建筑招投标过程中的工程量清单计价及其应用

郭勇

摘要：国家对于建筑行业的不断规范，也在一定的层面上促进了建筑行业的发展。市场经济和建筑行业的不断地发展，在进行工程建设中对于招投标方式的应用就越来越频繁，同样的也使得建筑行业内各企业之间的竞争越来越激烈，而传统的计价模式显然以及不能适应现代经济的发展潮流，不能在招投标中更好地发挥作用，此时就绪要工程量清单计价模式来对传统定额方式进行替换，使建筑行业发展更加科学合理，也在一定的程度上提高了各企业的竞争能力。

关键词：工程量清单计价 建筑招投标 应用优势

一、工程清单计价模式的应用

（一）工程清单计价模式的实施意义

在一个工程在招投标阶段甚至是施工建筑企业进行标书的制定和预算工程定额的过程中往往要遵照项目的总体计价来进行，而一个项目的总体计价方式通常情况下是以预算定额为核心来进行的，在社会不断发展完善的今天，随着国家对于建筑工程行业监管力度的不断加强，相关法律法规的不断完善和健全，在建筑行业当中进行的工程清单计价也在不断地进行着科学的优化和完善。在市场化程度不断加深地今天，建筑行业之间的竞争也在越来越激烈地进行，在提高企业竞争力方面，进行工程计价的方式也成为了企业控制成本提高招投标成功率的一个重要措施。

（二）应用工程量清单计价模式在招投标过程中的优势

在应用传统定额模式进行招投标工作中，能够明显的感觉到，传统定额模式已经不太能够适应现代化科学管理下的建筑行业的工程预算等工作了，也不利于企业快速参与到招投标的工作当中，因此应用工程量清单计价进行的工程定额等工作就显示出了对不断完善的行业体制的适应性，也就能够满足相关工作的继续进行，与传统定额模式相比，在当代的招投标工作中具有更明显的优势。

1.应用工程量清单计价模式进行招投标的过程中，由于工程量清单计价模式对于工程情况以及工程预算计算得更为详细，计算方式也较为科学，因此能够更为准确的提供出工程项目所需的数据及价目信息。在保证工程成本和项目质量的基础上，更加合理地进行工程的前期预算工作，同时可能够更为科学的控制工程的成本。而一个相对较为科学合理的成本控制，往往能够在一定的程度上降低该项目中的种种成本，由此提高在招投标过程中的竞争能力。在此基础上，随着行业的规范工程量清单计价模式的深入应用，在招投标的进行中，也在一定的程度上杜绝了暗箱操作的可能，也为招投标工作规范化间接地提供了帮助；

2.工程量清单计价应用于招投标的过程中还有利于减少所用的时间，提高招投标工作的效率。在进行传统定额方式的时候，通常竞标者对于工程量都要进行细致的计算，这种工程量的计算通常要耗费大量的时间，还要花费一定的人力才能进行细致的计算，从而得出招投标结论。而工程清单计价方式的应用，恰好解决了这一问题，在进行工程报价之前，竞标者无需进行工程量的计算，只需要核对招标文件中的对应信息，给出报价即可，极大程度地缩短了工程招投标所用的时间；

3.在风险分担和利益分配方面，工程量清单计价模式在招投标过程中能够平衡业主和中标者之间的在风险方面的承担问题，平衡了二者之间对于风险的不同承担方向问题，根据市场的动向明确了两者在风险承担和利益分配方面的问题。使得风险承担和利益分配更加合理，既不会出现风险一方独自承担的现象，也不会发生利益一方独享的现象；

4.在招投标过程完成后，以工程量清单为依据进行的工程款项的支付，相关文件的管理较之传统定额方式进行相关工作要更加的科学有序，而且在进行相关工作时完全可以依照事先制定的工程量清单进行，不仅有利于合同等书面文件的收集管理，更重要的是，在工程的施工过程中若发生工程计划等方面的变更，能够更明显的发现其中的问题，对于工程造价方面的工程量的影响也能够进行控制，也在一方面向施工单位强调了对于工程及合同的管理，以免出现工程造价超出预算的情况。

5.提高工程项目整体的透明性。由于在招标前就已经进行了工程量清单的公布，因此，在整个的投标过程中，参与投标的企业都会根据工程量清单结合市场情况来进行报价，减小了“内定”的可能。在参与招投标过程中的各方也会以此为依据进行己方的相关工作，通过科学合理且严谨的招投标工作，很大程度上保证了招投标工作的公正性原则，为相关单位的工作进行做出了示范。

此外，对于业主也好，中标单位也好还是监理部门，一个合理科学的工程量清单的形成，都会对其单位今后的工作提供便利，不仅仅是在招投标阶段，在后续的施工问题上，很多方面也是按照最初工程量清单为基础来进行，极大程度上规范了工程施工的整体过程，为相关行业的规范提供了技术上的支持。

二、建筑招投标过程中工程量清单计价的应用

（一）招标活动中的应用

在这个阶段中，招标人或其委托的中介机构根据《建设工程工程量清单计价规范》统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则编制出拟建工程的工程量清单，并随招标文件一起发售给投标人；在招标过程中，招标人或其委托的中介机构还需做的一项工作就是确定招标控制价。

（二）投标活动中的应用

工程量清单计价是指投标单位完成由招标单位提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。投标单位通常根据招标文件中的施工图和招标文件编制施工组织设计、计算工程量，同时结合市场价格、企业定额或消耗量定额，考虑企业的管理费和利润，并结合当前市场的材料价格、建设行政主管部门发布的平均消耗量定额和企业自己的定额、各种风险因素等进行报价。

（三）在评标活动中的应用

评标办法的制定尤为重要。因此对其合理性和可操作性，要进行认真的分析和预演。工程招标评标办法大多采用综合评價法，分技术标和商务标两大块。工程量清单计价方式下的评标办法应突出商务标权重，减少技术标权重。商务标评标办法要力求科学，既要体现对合理低价竞争的鼓励，又要防止过度竞争。

参考文献：

[1]李连婷.浅议工程量清单计价在招投标过程中的作用[J].城市建设理论研究：电子版，2015，（07）.

[2]李雪梅.工程量清单在招投标过程中的应用探讨[J].科研，2015，（67）.

[3]杜三春.招标投标活动中工程量清单的作用[J].建筑·建材·装饰，2015，（08）.

（作者单位：吉林省机械设备成套招标中心）