把党员队伍带起来。要按照全面从严的要求，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。进一步严肃党支部组织生活，按年度制定工作计划，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，用好用够批评与自我批评这个武器，采取支部主题党日、党员活动日、业余党校等方式，灵活多样地开展组织生活，做到既触及灵魂又接地气。进一步加强党员队伍建设，按照中央办公厅颁布的《中国共产党发展党员工作细则》和中央组织部《关于做好处置不合格党员工作的通知》，把好党员“入口关”和“出口关”，始终保持党员队伍的纯洁性和战斗力。

二是提高做好群众工作的能力。新时期作为党的支部书记，做好群众工作仍然是必备的“看家本领”。支部书记要做群众的“主心骨”，时刻把“群众满不满意、高不高兴、赞不赞成，拥不拥护”作为衡量工作得失的唯一标准，坚持把发展放在首位，团结带领群众致富，在灾难和困难面前，吃苦在前，冲锋在前，以“跟我上”的气度和劲头，当好老百姓的领头雁；要做群众的“贴心人”，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，经常深入群众、贴近群众，想群众之所想，忧群众之所忧，解群众之所难，真正的为老百姓做实事，真切的为百姓排忧解难；要做群众的“勤务员”，沉下身子，认真倾听群众的呼声，把群众的诉求反映上来、把群众的智慧凝聚起来、把群众的积极性调动起来，团结带领群众为实现党的事业而奋斗。

三是提高解决发展问题的能力。在现实条件下，面对群众诉求的多样化、复杂化，有时候处理不当甚至会演化成群体性事件，带来不稳定因素。这就要求基层党支部要有工作的前瞻性和预见性，做好矛盾纠纷的排查工作，做一个掌握情况、摸清底数的明白人；要充分调查和研究，绝不能做“拍脑袋决策、拍胸脯表态、拍屁股走人”的“三拍干部”；要广泛发扬民主，善于走群众路线，虚心问计于民，尊重党员主体地位，保障党员的民主权利，激发党员的创造力，全方位体现决策的民主性；要依法依规决策，做到平时要学法、遇事要懂法、办事要依法，只有对党和国家的政策法规吃透弄懂，工作起来才会少出问题、不出问题，而且能有效解决问题。

三、带头做好“四个表率”

“火车跑得快，全靠车头带”。作为基层党支部的带头人，要努力起好示范带头作用。

一是做敢于担当的表率。党支部书记要有党员素养、书记素养，时刻牢记自己是党的人，是组织的人，是党支部的负责人，真正把自己摆进去，强化书记角色、书记责任、书记担当，讲书记的话，有书记的样子，理直气壮当好班长，有困难我先上，有利益我谦让。尤其在当前，全面建成小康社会已进入决战决胜的关键阶段，改革进入攻坚期和深水区，经济发展进入新常态，需要党支部书记挺起敢于担当的精神脊梁、练就善于担当的过硬本领、扛起勇于担当的发展使命，使敢于担当的好作风成为一种习惯、一种氛围。

二是做履职尽责的表率。要知责明责，把从严管党治党作为重大政治责任，认真履行好本支部第一责任人责任，坚持聚精会神抓党建，切实把全面从严治党要求落实到本支部、落实到支部每位党员，要有一种“抓不好党建就吃不下饭、睡不着觉”的紧迫感；要履责尽责，把主要精力放在抓支部工作上，对基层党建的基本实务、基本动作、基本要求要弄懂记牢，对基层党建各项重点工作要具体抓、抓具体，确保收到实实在在的效果；要考责问责，定期向上级党组织报告支部工作，每年按要求参加落实全面从严治党责任述职评议考核。同时加强对支委委员履责情况的监督检查，对履责不好的，进行批评教育，督促搞好整改。

三是做求真务实的表率。坚决杜绝“就党建抓党建”，把党建工作搞成“花架子”、“两张皮”。坚持把基层党建做实，让党组织和党员回归本位，按照党章的规定，从最基本的要求做起，以“四讲四有”合格党员为标尺，认真执行基层党组织、党员的行为规范；坚持把硬件基础夯实，深入推进支部阵地建设和服务中心建设，实现服务阵地标准化、规范化和制度化；坚持把服务群众落实，大力推进服务型基层党组织建设，积极探索基层党建引领基层治理创新的有效途径，采取网格化党建、群工系统等服务载体，让群众好办事，为群众办好事。

四是做廉洁自律的表率。党支部书记要带头遵规守纪，慎独慎微，经常对照党章党规、对照系列讲话、对照先进典型，把自己摆进去，把思想摆进去，进行“党性体检”，不断改造自己，提高思想政治觉悟。带头把纪律规矩挺在前面，模范遵守党章党规党纪，凡是要求别人做到的，自己首先做到，凡是要求别人不做的，自己首先不做；严格管好下属，经常与“两委”成员、专职干部、党小组长、普通党员谈心谈话，交流沟通思想，对发现的苗头性倾向性问题要及时提醒，对问题严重、涉嫌违纪违法的，要及时向上级党组织报告。

四、用好用活“五种方法”

方法是过河之桥、渡河之舟。党支部书记在履行职责的同时，还必须掌握有效的工作方法。

一是善于沟通协调。既要尊重、服从上级领导，努力完成上级党组织交办的工作任务，又要注重倾听党员群众的意见建议。在决定处理重大问题时，首先要广泛征求党员群众的意见；在工作中遇到阻力和困难时，及时找党员群众商量，取得他们的理解、帮助和支持。在党支部班子内部，党支部书记作為领导者，要营造和保持民主、和谐的氛围，工作上相互信任。对重大问题，因为各自的分工、性质等不同，考虑问题的立场、方法也会有所差异，党支部书记要善于引导大家寻找共同点，相互沟通、相互协调，一切以大局为重。另外，加强与村（居）委会、自治组织的沟通交流，发挥好政治领导和政治监管作用。

二是善于统筹兼顾。上面千条线，下面一根针。在日常工作中，要注重统筹兼顾，学会“弹钢琴”。要抓住重点带全局，善于从千头万绪、纷繁复杂的工作中，找到并抓住最能影响全局、带动整体、处于关键环节的重点工作予以突破，通过抓住重点工作推动全局工作的顺利开展。要联系实际抓结合，既要“埋头拉车”，也要“抬头看路”，要认真学习上级有关要求，领会精神实质，才能确保执行政策不走样。要立足当前看长远，走一步，看两步，想三步，从现实出发，认清当前的各种实际情况，脚踏实地做好眼前的各项工作，并在此基础上进行宏观设计、远景规划和系统安排。

三是善于借势借力。支部书记虽然是“班长”，但手中的职权非常有限，协调处理好一件事很不容易，因此就要善于借势，要善于整合资源。比如，对城市基层党支部，要善于整合辖区社会单位、在职党员等多方面的资源；对于农村基层党支部，要积极整合本土企业、本土人才、农村电商等各方面资源优势。

四是善于刚柔相济。要坚持法、情、理相结合。“法”是“硬”框框，而“理”、“情”是“软”措施。在现实生活中，有些问题需要采取硬性的法律手段，用“硬办法”去处理，另一些问题则只能通过“软办法”去化解。这样才能多管齐下地协调利益冲突，将纠纷协调在萌芽状态，将矛盾化解在初始阶段，从而在群众中树立威信。

五是善于民主集中。支部的底气和权威来自党员群众的认可和支持，实行民主管理是增强支部权威的必由之路。随着社会的进步和发展，党员群众的自主意识、民主意识越来越强，再靠老资历、硬本事、大嗓门的管理方式已不能适应现实要求，必须过渡到民主管理上。支部书记要带头执行民主议事、决策的有关规定，扎实做好党务、政务和财务公开，不搞一言堂和书记一个人说了算，充分发扬民主，坚持集体决策，自觉主动接受党组织和群众的监督，扎扎实实做一名党和人民充分信赖的好干部。

参考文献：

[1]杨林祥、谌强.在全面从严治党新形势下加强机关基层党支部书记队伍建设.今日海南.2017（3）.

[2]许正权.新形势下提高党支部书记素质能力的思考与实践.中小企业管理与科技旬刊.2015（11）.

[3]凌晓清.新时期怎样强化基层党支部书记队伍建设.经营管理者.2016（19）.

[4]韩强.浅析党支部书记队伍建设存在的问题及对策.理论学习与探.2015（3）.