对中国特色竞争性选举的反思

摘要：选举制度是民主政治的基石，是民主的最佳体现。体现民主的最佳选举制度是竞争性选举。我国现行的选举制度还存在许多不足，有待进一步完善。

关键词：选举制度 竞争性选举 差额选举

竞争性选举就是为选民提供两个或两个以上的候选人，由选民从中选出自己满意的人。1979年选举法中将直接选举法的范围扩大到县一级、规定一律实行差额选举、预选程序方面；1995年，确定地方各级人大代表的名额、统一代表与人口数的比例、恢复了预选（但仅限于间接选举中）；2004年，恢复了直接选举中的预选，即可以组织选民与代表见面，显然在这里已经承认了候选人进行竞争选举。

一、实行竞争性选举的优点

实行竞争性的选举制度对中国共产党一党执政、对人大代表更好地发挥自己的作用、对人民更好地行使自己的权利及推动我国选举制度的完善发挥着重要的作用。

（一）竞争性选举之于提高中国共产党的执政地位和政府地位发挥着重要作用

第一，对执政党本身而言，有利于它执政身份合法性和公信力的提升。

如果在自身成为执政党之前经历了竞争性选举的环节，倘若有两个及其以上的政党的存在一起参与执政党的竞选。在这样的情况下，一方面中国共产党被人民选出成为了我国的执政党，那人民对它会更加的崇拜和拥戴；即使在上台后面临一系列的经济、政治、社会危机不能及时解决，或者做出的决策损坏了部分人的利益，也不会造成大部分人对执政党的责骂和抛弃。另一方面，通过两个以上的政党竞争性选举而产生的执政党对外更具有说服力，树立中国共产党的对外形象。

第二，有利于党内公职人员的质量、有效作为的严格把关，增强政府机构的权威。

现在我国涉及一些重要的领导人时几乎是按照等额选举产生的，等额选举有它的优点，不过实现竞争性的选举优点对于一些基层单位领导人的选举尤为突出，在此层面采取竞争性选举，可以充分体现民主，让选民们充分了解候选人，使选出来的干部更具有公信力。另一方面，有了竞争和对比，候选人们会更加有忧患意识，不断提高自己的能力、规范自己的行为，也有利于选民选出最好的公职人员。

第三，有利于拉进党和政府与人民的关系。

一方面，人民通过对执政党的上台过程，对党的基本工作及运行有了大概的了解；党内公职人员的公开演讲竞选，对党政要员也有了详细地了解，有了这些基本的了解人民会逐渐对执政党信服，在政治生活中也会更加主动积极地了解政治信息、深入地了解党的方针政策，使中国共产党不再那么高高在上。

另一方面，也有利于缓解政府与人民的冲突。近年来，时有发生政府与民众冲突的事件，也有不少人民越过地方政府直接上访现象出现。缺乏沟通，百姓不了解政府，政府不主动介绍自己，在许多地方造成了政府与人们“仇人”的关系。竞争性选举让政府在公民的监督下行使权力，能够促进权力公正、公开地行使，增强政府透明度。

（二）竞争性选举对人民有效的实现选举权发挥着重要作用

竞争性选举可以减少选民投票的盲目，有利于克服公民政治冷漠、扩大公民的有序政治参与。我国大多数选民并不会主动地参与到选举中去，不会主动地去投票，因为，即使我们投了票，可是最后还是按照领导的意图确认正式候选人，长此以往，会让公民觉得参不参与、认真参与或应付式参与都是一个样，他们就会对履行自己的政治权利失望；但是如果在公民广泛参与的投票选举中采取竞争性选举，真正的让选民选出的候选人当选就会很好地激发公民对选举的兴趣，促进他们对政治生活的关心，更加积极主动地、负责人的投入到选举权的行使中，激发政治参与的热情。

三、我国实行竞争性选举还存在的担忧

（一）与社会主义性质冲突。认为竞争性选举是西方式民主的内容，是资本主义的专利，中国式民主不能照搬西方式民主，否则会导致社会主义性质的变更；

（二）担心会造成政党危机。一些人认为竞争性选举必然会威胁执政党的地位，不能保证中国共产党一党执政地位长期不动摇。

（三）担心竞选会引起动乱。实行竞争性选举有可能会在选民与被选者、被选者与被选者之间造成冲突，从而引发局部动荡；

（四）担心竞选的条件不具备。比如民众文化素质、经济基础等；

（五）认为竞争性选举与中国传统文化与习性不和，中国历史上崇尚中庸，旗帜鲜明的競争不适应社会风气；

（六）经费问题。他们担心实行竞争性选举会增加成本，花费大量费用，导致国库财富流失、财政空虚。

（七）容易导致贿选现象，形成众多的利益集团。

三、如何更好地实行竞争性选举

（一）竞争性选举时应加强监督、维护好秩序。选举秩序的维护需要在选举组织和动员阶段加强法律法规的宣传教育、加强对选举经费等的使用监管，防止候选人搞金钱政治，加强针对“贿选”的立法建设，制定专门的法律对贿选进行规制和制裁。

（二）竞争性选举需要提高候选人的竞争意识。选举过程中存在等额选举，候选人无需竞争，这就使得其竞争意识薄弱，需要从思想方面纠正其错误意识，要制定相应的竞选规则，加强候选人的竞争意识。在差额选举过程中也存在这种现象，需要国家及上级领导在选举过程中施加压力并对其严格要求。

（三）竞争性选举需要提高选民对选举的积极性和参与度。候选人需要加强对自己的介绍，从而更好地对选民负责，也需要加强选民对选举的参与度，加大选举人的宣传，加强对候选人自我介绍的监督。

（四）竞争性选举需要完善党内竞选。中国共产党是我国唯一的执政党，党的一言一行都至关重要。党内竞选的完善，需要发挥党员和党组织的宣传教育功能和带头作用。

（五）需要足够的资金投入。一场选举必然会以一定的物质基础作为代价，选举期间不能因为节约钱而偷工减料，缩减选举流程。

实行公开、平等的竞争性选举。我国现行的选举制度是缺乏活力的。尤其在中国广大乡镇的选举中，公民表现出不关心和旁观者状态，公民们脱离了政治生活，这样不利于我国民主政治的发展。

参考文献：

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（作者简介：甘荣丽，本科，西华师范大学政治与行政学院，研究方向：思想政治教育。）