全球化环境军队人才建设应对策略

李闯　李翔

我国加入WTO以来，已经开始了全球化。面临高科技条件下的信息化战争，我军正处于部队人才建设的转型阶段。未来全球化条件下的防空作战任务异常艰巨，在这种形势下加快防空兵人才队伍建设的培养质量，尽快转变培养模式，对于做好军事斗争准备、建设信息和军队、打赢信息化战争，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

在经济全球化条件下，需要以新的思维构建军队人才战略全球化对我军人才建设的观念和制度的冲击无疑是巨大的，我们必须勇敢地面对全球化的挑战，加大人才建设的改革力度，增强参与全球军事竞争的能力。

未来的国防建设将围绕人才培养、贮备与使用这个核心展开。实现我军由数量规模型向质量效能型、人力密集型向科技密集型转变的战略。“两个转变”战略是军队建设诸多方面的系统工程。而实现转变的核心是质量，质量的保证在于培养和造就大批高层次军事专门人才。这是最活跃、最富有创造力的因素，是实现“两个转变”的动力源泉。

经济全球化对未来军事發展的影响

经济全球化使得世界经济将更为紧密地联系在一起，其所带来的影响必将进入其他领域。特别是会对未来军事发展带来更为强烈的冲击，集中表现在：一是经济全球化必将带来军事经济的运行要素及其环境发生根本性变化，影响军事经济发展。二是经济全球化使得经济安全替代军事安全成为国家安全的核心，必然引发军事战略的新调整。三是以技术进步为主要动力的经济全球化，必然带来军事技术的进步与创新，驱动战争形态、作战样式、军事理论等一系列变革。四是经济全球化浪潮中，“以人为本”、人才竞争的国际化趋势必将波及到军事领域，导致军事人才供求矛盾的加深，推动军事人才培养的大变革。五是经济全球化势必带来文化市场开放的扩大，进而渗透到军事领域，冲击军事文化建设。使军队人才建设更加体现时代性、把握规律性、富有创造性。

经济全球化必将改变民族国家“主权”的传统概念，一系列国际经济组织的建立以及贸易的相互渗透，意味着民族国家传统的“主权”在削弱，尤其是海关主权将受到巨大的冲击。特别是随着经济全球化进程的不断加快、加深，其对军事领域的冲击将愈发明显，进而深刻地影响到未来军事发展，引发军事领域的新调整。

立足于综合安全基础上的军事战略调整趋势

以经济全球化为牵引，综合安全观的发展，不仅在安全与发展历史中实现了一次巨大飞跃，而且对军事安全的各个方面，对新的军事安全观的确立，都产生了重大影响。特别是其所引发的客观变化，必然地反映在军事战略中来，引起军事战略的一系列调整，并表现出一些共同的趋势：

第一，经济安全取代军事安全的核心地位，军事战略从属于经济战略。在经济全球化背景下，国际经济联系日益密切，相应地带来国家安全威胁综合化，传统意义上把军事威胁特别是战争威胁作为唯一、主要安全威胁的观点，转向重视安全威胁多样化、综合化。与单纯的军事威胁相比，威胁综合化的涵括了军事领域、政治领域、经济领域、自然生态、科学技术、意识形态、文化信息等各个方面。无论哪一种威胁都深深地打上了经济的烙印，与经济全球化密切相关，并受制于经济全球化的发展程度。与此相应军事战略就要作出一定的调整：变一切为了军事安全需要为主要服从经济安全、经济发展的需要；为经济利益、经济安全提供军事上的支撑。随着经济全球化进程的加快，国际市场的开拓、贸易通道的保护、海外资源的供应、国内建设成就的维护等，必将提出越来越多的安全需求，需要提供更多的军事上支撑。这就需要积极适度地发展军事力量、推动国防建设，使经济与国防协调发展。

第二，更加强调军事实力的适度发展与综合国力的全面提高。经济全球化促进了国际形势趋向缓和，和平与发展成为世界的主流，各国普遍地把注意力转向经济力、科技力、军事力的综合发展，单纯的军备竞赛转向综合国力的较量。在这一大背景下，如果经济不发达，国力太弱，国防现代化就不可能，因此必须把国防实力的增强放在重要的位置来抓。但在综合国力诸要素中，国防又不是独立存在、独自发展的，必须与其他要素互为依存，协调发展，如不注意军事力与其他要素的协调发展，必然削弱其他力量的发展而最终影响综合国力提高。这就决定了在经济全球化进程，任何一个环节都不能忽视，否则就极易造成失调。特别是在军事实力的发展上一定要坚持适度发展的原则，增强国防潜力，以确保国家必要军事斗争的需要，又不影响整个综合国力的发展；同时，要下大力发展综合国力，尤其是不断提高具有决定性作用的经济力，实现军事实力的适度发展与综合国力的全面提高的统一。

总之，大业宏图壮美，前程任重道远。今后10年，国际形势复杂多变，世界新军事变革加速推进，我军进入实现国防和军队现代化建设“三步走”战略目标的关键时期，军队人才建设进入了一个新的发展阶段，军队人才承载着新的时代要求和历史重任，全军官兵务必保持清醒的头脑，进一步增强忧患意识、危机意识，自觉把人才建设作为国防和军队建设的根本大计来抓，以更加坚定的决心、更加有力的措施，不断开拓创新，勇于破解难题，在新的起点上推动人才建设科学发展，全面提高履行新世纪新阶段我军历史使命能力，充分重视全球化给我军人才建设带来的影响和挑战，认真研究世界军事科技变革和未来高科技条件下局部战争对新型军事人才的要求，不断改革完善我军人才建设的体制、机制和环境，我们就一定能够走出一条适合我军特色的军队人才建设的新路子，多出人才、快出人才，为科技强军和实现军队现代化建设提供可靠的人才和智力支持。