河南省人防办认真传达学习省委推进人防改革发展实施意见和省委常委会议决定事项通知精神

申自然

4月6日，河南省人防办召开党组（扩大）会议，认真学习传达4月1日印发的省委省政府省军区深入推进人防改革发展《实施意见》和2月28日省委常委会议决定事项通知精神。省人防办领导班子和机关处室、直属单位负责人参加会议，省人防办党组书记、主任贾宏伟主持会议。

会议逐字逐句、原原本本学习传达了《实施意见》和会议决定事项通知，与会同志结合自身工作进行了深入讨论。大家一致认为，《实施意见》的出台和通知的下发，充分体现了省委省政府省军区对人防工作的高度重视，全省人防系统要自觉先学一步、学深一层，认真领会文件和通知精神实质要义，以奋进的干劲、务实的行动、优异的业绩抓好贯彻落实，向省委省政府省军区交上一份合格答卷。

贾宏伟主任在会议上指出，省委常委会议研究人防工作、省委省政府省军区出台《实施意见》，这在河南人防改革发展史上具有重要的里程碑意义，是人防建设的重大成果，是指导河南人防深化改革、行稳致远的纲领性文件，全省人防系统必须深学细研、悟践笃行，按照省委常委会议提出的“提高站位、明确目标、深化融合、加强领导”的要求，把《实施意见》作为人防工作的根本遵循和行动指南，校对思想之标、调正行动之舵、绷紧作风之弦，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，众志成城、奋力前行，争取早日实现进入全国先进行列的奋斗目标。

一要深刻理解在不平凡年份的不平凡举措。对全国全省来讲，今年是“政治大年”，党的十九大即将召开，这是党和国家政治生活中的大事；是“深改大年”，国家全面深化改革取得重大突破，“四梁八柱”性的政策成型出台，关键是要将全面深化改革进一步推向深入；是“落实大年”，省第十次黨代会描绘了决胜全面小康、让中原更加出彩的宏伟蓝图，今年是全面落实省十次党代会精神的第一年，各方面的工作头绪多、标准高、任务重。对全省人防来讲，今年亦是“政治大年”，中央推进人防改革发展的决定和去年5月份召开的第七次全国人民防空会议，指明了人防改革发展的方向，人防的理念目标、内涵外延、使命任务等都发生了根本性变革，河南人防要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，主动适应战区调整、人防整体转隶国防动员体系、省军区系统实施改革等重大变化；是“改革创新大年”，《实施意见》、“四个规划”、“五个体系”、“五个一”年度重点工作、“九个专项”等一系列关于人防建设的新安排新部署已全面铺开，人防三项使命任务需同时发力，只有在革故鼎新、守正出新中才能为河南人防蓬勃发展注入生机活力；是“落实大年”，《实施意见》、省委常委会议决定事项、省委督查事项等重要任务，需要掰开了、揉碎了、研细了，通过组织全省人防系统主职集训，加强跟踪督查督办，逐项逐条制定时间表、路线图、任务单，将省委决策部署落细落小，确保将省委决策意图理解到位、执行到位，确保将《实施意见》擘画的宏伟蓝图变成美好现实。

二要用忠诚担当的情怀履行忠诚担当的职责。忠诚担当必须见诸思想，更要见诸行动。《实施意见》的出台为我省人防改革发展拉开了帷幕、书写了序言、吹响了进军号，全省人防系统要精心谋篇布局，上下同心落实，以强烈的忠诚情怀和担当精神，共同把各项工作办妥、办成、办好。要做好重点任务分解细化，抓紧制定《实施意见》、省委常委会议决定事项、省委督查事项等分解方案，制定“五个体系”“九个专项”的分年度推进方案，以及全省目标考核体系和督查建议，以钉钉子精神把任务一项一项落到实处，防止大而化之、棚架空转；要把领导表率作用发挥出来，省人防办领导和机关处室、直属单位负责人要立身为旗、以上率下，持之以恒、善作善成，牵头抓好片区地下综合体、重大综合性演习、人防宣传教育体验中心、疏散基地等重大项目和任务的贯彻落实，进而带动全省人防系统形成大干快上的工作热潮；要把信息互联互通机制建立起来，指挥通信、信息保障、指挥所管理等业务部门要强化顶层设计，通力协作，倒排工期，确保今年人防基础信息综合集成平台和数据库建起来、用起来、活起来，为应急应战提供决策指挥信息保障；要把有关体制机制落实到位，认真落实执行人防部门领导干部协管、兼职、培训和军政联席会议等制度机制，协调出台政策性文件调整新建民用建筑配建防空地下室比例、重申人防工程应建必建和人防易地建设费应收必收等规范标准，靠机制管人管事，让制度发威发力。

三要用新理念新举措诠释新使命任务。围绕有效履行战时防空、平时服务、应急支援三项使命任务，把新发展理念贯彻落实到人防改革发展的全过程和各领域。强化全面理念，深刻理解人防三项职能要同时发力，整体推进，不可顾此失彼、畸轻畸重；强化统筹理念，人防部门要增强主动性，加强与首脑机关、有关职能部门的衔接沟通，密切与先进地区、其他省份的联系，自觉对标找位、迎头赶上；强化联动理念，坚持上下联动，抓好一体化推进，实现分工负责、分块实施、分系统推进、分功能延伸；用好督查手段，按照省人防办领导分工联系部门和各省辖市、直管县（市）安排部署，沉下心深入到基层单位，加强指导督查，帮助排除困难，共同谋划发展良策，扎实推进省人防办同省辖市政府签订人防深度融合发展战略合作协议；改进工作作风，努力在全省人防系统叫响“人防工作无小事”“首脑机关和人民群众满意就是最高标准”“一百减一等于零”“工作需要就是上班时间”四句话，强化正向激励与负面惩戒相结合，不断优化政治生态环境，按照“政治坚定、纪律严明、业务精湛、作风过硬、廉洁高效”的人防机关“准军事化”建设总要求，弘扬好作风，树立好形象，作出新业绩。